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本期主题

江安县县委常委、县人民政府常务副县长张学尽同志谈实施民生关爱,建设幸福江安

江安县一直很重视民生保障工作,把人民群众的福祉记在心间,把民生关爱工程作为县委县政府“1271”发展战略中的七大重点工程之一。今天,我们有幸邀请到了江安县县委常委,县人民政府常务副县长张学尽同志就“实施民生关爱,建设幸福江安”与广大网友进行在线交流。

访谈主题:

实施民生关爱,建设幸福江安

访谈时间:

2020年9月11日

访谈嘉宾:

江安县县委常委、县人民政府常务副县长张学尽

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江安县县委常委、县政府常务副县长张学尽


  负责县政府常务工作,协助县长分管审计工作。

文字实录

主持人]:各位网友,大家下午好。欢迎参加宜宾市人民政府《在线访谈》栏目。江安县一直很重视民生保障工作,把人民群众的福祉记在心间,把民生关爱工程作为县委县政府“1271”发展战略中的七大重点工程之一。今天,我们有幸邀请到了江安县县委常委,县人民政府常务副县长张学尽同志就“实施民生关爱,建设幸福江安”与广大网友进行在线交流。张副县长,请您给网友打个招呼吧。

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

主持人好,各位网友好!非常感谢市政府《在线访谈》栏目搭建这个平台,也感谢广大网友关心、关注和支持江安县的工作,欢迎大家对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议,谢谢大家。

主持人]:好的,谢谢张副县长,首先请您具体介绍一下江安县以及江安县人力资源社会保障工作方面的基本情况。

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

江安县地处宜宾、泸州、自贡三市之交,50公里长江水道穿境而过。幅员面积960平方公里,辖14镇,其中江北4个镇,江南10个镇,人口约60万。有1670余年建县史,有“中国橙竹之乡”、“万里长江第一县”的美誉。我们人社工作的主要思路是:坚持以人民为中心的发展思想,持续推进民生关爱工程,让广大人民群众共享共建江安经济社会的发展成果,增强人民的幸福感、获得感和自豪感近年来,我们在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系和公共服务等方面做出了一定的成绩,我县也多次获得全市“就业和社会保障工作先进县”的荣誉。

主持人]:谢谢张副县长的介绍。今年,一场突如其来的新冠肺炎疫情确实给经济社会发展带来了不小的影响,但我们在党委政府的领导下,打出一系列组合拳,力促经济社会重回正轨,持续发展。张副县长,请您具体介绍一下今年以来,我们江安在人力资源社会保障方面出台的一系列优化服务助推企业复工复产的工作举措。

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

好的,首先,就业是“六稳”“六保”之首,是经济社会发展的重要保障,一直以来,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出了一系列重要指示批示。在就业和市场方面,保就业首先要稳定市场主体,市场主体稳定了,经济发展的基本盘就稳住了。稳就业,我们推出了一系列的“优惠套餐”,比如复工复产,援企稳岗、缓缴社保费、妥善处理劳动关系、企业奖补、支持企业培训等10余项措施,通过这些措施,力促中小微企业能够克服疫情带来的影响,有效助力中小微企业持续发展。

同时,社会保险是社会的“稳定器”和“安全网”,我们采取了一系列措施,贯彻了中央、省、市的决策部署,实施了阶段性减免企业社会保险费政策,在“减、免、缓”方面做出了一定工作,将同财政、统计、税务、经商科技、行政审批非公经济局等纳入其中,目前,受益的大型企业有13家,中小微企业331家,民办非企业15家,社会团体3家,律师事务所3家,审计师事务所1家,目前累计为企业减免养老、失业和工伤保险费2432.13万元

同时,我们在稳岗返还方面也制定了相关政策,只要参加失业保险无历史欠费记录,未被列入严重违法失信企业名单,未被确定为破产清算企业以及即将注销的“僵尸企业”,不裁员或少裁员的企业,均可享受2019年度企业实际缴纳失业保险费50%的稳岗返还。同时我们也主动靠前,由原来的“企业找政策”变为“政策找企业”,通过微信公众号、网站、微信QQ群、经办窗口、电话等方式进行宣传,简化了审批流程,减少了申报证明材料。2020年,普惠性企业涉及了131家,补贴资金达到了193.48万元,惠及职工8038人,同时对暂时性困难的企业涉及22家,补贴857.74万元,惠及职工1083人。

同时我们也搭建了沟通的新渠道,“橙商有约”政企交流平台,主题就是“汇聚橙商智慧,共享发展机遇”主要的服务对象是:企业家、个体工商户、投资者、创业者,每个月的第一周星期二定期举办相应活动,内容涉及到汇企政策的解读,创业故事的分享,企业管理探索、自由交流等,我们希望通过搭建这个平台,畅通政企交流,解决企业面临的问题,促进企业的发展,谢谢!

主持人]:好的,感谢张副县长。我们从张副县长详细的解答中,已经感受到江安为推动企业健康持续发展,所做出的一系列很有效也很管用的政策,相信会让企业感到很温暖。同时我们也知道,我们稳住企业也是要稳住岗位,促进就业,特别是保障重点群体的就业。农民工作为重点群体,江安县如何促进农民工群体的就业的?

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

我们是从以下几个方面来促进农民工群体就业的:

一、保就业、建桥梁

1.摸清家底:复工复产令下达后5天内摸清全县城乡劳动力数量

2.对内设置了620个长期农村公益性岗位;同时也设定了340个短期临时性公益性岗位。

3.对外保务工返岗:“江安客运站农民工返岗专车”,通过这个形式,我们已经服务外出务工人员20余万人。

4.加大线上招聘:通过江安人才网,收集了154家企业用工需求,提供1.4万余个岗位,目前已招聘3346人。

二、促创业引“雁”归

1.外引带动:目前已经签约23个创新创业项目,涉及金额1.715亿元,放贷2885万元,受益实体229个,带动870人就业。

2.内培提能:目前共培学员1769人次,开展“以工代训”27个班,1246人参训;品牌培训116人次,返乡创业培训347人次,网络创业培训60人次。

三、针对欠薪,我们治顽疾护权益

1.组成联合工作组逐一进行摸排。

2.实时监控欠薪隐患。

3.定期复查支付情况。

4.针对目前疫情的影响,针对存在问题的企业,个性化制定整改方案。

到目前为止,我们已经检查用工单位96户,补签合同53份,为64名劳动者追讨工资待遇114万元。在这里,我也想向广大的网友,再次宣传一下《江安县促进农民工就业创业八条政策措施的实施意见》,简单归纳起来就是4有:

1.首次就业有补贴

政策:首次进入我县用工企业并签订劳动合同的农民工,稳定工作一年以上给予就业补贴。第一年1200元,第二年1800元,第三年2400元。

2.企业用工有补贴

政策:县内企业新吸纳宜宾籍农民工就业,稳定工作一年以上,并按规定缴纳社保的,按每人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴;针对建卡贫困劳动力,还给予岗位补贴和社保补贴。

3.助力扶贫有补贴

政策:家庭农场、种养大户、农村电商、农民专业合作社等生产经营主体,吸纳建卡贫困劳动力就业,稳定工作半年以上,按每人1000元的标准给予生产经营主体一次性吸纳就业补贴。

4.自主创业有贴息

主要有这几个方面:

(1)农民工自主创业,符合创业担保贷款申请条件的,可以申请最高不超过15万元的创业担保贷款;

(2)合伙创业或者组织起来共同创业的,最高可以申请30万元的创业担保贷款,给予两年全额贴息;

(3)农民工创办小微企业,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款,按银行基础利率给予3年50%的贴息。谢谢!

主持人]:这么多的政策利好相信是为农民工朋友们提供了良好的就业保障。刚才您也提到,我们的出台的政策中,各类生产经营主体吸纳建卡贫困劳动力就业是有相应的补贴的,这也是助力扶贫的一个有效措施。那么说到助力扶贫,我们又是如何来推进就业扶贫工作的呢?

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

就业扶贫,我们的一个主要抓手就是建设培育扶贫载体,一直以来,江安县县政府高度重视载体建设,培育了多个扶贫载体,比如我们有省级就业扶贫示范村——阳春镇七星村;市级就业扶贫示范村——夕佳山镇大田村、寨子村;市级巩固就业扶贫示范村——怡乐镇青龙村

我们从五个方面方面推进就业扶贫:

一、建好扶贫基地

目前我县已经建有海丰和锐有限公司、腾飞化工有限公司,这两个扶贫基地。我们给出的政策是:扶贫基地及其他企业,吸纳贫困劳动力就业并缴纳社保半年以上的,给予2000元/人一次性补贴、不超过6个月500元/人·月的岗位补贴以及社保补贴。自2019年以来21家企业参与,给予一次性奖励6万8000元、岗位补贴37万1000元和社保补贴72万2937元(其中2020年涉及企业5家,岗位补贴4万3500元和社保补贴7万5522元)。

二、深化劳务协作

对内:我们和市、县合作,和9家劳务公司共建劳务基地(市上1家,县上8家)。

对外:与浙江省温岭市签订了框架协议,有组织地进行劳务输出。

三、有效奖补企业

目前已支出121.38万元的奖励,补贴了20家企业,吸纳了230余人次就业。

四、加强技能培训

目的是要提升贫困户内生动力,以需求为导向,开展(种植、养殖)+创业培训的培训模式目前已经补贴143.99万元,惠及2000余人次。

五、扩展开发岗位

目前投入了948.95万元开发公益性岗位,已经吸纳了贫困劳动力2298人/次,我们的目标市全面消除建档立卡贫困户零就业家庭。在2020年采取了一系列特别措施,我们建立了620个长期农村公益性岗位;针对抗疫需要,我们也开发了340个短期临时性公益性岗位(卫生防疫、设卡检查、预防消毒、隔离安保等)

这样既解决贫困家庭就业问题,又助力一线疫情防控。此外,2016-2020年招募了超过30名“三支一扶”人员,有效助力脱贫攻坚进程。谢谢!

主持人]:谢谢张副县长,江安的就业工作颇有亮点。现在是“大众创业、万众创新”的时代,江安的创业工作也走在全市前列。想请张副县长介绍下江安创业工作的情况。

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:

近年来,我们一直非常关注“大众创业、万众创新”,江安多点着力、破解创业密码、优化营商环境,走出一条江安特色的促进创业之路,努力把江安培育成返乡创业热土。我们的目标是建设“返乡创业之城”,争创全省返乡创业示范县和返乡创业示范园区。主要做法:

一、平台搭建助创业

我们和县政府、市人社局共同搭建了江安创新创业孵化中心这个平台,这个平台提供创业知识普及、项目辅导、企业注册、法律服务、政策解读、项目申报、企业融资、项目导入、人才培养及输送等一站式的服务,同时在此基础上以党建引领为基础,将孵化中心升级成了省级科技企业孵化器,承担了更多创新创业的比赛以及前面提到的“橙商有约”的相关承办任务,目前已经入驻企业46家,邮储银行授信贷款3000余万,产值3.62亿元

二、资金补贴解难题

通过和企业面对面交流,了解企业的痛点,放宽申请条件、优化审批程序、扩大担保贷款和合作银行的范围。

2019年发放贷款2152万元,扶持创业166人,带动就业3000余人次;今年,到目前为已经发放贷款2885万元,受益实体229个,带动就业870人。

三、人才发力强保障

通过微信、电话等多种形式发布引才政策、岗位需求等信息,吸引高层次创新创业人才带项目、带技术来我县投资办厂。

四、服务提升优环境

我们将全县167个窗口进行整合,打造信息化、智能化、综合性为一体的“市民中心”

措施:

(1)简化优化审批权限,线上线下相结合提供便民服务

(2)扩大“多证合一、一照一码”适用范围

(3)推动“一址多照”“一照多址”等住所登记改革

通过这一系列措施,希望能够降低创业准入门槛,提高企业办理证照效率,努力实现政务服务事项“最多跑一次”这么一个承诺。

五、营造氛围树信心

目前已经开展的活动:

(1)江安县“创业先锋”大赛

(2)江安创业成果展

(3)返乡农民工创业座谈会

在此基础上,我们还承办了第三届“中国创翼”创业创新大赛宜宾赛区选拔赛暨第二届“宜宾创翼”创业创新大赛决赛

成绩:

(1)唐洪畴竹画工艺评为“宜宾创翼”大赛创业组冠军

(2)10名农民工评为宜宾市优秀农民工

(3)1名农民工评为宜宾市创新创业之星

此外,我们也做了一些特色工作的探索,比如:

1.人才人事管理:人事管理、职称管理早已采用云系统的方式。在区、县一级,我们已经开发了江安人事考试网,使考生足不出户便可在网上报名。

2.构建和谐劳动关系:

(1)加强“一金三制”(农民工工资支付保证金、农民工实名制、农民工工资支付分账制、银行代发工资制)的落实

(2)指导企业建立更加规范的用工制度,切实保障农民工合法权益

这些,都是为推进民生关爱工程,建设幸福江安提供了坚实的保障。

主持人]:好的,谢谢张副县长,通过介绍,我们也了解到在鼓励创新创业方面,江安县也取得了优异的成绩,接下来,我们将如何推进民生关爱工程,打造更加幸福的江安呢?

江安县人民政府常务副县长 张学尽]:我们主要重点抓好以下几个方面的工作:

一、“保居民就业”,全面强化就业创业各项政策落实

(1)开展好各类就业促进活动

(2)强化落实就业优先政策

(3)确保城镇登记失业率控制在4%以内

二、“保基本民生”,织密扎牢民生保障安全网

(1)深化社会保障制度改革,坚决打赢人社扶贫攻坚战

(2)进一步做好就业、技能、社保和人才扶贫工作,促进贫困群众脱贫增收。

三、“保市场主体”和“保产业链供应链稳定”,更好地助推经济发展

(1)通过一系列措施减轻企业负担,全面落实社保费“减、免、缓”等相关政策,进一步增强稳岗返还的作用

(2)加强人才队伍建设,持续推进人才人事信息化建设

(3)积极构建和谐劳动关系,持续推进根治欠薪工作,维护劳动者合法权益。

四、“保基层运转”,持续推进温暖人社行动

发挥市民中心的作用,提供优质的公共服务,推进温暖人社行动,提升人社公共服务水平,同时推进“最多跑一次”政务服务工作,我们希望通过上述努力,让江安父老乡亲更有幸福感、获得感和自豪感。谢谢!

主持人]:好的,谢谢张副县长。由于时间关系,我们今天的访谈就要结束了,再一次感谢张副县长的耐心解答,感谢网友们的积极参与。感谢您对宜宾市人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下次节目再见!