〔主持人〕：各位网友,大家上午好。欢迎参加宜宾市人民政府网站的在线访谈栏目。为贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，最大限度地保障人民群众生命财产安全，依法严厉打击肇事肇祸严重交通违法犯罪行为，预防和减少重特大交通事故发生，进一步规范行政处罚裁量基准，提高执法公信力和群众满意度。宜宾市公安交警创新开展了“七项措施和车管便民服务”，为了让广大网友深入了解该项工作的详细开展情况，今天,我们邀请到了交警支队党委副书记、政治处主任钟琛与广大网友进行互动交流,欢迎各位网友积极参与互动。首先,请给网友们打个招呼吧。

〔钟琛〕:主持人好,各位网友好!非常高兴参加今天的访谈,感谢大家一直以来对交通管理的关心和支持。欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议,谢谢。

〔主持人〕：宜宾交警创新“七项措施”的主要内容是什么？“七项措施”从什么时候开始施行呢？

〔钟琛〕:好的。依据《刑法》第一百三十三条交通肇事罪、危险驾驶罪，《刑事诉讼法》第八十二条先行拘留和《道路交通安全法》相关法律法规，市公安局今年2月出台了《依法严厉打击肇事肇祸交通违法犯罪“七项措施”（试行）》，并通过宜宾公安交警微信公众号进行发布和对外宣传。

其主要内容是：

第一项：涉嫌交通肇事罪，有九种情形之一的，一律刑事拘留。九种情形有：不讲真实姓名、住址，身份不明的；酒后、吸毒后驾驶机动车辆的；无证驾驶的；严重超载的；明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；交通肇事后逃逸的；交通事故死亡2人以上或者重伤5人以上，负事故全部或者主要责任的；交通事故死亡3人以上，负事故同等责任的。

第二项：交通肇事逃逸或者有其他特别恶劣情节，可能判处三年以上有期徒刑的，一律提请批准逮捕。

第三项：醉酒驾驶机动车，有八种情形之一的，一律刑事拘留。这八种情形分别是:造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的；在城市快速路上驾驶的；驾驶载有乘客的营运机动车的；有严重超员、超载或者超速驾驶，无证驾驶，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；其他可以从重处罚的这八种情形之一的，一律刑事拘留。

第四项：涉嫌危险驾驶罪，追逐竞驶，情节恶劣的，一律刑事拘留。

第五项：涉嫌危险驾驶罪，从事校车业务或旅客运输，严重超载超速的，一律刑事拘留。

第六项：涉嫌危险驾驶罪，违反规定运输危险化学品，危及公共安全的，一律刑事拘留。

第七项：按照市公安局《关于并处行政拘留道路交通安全违法行为处罚裁量标准》要求并处行政拘留的。

〔主持人〕：请问此次出台“七项措施”的主要目的是什么？

〔钟琛〕:“七项措施”是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对安全生产作出的系列重要论述和指示批示，坚决依法严打严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、非法改拼装等易肇事肇祸严重交通违法，最大限度地预防和减少交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全；与此同时，为进一步健全裁量基准，统一处罚的“度量衡”，避免“同案不同罚”，以实的举措让人民群众在每一起交通违法案件中感受到公平正义，不断提高公安交警执法公信力。

〔主持人〕：为了贯彻落实好“七项举措”，宜宾交警做了哪些方面的工作？

〔钟琛〕:交警支队党委先后3次专题研究部署“七项措施”，从顶层设计上统一裁量标尺；其次，围绕现场执法过程“事前”“事中”“事后”三个重要阶段，以及“严谨”“文明”“高效”三个执法标准开展了交警系统专项整治行动。签订《贯彻落实“七项措施”承诺书》145份，实施台账化、清单化、目标化管理；充分利用微信公众号、微博、抖音等自媒体平台，做好“七项措施”宣传教育工作，对“有苗头倾向的人群”形成了强大的威慑。自“七项措施”实施以来，全市交管部门行政拘留681人、刑事拘留170人，有效震慑了酒醉驾、严重超员、超载、超速等肇事肇祸交通违法犯罪行为，进一步提高了全市道路交通安全管理水平，增强了交通参与者的安全守法意识，努力实现交通违法执法办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

〔主持人〕：能简单介绍一下车管所吗，让我们大家更了解。

〔钟琛〕:宜宾市公安局交警支队车管所是公安部评定的市（州）级二等车辆管理所，现位于宜宾市三江新区港园大道西段汽车装备城内，担负着全市120万辆机动车和141万名机动车驾驶人的业务管理，监督指导机动车驾驶人考场、机动车登记服务站等社会机构的业务工作。

近年来，车管所严格落实中、省、市关于“放管服”改革的系列决策部署，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的思路，着眼问题导向，大胆探索创新，实现了一次办、网上办、就近办、便捷办等多渠道方式相结合的车驾管服务新格局。因工作成绩突出，车管所先后荣立集体三等功，荣获“全国创建文明行业工作先进单位”“机关党建创新工作先进集体”“最强党支部”“综合工作先进集体”等荣誉。

〔主持人〕：随着网络信息技术的发展，传统的车驾管业务在互联网方面有些什么改变呢？

〔钟琛〕:随着公安交管改革特别是车驾管改革的深入推进，互联网服务平台发挥了越来越重要的作用。支队车管所主动适应“互联网+”发展趋势，一是办事流程上做“减法”，全面清理取消了办理交管业务证明凭证12项，实现补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务持本人身份证明可一证全办。二是在服务措施上做“加法”，将业务咨询岗前移，在车管所周边区域设置“导办咨询、免费代办”，安排4名专职警力值守，为办事群众提供全方位业务咨询、手续预检、业务分流和答疑解惑。三是在办事效率上做“乘法”，升级网上办、就近办、便捷办、上门办和延时服务，实行周末特需特办的人性化延时服务，彻底解决群众上班没时间、下班无处办等问题。在市、县两级车管所、二手车登记服务站设立17台自助服务机，可自助办理45项车管业务和4类违法处理业务。依托公安交管“12123”APP，推广使用电子驾驶证，全市电子驾驶证目前共申领52.5万笔，申领成功47.6万笔，人工审核4.9万笔，申领通过率99.63% 。四是在净化环境上做“除法”。每日安排专职警力4名对车管所业务大厅内外和周边道路进行全天候巡逻，加大对业务大厅、查验平台和检测站等重点区域的监管力度，主动发现、制止非法中介的违法行为，整治驱离“非法中介”人员18名，为办事群众营造良好的业务办理环境。

〔主持人〕：近年来，宜宾市大力引进大学进驻，三江新区大学城也逐步建成，大量的高校师生汇聚我市，车管所对高校师生方面的服务有什么举措吗？

〔钟琛〕:2021年，宜宾被列为全国21个产教融合试点城市，也是全省唯一入选的城市。三江新区作为产教融合示范区，大学朋友圈也在逐步“扩容”，从2所增至12所，在校大学生从2.5万人增至9万人。我们以深化改革创新措施为契机，以服务宜宾经济社会高质量发展、服务民生为主线，在前期调研的基础上，去年12月，我们打造了综合性“警务便民服务窗口”，方便师生办理车驾管相关业务。今年2月，第一批自助驾驶人体检机、交管自助业务受理智能机和交通违法自助缴款机等公安交管自助服务站设备进入四川轻化工大学宜宾校区、成都外国语学院、宜宾学院临港校区、西华大学宜宾园区4所高校校园，弥补了业务窗口受工作制、休息日限制的缺陷，学校师生可随时根据自己时间，自助办理驾驶人体检、驾驶证到期换证、驾驶证丢失补证、行驶证损毁补证等8类高频车驾管业务的受理、审核、缴费，截至目前，已成功为高校师生办理1000余笔业务。第二批公安交管自助服务站设点规划正在启动，力争将车驾管自助服务业务对高校全覆盖。

〔主持人〕：大家都知道暑期一直是学车的高峰，车管所在今年的暑期驾考方面是如何来部署安排的？

〔钟琛〕:暑假一直是机动车驾驶人考试的高峰期，车管所已经连续12年为广大师生提供专场驾考，惠及三万余人次。为迎接一年一度暑期机动车驾驶证报名、驾训、考试高峰，车管所今年继续推出“暑期师生专场”机动车驾驶人考试服务，截至目前，共开设“暑期师生专场”考试22场次，参加考试人数共计151719人次。其中，科目一参考人数44163人次，科目二参考人数39319人次，科目三参考人数36927人次，安全文明参考人数31310人次，进一步落实了“我为群众办实事”便民措施，解决了群众“急难愁盼”问题。

〔主持人〕：近来，随着城市的发展，我们发现身边骑摩托车的人也越来越多，群众的需求也越来越高，对这类车辆的管控也成为一大难题，那么对于摩托车和电动自行车的源头安全管理，车管所是如何来做的呢？

〔钟琛〕:2023年1月至6月，车管所联合市场监管部门集中开展为期六个月的全市摩托车、电动自行车源头安全管理专项整治工作，从生产、销售、登记、使用等主要环节进行专项整治，针对性制定《全市摩托车、电动自行车源头安全管理专项整治工作实施方案》。专项整治工作开展过程中，共走访全市598家销售企业，建立了基础信息台账，与销售企业逐一签订《销售企业承诺书》，面对面宣传，在销售企业公示收费标准和办证流程，发放宣传资料1万余份。同时约谈存在违规行为商家2家，严禁销售拼装、非法改装等不予注册登记的摩托车、电动自行车。在上牌登记时，发现违规车辆12辆，追溯6家销售企业，目前均已整改。对全市60余万辆摩托车、50余万辆电动自行车摸排逾期未年检、黑车、非法改装、逾期未报废等问题，责令限期整改，整改不到位的严禁上路行驶。专项整治以来，全市新增登记摩托车19473辆、电动自行车20559辆，与2022年同期相比增长12.5%，全市交管窗口群众满意度99.1%，同比去年上升0.56%。同时，联合路面开展严查突出违法，整合农村派出所、“两站两员”等资源力量，严查农村道路摩托车、电动自行车无牌无证、逾期未检、改装等突出交通违法行为。专项整治以来，全市共查处两三轮摩托车、电动自行车违法行为619905起，同比2022年上升189%；发生涉摩、电动自行车交通事故275起，同比2022年下降6.76%。

网友提问：

〔网友棉花〕：“七项措施”第一条第（三）项提到的“无驾驶资格驾驶机动车辆的”，请问哪些情况属于“无驾驶资格”？

〔钟琛〕:“无驾驶资格”包括无有效机动车驾驶证、未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销期间、驾驶证被暂扣期间驾驶机动车和驾驶与准驾车型不符的机动车。

〔网友蜻蜓〕：请问哪种情形被拘留的比较多？

〔钟琛〕:自“七项措施”出台施行以来，全市公安交管部门行政拘留681人、刑事拘留170人，其中饮酒后驾驶机动车被拘留的占到90%以上，在这里同时也呼吁广大驾驶员朋友，为了你和他人的出行平安，请不要酒后驾车。

〔网友秋风〕：“七项措施”第二条“交通肇事逃逸”或者有“其他特别恶劣情节，可能判处三年有期徒刑以上刑罚的”，这个“其他特别恶劣情节”具体是指哪些方面？

〔钟琛〕:交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：

（一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；

（二）死亡六人以上，负事故同等责任的；

（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

〔主持人〕：谢谢书记的耐心介绍,让我们对交通知识有了全面的了解。由于时间关系,我们今天的访谈就到这里,感谢网友们的积极参与。感谢您对宜宾市人民政府网站在线访谈栏目的关注!下次节目再见。