胡安峰 摄

1950年11月1日，中国人民解放军西南军区空军司令部宜宾气象站成立，60年来，先后经历宜宾专区宜宾气象台、宜宾地区气象局等十余次更名，从建立之初的1个气象观测站，2名工作人员，开展单一的地面气象观测业务，到目前拥有1个国家基本站、9个县气象局（站）、1个国家二级农试站，112个区域自动站、10个土壤湿度自动观测站，开展地面气象探测、高空气象探测、农业气象、预报服务、气象通讯、气象科技服务、人工影响天气、农经网、防雷等业务，是全省气象业务种类较为齐全的市局。

国家级地面观测站

2005年建成的宜宾新一代多普勒天气雷达

宜宾气象现代化建设从无到有，现代化设备不断换代升级，目前处于全省领先水平。基本建成了比较完善的数值预报预测业务系统，气象灾害防御体系日臻完善，气象服务体系覆盖各个领域，气象信息发布方式现已发展到包括电视、手机、网络、警报系统等，接受公众超过30万人次。在向家坝水电站建设、宜宾机场迁建等市内重大活动中，提供了优质的气象保障服务。同时，承担西昌卫星发射前探空观测任务，为卫星发射成功做好部分气象保障工作。

从2006年起，全市各乡镇陆续建设区域自动气象站，至今已建成112个。

 陆振华代表市委、市政府对市气象局建局60周年表示热烈祝贺，并肯定了宜宾气象工作取得的显著业绩。陆振华要求，宜宾气象人要全力做好气象服务工作，向各级党委、政府做好决策气象服务，向社会各界做好以人为本的公共气象服务，向国家重点工程、重点企业做好专业气象服务；同时，要做好气象灾害的监测和预警预报，把气象防灾减灾服务作为气象工作的重中之重。其次，要大力加强气象基础保障能力建设，从而不断提高天气预报准确率。还要解放思想，科学推进宜宾气象事业跨越发展，要深入气象部门调研，着力解决气象工作中存在的实际困难和问题。

（徐尚轩 宜宾新闻网记者 张洋 编辑 胡洁 责任编辑 杨湖平）

在问卷调查活动现场，各社区居民踊跃参加问卷调查活动，并纷纷表示大力支持省级文明城市创建活动，为打造南溪优美文明县城贡献自己应尽的责任和义务。    

据悉，此次测评调查问卷主要涉及有“市民对创建文明城市活动的知晓率、支持率，市民对“窗口”行业、政府职能部门服务质量的评价和满意度，市民素质和社会风尚状况，对社会不良现象的反映，对城市整体形象的评价”等一系列真实反映我县城市形象和市民文化素质的情况调查。

检查组一行在认真开展测评调查问卷的同时，对南溪县文明城市的创建活动和广大市民的积极参与给予了高度的赞扬。

（罗国益 宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 胡洁）

据了解，市畜牧局加大畜牧行政执法力度，严厉查处添加、经营和使用违禁药物等违法行为，规范饲料生产和销售。今年前三季度共出动执法检查人员2230人次，出动宣传车620辆次，检查饲料经营门市3510家次，饲料生产企业92个次，规模养殖场（户）2245个次，印发饲料及饲料添加剂管理条例等饲料法规宣传资料2.5万余份，科学养殖宣传资料3万余份，没收销毁过期及伪劣饲料5080公斤，并对收缴的过期饲料全部按规定程序进行了销毁处理。

市畜牧局加大畜产品检验检测力度，在全市范围内开展生鲜乳三聚氰胺专项监测，今年1-9月全市共抽取208个鲜奶样检测违禁物质三聚氰胺，结果均符合规定，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达到100%；加强尿液“瘦肉精”监测工作，全市前三季度共计检查规模养殖场206个、屠宰企业21个，抽样猪尿液样品1540份，检测结果全部为阴性，继续保持了瘦肉精检出率为零的纪录。

畜牧部门强化检疫监督，严防病死畜禽流出。进一步加强产地检疫和屠宰检疫，强化对畜禽调运、交易和屠宰等环节的执法监督工作，保证群众吃上了放心肉。

（宜宾新闻网记者 余丽 编辑 杨晓川）

讲座主要讲授了关于行政监察法修改的背景，行政监察法修改的主要内容以及新修订的行政监察法颁布后行政监察机关抓好贯彻落实的新思路和新途径等。

近年来，全市各级政府及相关部门认真贯彻落实行政监察法，在健全行政权力制约和监督机制，推进依法行政方面取得了显著成绩。各级行政监察机关认真执行行政监察法，围绕中心、服务大局，认真开展执法监察、廉政监察、效能监察，深入推进政府廉政勤政和依法行政，特别是在重点项目工程督查，重要工作督办落实，服务中心组织协调等一系列工作中，充分发挥监察职能作用，为加快建设经济强市和美好新宜宾提供了的纪律保证。

梁熙扬说，各级行政监察机关要认真学习新修改后的《中华人民共和国行政监察法》，深刻领会精神实质；加大实施宣传引导，深入宣传新修订行政监察法的历史背景、重大意义以及核心内容；履行职责，保障行政监察法的贯彻执行。

参加法制讲座的有市人大常委会委员；市政府秘书长黄洪浪，副秘书长、政府工作部门主要负责人；市中级人民法院，市人民检察院相关负责人，列席市三届人大常委会第二十八次会议的区县人大常委会副主任。

（宜宾新闻网记者 余丽 文/图 编辑 侯云春 责任编辑 王晓翔）

据了解，四川省第六届少数民族节由省文化厅、省民族事务委员会、成都市政府主办，以“创新、繁荣、和谐、奋进”为主题。此次艺术节将于9月25日举办，除成都作为主会场外，艺术节还将首次在凉山、阿坝、甘孜3地设立分会场。在持续5天的艺术节里，将举办7大主题活动：艺术节开幕、闭幕式，少数民族文艺舞台展演，民族民间艺术巡游表演，美术、书法、摄影展，民族文化艺术博览会，送戏下基层慰问演出，民族文化论坛。

据市文化局工作人员介绍，对于此次艺术节，我市也将派出强大阵容，目前，全市已收集筛选出美术作品7件、书法作品7件、摄影作品7件上报省上，入选的作品将在艺术节上进行展示。除此之外，还拟选送7个少数民族文艺表演类节目。（日报记者 何川）

建造于上世纪70年代末期的宜宾红楼梦酒厂，以我国古典名著《红楼梦》深厚的文化底蕴为基础，集开发、生产和销售“红楼梦”系列文化名酒于一体，其酒质、包装和文化内函等在国内外都有较好的口碑。农业发展银行宜宾县支行通过广泛深入地开展调查研究和可行性分析论证，已先后向该公司投放流动资金贷款5000万元，帮助企业解决生产发展中合理的资金需求，助推红楼梦酒业研发、生产和管理水平上新台阶。（日报记者 黄睿麒）

会议指出，在加强全系统党建工作中，全系统要认真开展创先争优活动，全面推进学习型党组织建设，努力造就高素质领导班子和党员干部队伍，深化党内民主政治建设，深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，落实党建责任制，建立健全领导机制，为加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市和加快推进新型城镇化建设提供坚强的政治思想和组织保证。（日报记者 周兰）

当日，市民政局召开深化创先争优活动暨纪念建党89周年大会。除党员重温入党誓词外，会上还对5个先进党组织、6名优秀党务工作者和17名优秀共产党员进行了表彰。

会议要求，在创先争优活动中，要牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求，注重民政特色，着力突出民政为民的争创主题，确保民生工程目标必须完成，基础设施建设步伐加速推进，双拥“三创”确保一举成功；难点工作克难奋进，不断深化殡葬改革；倾力打造社区居家养老服务试点工作等亮点工作，婚姻登记亮点工作创建力争民政部表彰，新社会组织创先争优活动力争全国先进。（赵烜 日报记者王春艳）

会议首先组织学习了《宜宾市人民政府办公室关于进一步做好行政事业单位及社会团体个人所得税代扣代缴工作的通知》（宜府办函〔2010〕51号文件），市委市政府副秘书长、督查目标办主任邓前卫受市委常委、常委副市长徐进的委托，到会作了讲话，安排部署了市级行政事业单位个人所得税代扣代缴工作。市地税局和市财政局负责人相继发言，要求各直发工资单位务必按照宜府办函〔2010〕51号文件的要求，安装个人所得税代扣代缴系统，落实操作人员，按期申报扣缴税款。会后，软件开发公司的讲师对各单位会计人员进行个人所得税代扣代缴系统培训。

通过此次会议，增强了行政事业单位的纳税意识，对我市个人所得税代扣代缴工作起到示范带头作用，为我市全面实行个人所得税代扣代缴工作打下了坚实基础。

（刘远凡 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

会议指出，政务公开是政府为政施政的基本制度，是加强政府自身建设的重要环节，是保障公民知情权、参与权、监督权的前提和基础。各地要不断强化政务公开的保障措施，在政务公开的主动性、及时性、全面性和规范性上狠下功夫，不断加强政府重大决策和贯彻落实情况、政府信息、行政权力运行、财政信息和基层政务的公开。

会议强调，要在巩固深化去年政务公开载体建设成效的基础上，丰富载体形势，充实载体内容，扎实推进政府网站、新闻发布会、政务服务中心、“阳光政务”热线、政府公报等载体建设。

会议强调，各地要加强对政务公开的组织领导，充分发挥组织、协调、指导、调研作用，各部门要各司其职、各尽其能，共同来把政务公开工作抓真、抓实、落实下去。

（宜宾新闻网记者 陈忆 文/图 编辑 杨晓川 责任编辑 王晓翔） 

据了解，根据其监管类别和产品风险等级，该企业出口工业品检验批次将不超过其申报批次的5%。按照质检总局113号令《出口工业产品企业分类管理办法》及四川局实施细则宜宾辖区出口工业产品生产企业将逐步实施分类管理，对出口工业产品按照生产企业类别、产品风险分级实行分类监管。

据介绍，四川宜宾力源电机有限公司系目前四川最大的中小型三相异步电动机制造企业和专用特殊电动机制造企业。公司具有较强的新产品开发和设计能力，先进的工艺，完善的检测手段和质量保证体系，其产品均符合国际电工委员会（IEC）标准，也是国家推广的节能产品，产品质量在历年国家质量监督抽查中均达到一等品水平。

（宜宾新闻网记者 陈忆 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

6月3日上午，兴文县召开基层党组织和党员开展创先争优活动动员会，对该县创先争优活动进行全面安排部署。

会议要求，全县各级各部门要扎实推进创先争优活动深入开展，在推动思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和群众满意建设创先争优上下功夫；以“践行科学发展观、建设美好新兴文”为主题和“建坚强堡垒、做模范先锋、促科学发展”为主线，进一步增强各级党组织和广大党员的宗旨意识以及执政为民、发展为民的理念，始终带着感情、充满热情、把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上，通过开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，大力实施民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力让人民群众持续得实惠、生活更幸福。

会议强调，各级党组织要以创先争优活动的开展为契机，大力弘扬时代精神，不断解放思想，争做发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，在促进社会和谐的实践中建功立业；要统筹兼顾，突出要务，明确领导责任，加强督促检查，凝聚群众合力，广泛组织群众参与，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围，确保创先争优活动取得实效。

 屏山：加快迁建、强势发展、服务群众

6月3日，中共屏山县委创先争优办公室召集创先争优活动小组全体成员召开会议，就创先争优活动的目的意义、工作要求、基本做法等进行了讲解和培训。

据悉，屏山县根据中央、省、市委的文件精神和安排部署，结合屏山当前移民工作实际，积极开展创先争优活动的筹备工作。一是全面安排，统一部署。结合实际细化了活动主题、目标任务、先进基层党组织基本要求、优秀共产党基本要求、分类指导情况、方法步骤、评比表彰、领导联系制度等工作。二是编印了屏山县基层党组织和党员开展创先争优活动动员会文件汇编，详尽阐述了创先争优活动的具体内容。三是活动突出屏山特色。提炼了“加快迁建、强势发展、服务群众”的活动主题，分类指导中增加了移民乡镇和非移民乡镇。四是成立了由县委书记李勇蔺任组长的创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，成员由各乡镇和县级部门抽调的16名干部职工组成，负责日常工作。6月8日，县委将召开创先争优活动工作大会，对该项工作进行全面动员和安排部署。

珙县：推行民心党建，构建和谐城乡

3日，珙县召开了在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，对全县创先争优活动进行动员部署。

会议要求全县各级党组织和广大党员干部要以创建 “五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为核心，以“推行民心党建，构建和谐城乡”为主题，以深入推进“党群服务直通工程、基层组织凝心聚力工程、干部一线化工程”为主线，坚持从本地区本部门本单位实际出发，高标准推进创先争优活动，改革创新务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步提升党建科学化水平。会议还号召全县各级党组织和广大党员干部，立足新起点、把握新机遇、落实新举措、拓展新空间，努力提升推进珙县“科学发展，奋力跨越”的政治保障能力和组织保障水平。

（何德江 梁芳 何虹江 袁刚 编辑 胡洁 责任编辑 杨湖平 ）

 5月28日，市委常委、纪委书记向辉礼，副市长王剑明带领市级有关部门专题调研翠屏区东城片区农贸市场整治工作。

向辉礼一行实地查看了东城片区农贸市场的现状，以及涉及到拆迁的单位。据悉，根据东城片区农贸市场整治工作方案，打算在西苑宾馆、纸袋二厂棚户区处新建面积为5000多平米的省级“三化”标准农贸市场；搬迁市水利局办公楼及宿舍后，新建面积为3000多平米的省级“三化”标准市场；搬迁市司法局办公楼及拆迁其相邻居民楼为东城片区配件大型商场；拆迁交通局宿舍楼及粮房街棚户区建名特小吃街区或搬迁东街夜市。待相关市场建成之后，取缔匡时街、柳家街、衣服街、粮房街以街为市市场。

在随后的工作会上，参会的相关部门纷纷表示，将全力以赴，支持拆迁工作。向辉礼指出，现在城区市场治理工作面宽量大，情况复杂，障碍不少，因此相关部门一定要提神鼓劲，工作一步一脚印地走，踏踏实实地做。东城片区农贸市场整治工作的规划要按照疏解旧城，合理布局，整体推进的原则，以市场化手段来解决拆迁地的费用问题，力争在6月20日之前，完成规划设计。同时要做好拆迁后安置房的分配工作，以及取缔匡时街、柳家街、衣服街、粮房街后，这四条街的风貌整治工作也要及时跟进。（宜宾日报记者 王宇）

  28日，记者从市工商局获悉，根据国家工商总局和省工商局统一部署，宜宾市各级工商部门将充分发挥职能作用，从5月开始，利用半年时间，在全市范围内深入开展农村市场专项整治工作。

据悉，本次行动将重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益等问题比较严重的重点集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场；重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品；重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。     

同时，各级工商部门将加强对农村市场中各类食品经营场所、食杂店的监管和整治力度，打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。以查处销售病死病害猪(牛、羊)肉和注水肉为重点，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品流入市场。通过在农村商品交易市场设立商品质量警示牌、信息公示栏等方式，及时公布商品质量信息，认真实施质量不合格商品下架、退市制度，坚决把质量不合格的商品清除出市场。

此外，工商部门还将督促农村商品交易市场开办者履行市场管理义务，落实市场管理责任，强化市场开办者和场内经营者自我管理、自我约束、自我规范；积极采取措施，促进商品交易市场，特别是水果、蔬菜和禽畜肉类市场与种植养殖基地建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”的一体化供销体系，依法检查进货台账记录、索证索票等商品质量保证和追溯制度的落实情况；积极推广农村商品经营示范店，制定推广涉农合同示范文本，加强农村经纪人培训工作，树立示范农村经纪人；充分发挥12315消费者申诉举报网络和基层工商分局的积极作用，进一步畅通农民消费者申诉举报渠道。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 侯云春 责任编辑 王晓翔）

学校安全联系制度。由镇、村干部包校，每周开展一次安全检查，每月开展一次排查，每季度召开一次安全联席会，防漏补缺，及时完善安全工作；校园安全目标责任制度。各相关责任人员上交责任金，制定奖惩措施，严格实施；校园安全举报制度。对校园安全存在隐患的举报人员，根据举报的隐患大小进行奖励；见义勇为奖励制度。对校园发生的不安全情况，对见义勇为的行为，将进行奖励；校园安全制度。要求各学校加强门岗保卫工作，购制防暴器械。每个班每周要开展一次安全教育。进行闭门教学等；校园安全巡逻制度。除做到三见警外，由学校组织教师，在上学和放学时间，着装护送。社区组织治安巡逻人员，在上学和放学时间到学校门口进行巡逻。

（林星廷 黄长洪 陆永忠 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

2009年以来，我市以突出重点工作为载体，狠抓各项工作的落实，使依法工作取得了显著成效。主要表现为：科学谋划，依法行政工作目标明确；注重实效、清理“红头文件”全面彻底；完善制度，依法决策机制普遍建立；探索创新、创建示范活动开局良好；深入推进，使政务公开迈出新步伐；促进规范，政府法制监督措施有力；强化督察，行政复议能力得到加强；锐意进取，行政调解工作推进有力。

徐进表示，各区县政府、各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，认真贯彻执行国家的各项法律、法规和政策，继续坚持以贯彻落实国务院《纲要》和《决定》为主线，全面推进依法行政，积极创建法治政府，努力使依法行政各项工作任务落到实处。 

同时，要按照“整体推进、重点突破”的工作思路，精心安排，明确任务，细化责任，增添措施，以重点工作推动经常性建设，切实抓好工作落实，努力使今年全市依法行政工作取得实效，力争上一个新台阶。

（编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

会上，市气象局对今年的气象灾害情况作了预测分析，市林业局通报了当前森林防火工作情况。在认真听取发言后，周宇说，宜宾属于灾害多发地区，各类灾害潜在隐患大，要充分认识，强化防灾减灾工作的紧迫性，最大限度地减少自然灾害带来的损失。要突出重点，抓好抗旱减灾、防洪、森林防火、冰雹灾害和地质地震灾害的防范、有害生物的防治等。并对上述各项工作一一进行部署。

周宇指出，各级各部门要按照相关应急预案要求，加强组织领导，开展隐患排查和做好物资准备，加强协同配合和宣传教育，畅通信息渠道，形成整体工作合力，切实提高防灾减灾工作的有效性，保障全市经济社会健康发展。

（编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

今年来，宜宾县为提升全县党员干部综合素质，创新改革发展思路，打造“勤政务实、科学发展”的干事创业精神，加快基层学习型党组织建设，为建设“中国西部经济强县”提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，从今年1月底启动建设“中国西部经济强县”行家讲坛活动，给全县广大党员领导干部解疑释惑、传经送宝，帮助大家增加知识，武装头脑，增强党员干部的综合素质，提高党员干部的执政能力和领导水平。

据悉，该县建设“中国西部经济强县”行家讲坛活动由中共宜宾县委宣传部主办，宜宾县各党委（委口）承办，在全县26个乡镇党委和县直机关12个委口中流动开展。该讲坛采取命题宣讲流动形式，专门邀请各行业各部门的专家、能人演讲工作方法、工作经验，为地方社会经济发展支着献策。实行每周一讲，每周一个主题，目前，暂设《党的十七届四中全会精神解读》、《中共中央2010年一号文件精神解读》、《当前国际国内形势分析》、全国“两会”精神解读、《工业园区规划与建设》、《基层党组织建设》、《如何推进新农村建设》、《当前人口与计划生育工作》、《加快新型工业化的必备条件》、《城市建设与城市管理》、《社会保障体系建设》、《推进农业现代化应注意几个问题》、《积极应对媒体主动引导舆论》、《市民文明素质提高》、《党的十七届五中全会精神解读》等主题。截止3月24日，该县已举办建设“中国西部经济强县”行家讲坛11期，全县近30%的乡镇和机关党员干部参加了学习活动。

“我们举办行家讲坛活动，就是想通过这个平台，创新理论学习形式，打造与时俱进的理论学习新课堂、提供改革发展的新视点、引领经济社会发展的新思路、促进宜宾县经济社会发展的高雅品牌，真正使全县‘党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平’”。该县县委常委、宣传部部长赵修正谈起行家讲坛活动激动不已。

刚走出行家讲坛会场的干部议论纷纷，感慨万千。该县水务局办公室主任李勋炳告诉笔者，“因工作和经费原因以前没有机会参加各种高水平的学习，今天听了行家讲坛老师的讲课，开拓了思路，增长了知识，尤其更新了观念，对今后更好地干好工作信心百倍，真是受益匪浅。”

（编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

此次会议是结合3月16日市委常委、市纪委书记向辉礼针对汉王山监狱服刑人员现身说法和宜宾反腐倡廉的形势，要求宜宾市属以上32户企业的主要领导必须恪尽职守，廉洁自律的重要讲话而开展的。

会上，全体参会人员听取了服刑人员现身说法，宜宾投资集团党委书记、董事长谢德龙希望职工们能从现身说法的服刑人员身上汲取教训，珍惜幸福、自由的生活，树立正确的认识观和价值观，正确行使党和人民赋予的权利，更好地干好公司项目建设管理工作。用好宜宾人民每一分钱，为宜宾人民建设好每一工程，为建设又好又快发展新宜宾作出更多的贡献。

据介绍，宜宾投资集团的主要职责是负责政府出资的城市基础设施项目代建管理，包括城市道路、桥梁建设、经济适用房及倒迁安置房建设、旧城改造、城市组团土地整理、商业地产类经营性投资项目等。此次警示现场会的开展，利用服刑人员现身说法给在场的领导干部上了一次生动、具有非常意义的教育课，大家都表示要继续不断加强自身建设、廉洁自律、真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”，不断开创公司党风建设和反腐败工作的新局面，不辜负宜宾市委市政府，全市人民的重托。

（编辑 侯云春 责任编辑 杨湖平）

长宁县“三项制度”建设督导检查领导小组每周抽查2至3个基层政法单位，通过查、看、听、访等形式，督导政法各部门“三项制度”建设开展情况。每月进行一次大检查，全面“体检”政法各部门贯彻落实“三项制度”情况。通过高频率的督查，使长宁县政法系统始终坚持把政法队伍建设摆在突出位置，以压力促动力，有效促进“三项制度”建设的正常推进。自3月5日全县动员会召开以来，长宁县已组织对全县政法系统基层单位开展了督导两次。

长宁县根据省、市、县“三项制度”建设工作整体部署，严格按照文件规定，高标准、高要求逐条逐项进行督查。要求：凡属规定完成的，必须完成，完成“规定动作”的基础上，各部门必须创新载体，突出亮点特色。在督查过程中，严禁走过场、严把人情关、严肃督查纪律，高标准督查开展工作。一是对软件资料要求高，新闻报道要有影像资料，文字资料必须分类装档，活动开展要有真实记录，简报务必真实、务实。二是硬件要求高，督查的重点是教育培训是否有场地、作风转变是否得到群众认可、工作技能是否有提高、“三项制度”建设经费是否落实等，特别是后勤保障落实等情况，确保了这次工作有人办事，有钱干事。对检查出的问题，决不“将就”，督查组将发文限期整改，经复查合格后才算过关。对工作开展不力，达不到要求的，督查组将记录在案、通报批评，作为全年政法队伍建设工作考核重要依据。在督查中决不允许“卖人情”、走过场，确保“三项制度”建设工作件件落到实处。若因工作不力，给工作造成损失的，要追究相关人员责任。

（编辑 胡洁 责任编辑 王晓翔）

据了解，市委即将出台的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委和市委工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践，顺应时代发展，把握时代前进脉搏，提高推动改革发展的能力上取得新成效。

会上，十区县相关工作负责人与市级相关部门负责人结合各自工作实际，就全市推进学习型组织建设纷纷建言献策。

（记者 曾志鹏 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

据物价局监测显示，大假过后，重点监测的14个蔬菜品种的批发均价和零售均价分别达到0.65元和1.14元每斤，与春节前相比均上涨了5%。而食用油价格因节前市政府组织举办了迎春购物月和全国油脂原料丰收，与春节前相比略有下降。

据悉，为努力营造全市和谐稳定的节日市场环境，2010年春节期间，全市各级物价部门除重点强化对粮油、主副食品、交通运输、旅游服务、建材等品种的监测外，还成立了节日期间市场价格监督检查领导小组，重点对集贸市场、商场、超市、客运车站、旅游景区、加油站等地的明码标价情况及节假日期间有无乱涨价、乱收费行为进行检查，引导经营者加强自律和自我规范，以确保全市春节期间市场价格基本保持稳定，无异常波动，无重大价格事件发生。

市物价局价格监督检查分局负责人表示，“广大市民如遇价格方面的问题，可拨打电话12358进行咨询或投诉，我局将积极认真的受理，确保广大市民的权益受到保护。”

（郭晓娟 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

会议指出，要切实抓好老年体育组织建设，进一步扩大全市老年体育运动覆盖面，做到“纵向到底”、“横向到边”；要认真作好场地设施的使用和建设，改善老年人健身活动条件；要开展形式多样的老年体育健身活动，将健身健心和关心国家大事、服务经济社会发展结合起来；并号召各地各部门积极支持老年体育工作，为广大老年人营造良好的健身氛围。

（记者 陈忆 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

一是在县级单位中采取各单位主动申报评议与纠风办所掌握工作实际相结合的办法进行。42个单位积极报名参加，并向县纠风办递交了评议申报表，改变原来的被动评议方式。最终由纠风办确定今年在县城管办、县质监局等8个群众反映较为强烈的单位开展民主评议政风行风工作。

二是在乡镇普遍开展基层站所和窗口单位民主评议工作，要求参与民主评议单位的数量要达到95%以上，重点抓好3-5个站所（室）的民主评议政风行风工作。积极探索试点1-3个村、社区的民主评议政风行风工作，逐步将政风行风民主评议工作开展到村、社区级单位。

（黄星科 谢庆 编辑 胡洁 责任编辑 王晓翔）

一、抓农业项目做优第一产业。以社会主义新农村建设统领“三农”工作，加快推进41个新农村示范村建设，圆满完成了僰王山镇水泸坝村省级以工代赈示范村工程建设。高质量抓好农村交通、水利、电力、电信、广播电视、沼气及金土地整治等基础设施项目建设，在共乐镇等乡镇建成高标准农田3600亩，农业发展条件不断改善。全年实现农林牧渔业总产值达17.12亿元，同比增长4.9%，农业产业化龙头企业发展到20余家，其中市级重点龙头企业8家。加快僰王山镇、共乐镇、五星乡、麒麟苗族乡返乡农民工创业园建设，已分别引入康之源、汇丰新型建筑材料公司等企业进驻。加大农民工培训转移力度，全年引导转移输出农村劳动力10.5万人次，实现劳务收入9亿元。

二、抓工业项目做强第二产业。加大煤炭资源整合力度，在抓好地奥集团金鹅池煤矿等大型项目开工建设的同时，加快全县煤矿技改扩能项目建设，做大、做强、做优、做安煤矿采掘业。抓紧推进瑞兴实业公司新型干法熟料水泥项目建设，发展新型建材业。推进聚源科技公司、赵氏泡菜扩建项目建设，扶持一批农业产业化龙头企业提升水平、打造品牌，带动农副产品精深加工业发展。抓好经久制造、粤华机械技改项目建设，引导企业提高装备水平、增加科技含量，稳步发展机械制造业。大力支持招商引资企业和本土企业技改扩能，发展壮大，目前全县已竣工和在建年销售收入亿元以上规模企业发展到13家，以煤、硫、新型建材、农副产品精深加工、机械制造为主的新型县域工业体系更加成熟。

三、抓城建项目做大第三产业。坚持新型城镇化与旅游产业化互动，按照“高水平规划、高起点建设、高要求管理”的要求和建设“山水园林城市”的定位，累计投入6.85亿元资金用于城乡建设。加强市政基础设施建设，僰都大道投入使用，县城垃圾处理厂开始预运行，加快自来水厂迁建、CNG加气站以及天然气、通信、网络、电网改造等市政工程建设，城市功能和品位日益提升。在城建和旅游的带动下，金融、保险、信息、商贸、物流、餐饮、娱乐等产业不断发展，川滇黔结合部商贸流通次中心和重要物资集散地建设进程不断加快，第三产业繁荣发展。

三抓民生项目创建满意工程。累计投入资金2.66亿元，扎实推进教育助学等八项民生工程项目建设，并结合县情新增少数民族学生困难补助、少数民族危房改造两项指标。争取到农网完善、卫生服务体系等项目和国家各类补助资金共计1.44亿元用于发展社会事业，取得了突出成效。全县城镇新增就业3510人，城镇登记失业率为3.32%。补助少数民族困难学生65人，完成少数民族危房改造163户，解决农村1.86万人饮水安全问题。成功举办群众性文化体育活动36场，参与群众达3.8万余人次，成功创建“国家级民间艺术（特色文化）之乡”1个、“省级文化先进乡镇”3个、“省级示范乡镇宣传文化服务中心”1个。积极发展微波数字电视新技术，对671个20户以上自然村实施了广播电视“村村通”工程。

（张晓君 编辑 胡洁 责任编辑 王晓翔）

]在实地察看了蜀南农贸市场升级改造方案、效果图以及施工现场后，向辉礼指出：长宁县全县上下认真贯彻落实全市城乡环境综合治理工作会议精神，迅速行动，扎实工作，狠抓落实，做到了有行动、有变化、有效果；市场环境治理月工商部门牵头工作到位，部署有力，措施有效。

就做好下一步工作，向辉礼要求：城乡环境综合治理市场治理月工作要求标准高、工作量大、时间短、任务艰巨，必须进一步提高认识，提升标准，明确任务，突出重点，从根本上解决城乡农贸市场脏、乱、差的现象，全面改善农贸市场环境面貌，为广大群众营造良好的生产生活环境。

（张斌 编辑 胡洁 责任编辑 王晓翔）

会议要求，各地要加强组织领导确保森林防火责任全面落实，加强宣传教育确保形成浓厚的防火氛围，加强火源管理确保各项防范措施落实到位，加强预案落实确保快速有效处置森林火灾，加强值班调度确保森林防火政令信息畅通。

据悉，入春以来，宜宾市森林防火工作抓得早、抓得紧、抓得实，春节期间，各级政府和林业部门强化责任落实、强化火源管控、强化应急处置、强化值班调度，严密防范，确保了我市未发生一起森林火灾。

会议要求，由于目前气温回升，天气干燥，防火形势依然严峻，各级政府和林业部门要克服麻痹思想，强化工作督查，严格落实责任，严肃责任追究，确保已经部署的各项措施落实到位。要立足预防为主，强化森林防火措施，对重点部位和隐患突出区域要严防死守、管控到位。各种森林防火力量要严阵以待，一旦出现火情，要靠前指挥、科学处置。要严格值班制度，加强预警预报、火情监测，确保情报信息畅通、情况及时准确、指挥科学有效。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

新年的钟声还在耳畔回响，春天的脚步又渐行渐近。今天，宜宾市第三届人民代表大会第五次会议隆重开幕了。来自各地、各行业的代表，肩负着全市530万人民的重托，代表着人民的意愿，齐聚一堂，共话科学发展、加快发展、又好又快发展大计。我们向各位人大代表致以崇高的敬意，向大会的召开表示热烈的祝贺!

这次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事。会议将听取和审查市政府工作报告、市人大常委会工作报告，市中级人民法院和市人民检察院工作报告，审查和批准宜宾市国民经济和社会发展计划和财政预决算报告等，并作出相应决议。开好这次会议，对于立足宜宾实际，准确认清大势，主动融入全国、全省发展大局，进一步抢抓机遇，开拓进取，牢牢把握加快发展主动权，全面完成市委三届十二次全会确立的各项工作目标和任务，具有十分重要的意义。

回首望，心潮澎湃。刚刚过去的2009年，是很不平凡的一年。面对逆水行舟、加快发展的特殊形势，在市委的坚强领导下，全市各族人民万众一心，共克时艰，突破工作，确保增长，改革开放扎实推进，新农村建设迈出新步伐，人民群众生活持续改善。全市经济和社会各项事业呈现又好又快发展的可喜局面，我们为此感到由衷的骄傲和自豪。

2009年，也是市人大及其常委会各项工作取得重要进展的一年。一年来，市人大常委会深入贯彻落实科学发展观，按照市三届人大四次会议的决议，围绕经济建设中心，突出科学发展主题，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，深入调查研究，在人事任免工作方面，在改进监督、拓展民主渠道方面，在加强人民代表大会制度宣传和法制教育方面，在办理代表议案和建议、密切同代表联系等方面，做了大量卓有成效的工作，出色完成了市三届人大四次会议确定的各项任务，为推进宜宾的改革发展大业做出了新的贡献。　

放眼量，激情满怀。2010年是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定坚实基础的关键一年，建设长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾也将进入新的阶段。做好今年工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进美好新宜宾建设具有重要意义。前不久召开的市委三届十二次全会确定了今年“拓展工作年”主题和“实现目标，推进转变，拓展工作，再上台阶”的工作基调，明确了今年经济发展的预期目标。当前，我们既要看到完成目标任务所面临的诸多有利条件和积极因素。总体而言，宜宾面临加快发展十分有利的外部环境，在全省战略布局中抢得了加快发展的先发位置，正处在加快发展周期的上升阶段和重要战略机遇期。但是，我们也要看到前进道路上也有不少挑战和困难。我们要变压力为动力，谋定乘势而进的方略，振奋精神，攻坚克难，埋头苦干，保增长、渡难关、上水平，把我市的科学发展推向一个新境界。

人民群众推动着时代的进步，历史给予我们信心，人民给予我们信心。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。我们相信，本次会议上，各位人大代表一定能以饱满的政治热情，忠实履行人民赋予的权力，不负重托，不辱使命，认真履行职责，把这次会议开成凝心聚力、团结奋进、求真务实的大会，坚定加快发展的信心，为在更高的起点上推进美好新宜宾建设作出新的更大的贡献。

预祝大会圆满成功！

(编辑 胡洁 责任编辑 王晓翔）

——热烈祝贺市政协三届五次会议隆重开幕

在三江大地处处涌动着加快发展、争先跨越的澎湃春潮中，我们迎来了市政协三届五次会议的隆重召开。来自全市各党派团体、各族各界的市政协委员欢聚一堂，共谋发展大计，共商和谐大业。我们谨向全体政协委员致以崇高敬意和亲切问候！向大会的隆重召开表示热烈祝贺！

这次会议，是推动宜宾站在更高起点上实现新发展、再上台阶的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对于团结动员全市政协委员和各族各界人士，抢抓机遇，乘势而上，夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，实现宜宾更长时间、更高水平、更好质量的发展，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是宜宾发展进程中极不寻常的一年。面对逆水行舟、加快发展的特殊形势，全市干部群众在中央、省委的坚强领导下，在市委的带领下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的冲击，坚定信心、沉着应对，逆境奋起、突破跨越，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党的建设不断加强的良好势头，在各地竞相发展的新格局中迈出了关键性的一步，为宜宾在新的起点上实现更大发展奠定了坚实基础。

2009年也是市政协各项工作乘势而上、继续前进的一年。这一年，市政协在市委的坚强领导下，坚定不移地把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚定不移地把凝心聚力作为人民政协工作的重要使命，坚定不移地把创新突破作为人民政协发展的力量源泉，自觉适应新形势、新任务、新情况、新要求，牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥政协组织的特点和优势，切实履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员广大政协委员和各族各界人士，认真做好增进团结、发扬民主、凝聚人心、促进和谐的工作，圆满完成了市政协三届四次会议确定的任务，为推进长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾建设作出了新贡献。

2010年，我们站在了新的起点上。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推动宜宾在更高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。做好今年的各项工作，意义十分重大。不久前召开的市委三届十二次全会，对全市2010年经济社会发展工作进行了全面部署，号召全市上下要紧紧围绕市委确定的“拓展工作年”主题和“实现目标，推进转变，拓展工作，再上台阶”的工作基调，把握新形势，抢抓新机遇，明确新任务，应对新挑战，再鼓发展之劲，集聚发展之力，大干发展之事，在奋力拓展中实现宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展，为宜宾“十二五”发展搭建更高更坚实的平台。

坚持围绕中心，服务大局，是政协履行职能的重要原则。新的形势和新的任务给人民政协提出了新的更高要求。我们相信，广大政协委员一定会不辱使命、不负众托，以高度的责任感和使命感，以饱满的政治热情和良好的精神状态，紧扣宜宾在创新、突破、拓展中奋起的共同目标，自觉坚持围绕中心、服务大局，积极建言献策，充分汇聚民智，科学表达民意，准确反映民情，把这次大会开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，开成一个为实现科学发展、和谐发展、率先发展建言献策的大会，凝聚拓展奋起的智慧，为促进宜宾在高起点上实现新发展、再上新台阶作出更大贡献。

预祝大会圆满成功！

（编辑 张洋 责任编辑 王晓翔）

受市委书记、市人大常委会主任杨冬生，市委副书记、市长吴光镭委托，葛燎原代表宜宾市委、市政府对省电力公司服务和支持宜宾经济发展所做的积极努力表示感谢，并向客人简要介绍了全市经济社会发展情况以及需要省电力公司支持解决的相关问题。

葛燎原指出，去年宜宾遭遇“8.29”洪灾，电力部门全力抢时间恢复电网运行；新中国成立60周年，宜宾庆典活动多，还有“第三届酒圣节”的成功举办，电力保障起了重要作用。

葛燎原希望在新的一年里，省电力公司一如既往地支持和保障宜宾的电力供应，为宜宾经济又好又快发展提供充足的电力支撑。葛燎原说，宜宾是电煤大市，产量占全省的近1/4，加之向家坝工程建设，宜宾为电力事业发展作出了积极贡献，希望争取在电力供应、电价优惠等方面给予宜宾更多支持。

张伟对宜宾市委、市政府对省电力公司、宜宾电业局各项工作，特别是特高压电网建设工作的支持表示感谢。张伟表示，省电力公司将电力建设纳入园区建设，全力保证宜宾在建项目和资金按期进入，在电力发展和园区建设上达到“双赢”，并尽快转达宜宾市的意见和建议，继续为宜宾经济社会发展服好务。

市经委、发改委和宜宾电力公司负责人参加了会见。座谈结束后，张伟代表省电力公司向宜宾市委、市政府赠送了一座盛世宝鼎。

（陈刚 申刚 林伟 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

会上，就进一步解放思想，拓展发展思路；进一步创新突破，拓展发展举措；进一步转化提升，拓展发展优势；进一步扩大开放，拓展发展空间等方面内容进行了深入学习。

会议要求，市委办各职能科室要认真传达学习、准确领会市委三届十二次全会精神，要围绕2010年“拓展工作年”的工作主题和“实现目标，推进转变，拓展工作，再上台阶”的工作基调，紧密结合各部门的工作实际，认真学习贯彻落实好全会精神，开拓进取，扎实工作，为创造宜宾更加美好的明天而努力奋斗。市委办各职能科室就2009年全年工作任务和2010年工作目标进行了简要说明。

（宜宾新闻网实习记者 余丽 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

事业单位不搞经营 景区发展受限

蜀南竹海位于宜宾市长宁县，2001年初被评为国家首批4A级旅游区，2007年底荣获国家建设部评出的“最受群众欢迎的中国十大风景名胜区”和“最具特色的中国十大风景名胜区”。                    

2009年，竹海景区共接待游客82.67万人次，门票收入3298.47万元。按照业内算法，门票收入只是景区旅游收入的十六分之一，也就是说，竹海有3298.47万元的门票收入，旅游收入应有5.277552亿元才正常。但2009年蜀南竹海旅游收入只有3.96亿元，明显低于正常水平。

“宜宾市蜀南竹海风景名胜区管理局是宜宾市政府下属的事业单位，根据规定，不能参与经营活动。”宜宾市蜀南竹海风景名胜区管理局副局长王毅介绍，由于单位的体制所限，无法根据市场需求进行多元化发展，门票收入是景区目前唯一的收入来源，即使面对商机也束手无策。

王毅说，根据管理局的财务制度规定，每年的开支是提前一年预算后，报财政审批，如遇紧急情况需要加大开支的，只能打报告申请，再进行层层审批，最后往往会延误商机。

据了解，目前川内如峨眉山乐山大佛景区、九寨沟景区，川外的黄山、泰山景区等都是在公司化运作，而且已经有了效果。对此，王毅表示，公司化运作即是对景区产业链的完善，也是市场竞争的需要。“别人已经做得好了，我们再不改变追赶，只会落后。”

公司发展将高度市场化

对于今年将成立的公司，王毅介绍，根据方案，公司将为国有独资，建成后与目前的管理局互补，共同发展景区。公司成立暂不会对景区门票有影响，目前仍按85元的价格执行。公司的管理人员、专业技术人员将主要靠外聘。整个公司预计投入资金在千万元以上。

“公司成立后，将高度市场化，并实行吃、住、游、购、娱等全方位发展，进行统一管理。”据了解，目前景区内的农家乐和商铺等都是当地村民在经营，接待能力只有黄金周时每天景区游客的十分之一，多数旅客因为无法住宿只能在景区走马观花，流失了旅客，也失去了很多增收机会。而成立公司后，公司将以市场化的方式进行运作，完成以前管理局不能完成的工作。王毅介绍，目前的蜀南竹海风景名胜区管理局在以后仍会存在，只是其以后就主要承担景区管理、资源保护等方面的服务和执法，而市场营销和经营将全部由公司负责。    据了解，公司成立的具体方案目前正在进一步研究之中，预计在2010年能成立并运作。宜宾市旅游局副局长李琳也表示，作为宜宾市龙头景区的蜀南竹海实现公司化经营，将为宜宾市下一步整合旅游资源和组建宜宾旅游集团、创新旅游发展体制、机制奠定良好的基础。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

2009年，我市各级地税部门不断强化税收科学化、精细化管理，不折不扣落实税收优惠政策，积极推进依法治税、管理强税、人才兴税“三大发展战略”，增强税收征管执行力，全力以赴地抓好组织收入工作，借助征管数据集中上线加大对欠税的清理，克服了金融危机带来的经济滞后影响，较好地完成了全年各项目标任务。

在国家扩大内需拉动因素强刺激政策的推动下，随着各工业园区集中建设进一步推进和重大建设项目进度加快，全市经济止滑提速企稳回升，确保了稳定税源。据悉，2009年全市地税收入总体任务和各级次税收收入均较好地完成了省地税局和当地政府下达的计划任务；各级次税收收入全面增长，省级、区县级增幅突出；基金附加收入完成任务好，超收幅度较大；税收收入结构均衡，工商税收、企业所得税、行为税税收均实现了正数比例增长；企业所得税占地税税收收入权重仍然高达40％左右。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

《通知》指出，鉴于市场环境治理硬件设施建设周期较长，短期内不能收到真正成效，此次市场环境治理工作日期延长至2010年2月底。《通知》对本次“市场环境治理月”六大方面的工作内容作了明确规定，一是搞好一个规划。即制定结合实际、便于实施、操作性强并具备法律效力《市场发展规划》；二是规范一条街道。即各区县须选取以街为市或以路为市的城区和乡镇场镇各一条街道作为取缔或治理改造的对象，确保在“市场环境治理月”活动结束前收到良好成效，切实做到永久不反弹。三是搞好一个专项。即深入开展食品安全专项治理活动，依法查处销售假冒伪劣食品和过期食品的不法经营者。四是投入一笔经费。即要求各区县财政应切实加大对市场环境治理的投入，努力为市场建设、升级改造提供资金保障。五是搞好“八乱”治理。即开展市场“乱搭、乱牵、乱贴、乱倒、乱堆、乱摆、乱停”治理，实切实做到“座商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、垃圾归桶、广告归栏”。

 《通知》要求，本次市场环境治理考核评比实行加减票制度，即在交叉检查投票表决的基础上，对市场环境治理单项工作予以单项考核并根据考核结果予以加票或减票。对没有制定《市场发展规划》或所制定的《市场发展规划》不符合要求的，扣减1票表决票；完成2000平方米的，在表决票基础上加2票；对取缔一条以街为市、以路为市县城或场镇街道的，在表决票基础上加2票；对区县级财政投入市场建设和升级改造的资金达50万元或吸引社会资金200万元以上，在表决票基础上加1票，对区县级财政投入低于50万元或吸引社会资金低于200万元的，则扣减1票表决票。

（陈科 宜宾新闻网记者 陈忆 文图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

此外，我市还推广使用高效节能灯具25万只，大力推进污水和垃圾处理厂建设，南溪县污水处理厂投入试运行，长宁县污水处理厂厂区工程已完工。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 胡洁 责任编辑 杨湖平）

会议指出，各市、区县要认真贯彻落实李克强同志重要讲话精神，进一步抓好棚户区改造和保障性住房建设，做好改善民生的各项工作，要完善建设规划，着眼于加快特色城镇化进程和统筹解决矿城、矿山、矿业、矿工问题，科学规划以棚户区改造为重点的保障性住房建设，优先改造集中连片、规模较大的棚户区，同时要把棚户区改造与廉租住房、经济适用房建设有机结合起来，与加大农村困难群众危房改造力度有机结合起来；要加大资金投入，多渠道筹集建设资金，鼓励金融机构向符合条件的棚户区改造项目提供贷款，有效引导更多社会资金参与，同时要加强对资金使用的监管，确保资金及时足额到位，确保每一笔宝贵的资金都真正用在圆群众的住房梦上；要强化政策措施，出台新的扶持政策，特别是要优先安排建设用地，减免有关税费，抓好改造新区的基础设施配套建设，提高公共服务水平；要惠及广大群众，提高操作过程的透明度，确保分配结果公平公正，严厉查处侵犯群众利益、以权谋私的违纪违法行为，保障群众合法权益；要促进房价平稳，加强中小套型和中低价位住房建设，抑制投机性、投资性行为，保持房地产市场平稳健康发展，让群众安居乐业。

 （宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

2009年宜宾社会消费品零售总额254.29亿元，增长18.8%，完成目标任务的104%；进出口总额5.01亿美元，其中进口1.67亿美元，出口3.34亿美元，完成目标任务的88.8%。进出口、进口、出口在全省分别排名第5位、第6位、第5位；实际到位外资1963万美元，增长12.3%，完成目标任务的109%；对外承包工程劳务合作营业额72.1万美元，增长2.56%，完成目标任务的120%。外派劳务人员1233人，增长9.21%，完成目标任务的123%。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

资料图片：我市卫生防疫人员在遭受洪灾的长宁县开展防疫消毒工作 

2009年，全市卫生系统共应急处置3人以上突发事件407起，其中3人以上车祸402起，煤气中毒2起，煤矿安全事故2起，爆炸事故1起。市紧急救援中心“120”应接警共10万余次，平均每天273次，共计处置伤病员19220人。

全年发生食物中毒5起，中毒人数91人，死亡2人。其中发生在农村家庭4起，中毒人数12人，死亡2人，是2007年以来食物中毒事件最少的年份。

在“8.29”特大洪灾发生后，我市卫生系统全力展开救灾防病工作，抽调100多人组成了专业防疫队伍，调集灾区急需的消杀药品，开展疾病监测、疫情管理、消毒工作，消毒面积达13.7万平方米；争取到上级救灾资金100多万元，救灾物资器械价值20多万元，确保了我市大灾之后无大疫。

此外，在翠屏区“9.15”爆炸事件医疗救治工作中，收治伤病员97人，所有受伤人员得到了及时有效地救治，伤员死亡减少到最低程度。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

 资料图片

去年受国际金融危机和国家结构性减税等诸多因素影响，国税组织收入工作困难前所未有，全市国税系统面对严峻形势，勇挑重担，攻坚克难，牢固树立“讲政治、讲纪律，讲奉献”的意识，认真贯彻市委“突破工作年”和省国税局加强组织收入工作部署，坚定完成任务的信心和决心，增强应对风险、战胜困难的能力。始终将抓收入作为核心任务，以一体化平台为载体，切实加强征管，保证征管质量，认真落实各项税收政策，进一步提高税收征管质量效率，千方百计挖掘收入潜力，强化责任，严明纪律，狠抓落实，促进了我市税收工作的全面发展。

（马长弓 宜宾新闻网记者 杨艳  文/图 编辑 张洋 责任编辑 王晓翔）

1月12日，宜宾市青年企业家协会第四次会员大会隆重召开。本次大会的主要任务是审议和通过宜宾市青年企业家协会第三届理事会《工作报告》和宜宾市青年企业家协会《章程》修正案，选举宜宾市青年企业家协会第四届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长、理事。

会议指出，全市广大青年企业家要自觉把个人事业的发展融入国家振兴大局；要积极为保持经济平稳较快发展作贡献；要逐步培养和谐的劳资关系和企业形象；要不断提高自身修养和综合素质。会议号召，全市广大青年企业家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，创新发展思路，增强服务能力，努力实现服务体系、工作手段、活动载体、自身建设的新突破，为加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾贡献青春力量。

会议选举共青团宜宾市委副书记杜伟为宜宾市青年企业家协会第四届理事会会长，丁宏伟等11名同志为宜宾市青年企业家协会第四届理事会特邀副会长，丁方等17名青年企业家为宜宾市青年企业家协会第四届理事会副会长。会议审议通过了《宜宾市青年企业家协会章程（修正案）》，宜宾市青年企业家协会会长办公会制度、秘书处工作制度、会费缴纳和管理办法。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 王晓翔）

招商引资到位资金增长强劲

2009年，我市紧扣市委确立的“建设长江上游川滇黔结合部经济强市”的发展定位、“突破工作年”主题和“逆水行舟、加快发展，突破工作，确保增长”的工作基调，加大产业承接，健全招商机制，改进招商方式，拓宽招商领域，招商引资保持了良好的发展态势，为宜宾经济持续快速健康发展作出积极贡献。

截止12月31日，全市招商引资到位资金总额达到332.67亿元，较上年增长58.66%。其中市外资金296.99亿元，较上年增长63.65%；省外资金228.76亿元，较上年增长72.5%。

在市政府下达的59个重点督办项目中，已有57个项目履约，履约率96.61%；已开工项目55个,21个项目竣工投产；累计到位资金142.46亿元。其中，省政府下达我市的32个重点督办项目已全部履约；已开工项目31个，已投产项目11个，累计到位资金84.11亿元。全面超额完成省政府目标。

2009年,我市还新签约并履约1000万元以上项目201个，完成年初目标任务数88个的228.41%，到位资金98.44亿元。

建设中的罗龙工业园区

一批重大项目成功入驻

重大项目的入驻是招商引资结果最直接的体现。2009年，我市成功引进了中电国际投资福溪电站、华润集团投资天然气项目等重大项目。截止目前，已有沃尔玛、肯德基、拉法基、胜腾集团、雅高集团等世界500强和韩国锦湖集团、意大利M&G公司、香港华润集团、香港中电集团、三峡公司、华电集团、鲁能集团、浪沙集团等国内外知名企业入驻宜宾。

2010年预计引资452亿元

2010年，我市将结合存量资源实际和比较优势，大力引进国内外大企业、大公司参与投资开发，不断壮大支柱产业，延长产业链条，促进产业招商取得新突破。同时，我市将加大重点招商引资项目特别是第十届西博会签约项目的督办落实，确保项目履约率、项目开工率和资金到位率，推进重点跟踪促进项目的协调服务，确保有更多的招商项目落户我市。

据初步考虑，我市2010年招商引资市外到位资金考核目标252亿元；省外到位资金考核目标200亿元。除此之外，全市重点招商引资督办落实项目不少于90个，履约率达95%；开工率达75%；资金到位率达40%。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

1月5日，宜宾市三届人大常委会召开第二十二次会议。市委书记、市人大常委会主任杨冬生主持会议。

会议听取了关于市三届人大五次会议筹备工作情况的报告、市三届人大常委会代表资格审查委员会关于市三届人大代表资格变更的审查报告；表决了关于接受田维钊辞去省十一届人大代表职务的决定（表决案）、市三届人大五次会议议程（草案）（表决案）、市人大常委会工作报告（稿）、宜宾市第三届人民代表大会第五次会议有关人员名单（表决案）。

市人大常委会副主任梁熙扬、张乃富、郭烈琦、郑忠祥、侯传白、王开义、李勇林，秘书长李利明出席会议。

市委常委、常务副市长徐进，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，各区县人大常委会一名副主任，市人大常委会机关各委室负责人、调研员和市人民政府有关部门负责人列席会议。市政协副主席付秀英应邀列席会议。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 杨湖平）

12月8日，市长吴光镭主持召开宜宾市政府第44次常务会议。会议审议通过或原则通过了《宜宾市重大行政决策规范》、《关于公布第二批规范性文件清理结果的公告》、《宜宾市蜀南竹海风景名胜区综合行政执法办法（草案）》、《关于表彰宜宾市公安消防支队和相关个人记功的请示》和《宜宾市应急救援队伍建设项目可行性研究报告》等议题。

会议要求，要不断增强依法决策、依法行政的意识，全面规范政府重大行政决策行为。要逐步把重大行政决策纳入规范化、制度化的轨道，确保政府重大决策符合科学决策、民主决策和依法决策的要求，不断提高依法决策能力，发挥依法行政在政府各项工作的基础性、全局性作用，推进我市依法行政、创建法制政府的进程。

会议指出，全面清理规范性文件，是加强政府自身建设，优化良好发展环境，促进社会公平正义和社会和谐的需要。要通过清理使规范性文件与国家法律、行政法规和地方性法规、规章相一致，与建立社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求相适应，确保法制统一和政令畅通，提高行政效能，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为推进美好新宜宾建设创造良好的法制环境、政务环境。

会议强调，要进一步贯彻实施市委、市政府“壮旅”战略部署，加强蜀南竹海风景名胜区管理，有效保护风景名胜资源，进一步规范景区旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进蜀南竹海风景名胜区又好又快发展。

会议指出，近年来，我市公安消防支队在市委、市政府和上级业务部门的领导下，以防火、灭火、抢险、救援为第一要责，积极为党委政府分忧，为人民群众解难，成功处置了发生在我市境内的各类灾害事故，为维护人民群众的生命财产安全、最大限度减少事故损失作出了重大贡献，充分展示了宜宾公安消防“英勇善战、服务人民”的良好形象。对他们的突出业绩和宝贵精神，应予充分的肯定和高度的赞扬。

会议还研究了人事任免和其他事项。

（张帆 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

12月7日，宜宾市人民政府与国家特大型国有独资公司、全国五大发电集团之一的中国大唐集团关于加快建设西部综合能源基地战略合作框架协议签字仪式在翠屏山庄隆重举行。中国大唐集团公司党组成员、副总经理杨庆，宜宾市委书记、市人大常委会主任杨冬生出席签字仪式并致欢迎辞，市委副书记、市长吴光镭主持签字仪式。

杨冬生首先对大唐集团携手宜宾表示热烈的欢迎。杨冬生说，宜宾资源富集配套，比较优势明显，发展环境优越，具有加快发展的现实条件、巨大潜力和有力保障。改革开放以来，宜宾经济社会保持了持续快速协调健康发展的良好势头，经济总量自2000年以来一直稳居四川第四位和川滇黔结合部第一位。当前，宜宾正加快推进四川宜宾港经济开发区、五粮液产业园区等重大战略，为宜宾加快发展打开了新空间，注入了突破跨越的新动力，开启了崛起腾飞的新征程。

杨冬生表示，今天大唐集团以远见的卓识、战略的远光、宏大的气魄，积极参与到我市西部综合能源基地建设中，这是宜宾和大唐集团发挥彼此优势、实现互利双赢的战略举措，标志着双方在推进中央企业与地方经济融合上迈出了实质性的一步。真诚希望大唐集团充分发挥资金、技术、管理等方面的优势，尽快组织力量，在资源综合开发、产业升级、基础设施建设等领域深入介入，与宜宾经济共发展，与宜宾企业共成长。同时，宜宾将切实履行协议的承诺，一如既往，不遗余力地为包括大唐集团在内的所有企业提供优质高效的服务，给予更大的支持，创造良好的外部环境。

杨庆对宜宾市委市政府对大唐集团公司的关心支持表示感谢，他说，中国大唐集团公司是中央直接管理的国有独资公司，截止今年11月10日，大唐集团公司的发电装机规模突破9550多万千瓦，成为亚洲最大的独立发电公司，资产总额达4000多亿元。中国大唐集团公司四川分公司与宜宾市合作框架协议的签订，为双方密切合作提供了全新的、更为广阔的平台，大唐集团将秉着“平等互利、相互支持、共谋发展”的原则，积极参与宜宾煤矸石电厂、水电项目的建设，为加快推进西部综合能源基地建设、带动地方经济快速发展做出贡献。

据了解，加快建设西部综合能源基地战略合作框架协议规定，宜宾市政府和大唐四川分公司共同争取国家和省上支持，加快筠连矿区煤矸石发电项目的前期工作，使项目列入国家、省“十二五”能源发展规划，力争在“十二五”初期完成项目核准并开工建设。宜宾将全力支持大唐四川分公司在宜宾市境内投资开发包括岷江在内的水电及多元化产业项目，支持大唐四川分公司在宜以市场化手段推动企业的扩张和发展。宜宾市政府承诺在大唐四川分公司项目推进过程中，重点配合好项目前期工作和建设用地的征地拆迁工作，提供良好的政务服务，创造良好的建设环境。

市领导徐进、吕晓莉、谢杰出席签字仪式。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

陈文华指出，推进人口和计划生育综合改革要适应经济社会变革，要适应统筹人口发展。改革开放30多年来，我省经济社会发展蓬勃向前，社会主义市场经济逐步建立和不断完善，也促进了人口和计划生育领域的变化与发展。我省在解决人口数量问题上已经成功破题。但与此同时，人口素质、结构、分布问题已经凸显，而且呈现出复杂性、艰巨性和长期性。当前，稳定低生育水平仍然是人口和计划生育的首要任务，丝毫不能懈怠，时刻不能放松。要把提高出生人口素质列入重点，这是提高劳动生产率和保持我省中长期竞争力的关键。要把改善人口结构矛盾摆上日程，切实解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构问题。

陈文华要求，推进人口和计划生育综合改革要适应政府职能转变，更加注重依法行政、打造优质服务的最佳平台，各级领导干部要强化责任心，主动有为、超长努力、大胆创新，努力开创我省人口和计划生育事业的新局面，促进我省人口和计划生育工作再上新台阶、再创新辉煌。

杨冬生在致辞中说，人口问题事关经济社会发展全局的重大战略问题，在推动经济又好又快发展的同时，宜宾市委市政府高度重视、切实抓好人口和计划生育工作，特别是被列入全省人口和计划生育综合改革以来，按照“巩固、创新、提高、发展”的改革思路，大力推进人口和计生综合改革，不断创新工作机制，全面完成了省委、省政府下达的目标任务，连续八年荣获省目标考核一等奖，为建设美好新宜宾作出了积极贡献。

与会人员参观考察翠屏区涌泉社区健康服务中心

杨冬生表示，这次全省人口和计生综合改革工作在宜宾召开，即是对我们工作的高度重视和充分肯定，更是对我们的巨大鼓舞和鞭策。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习各兄弟市州的好经验、好做法，紧紧围绕新时期人口和计生工作总体思路，进一步深化综合改革，创新工作理念和工作方法，大力稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、抓好人口管理，更好地将人口资源转化为人力资本，增强发展后劲，提高发展质量，促进社会和谐，做到经济发展与人口发展并重，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，为“美好新宜宾”和全省“两个加快”作出新的更大贡献。

省人口和计划生育委员会副主任何天谷主持会议。会议还进行了交流发言。副市长景世刚代表宜宾市政府对宜宾市计划生育综合改革工作做了汇报发言。

当天，与会人员还深入到翠屏区涌泉社区健康服务中心、翠屏区早期教育暨独身子女培养中心、翠屏区赵场街道人口和计划生育服务站、宜宾县计划生育服务站进行了实地参观考察。

（宜宾新闻网记者  文/图 编辑 侯云春 责任编辑 甘科）

12月3日上午，2009中国宜宾酒圣节组委会召开成员会议，通报酒圣节筹备工作情况，对组委会成员单位进行再动员再部署。市委副书记、市长吴光镭在会上强调，要进一步提高认识，明确要求，落实责任，查漏补缺，增添措施，齐心协力抓好各项筹办工作，确保今年酒圣节办得更有特色、办出更高水平。市委常委、秘书长吕晓莉，市委常委、宣传部长游开余出席会议。副市长刘晓晨主持会议。

市三届人大常委会第十一次会议通过了全市每年举办一次“中国宜宾酒圣节”的决议。2007年和2008年两届酒圣节的举办，唱响了“酒都宜宾”、弘扬了宜宾酒文化，极大的提升了宜宾的知名度和美誉度；对于加快宜宾酒类产业发展，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化起到了非常大的促进作用。今年10月28 日，中国轻工业联合会与中国酿酒工业协会联合正式授予宜宾市“中国（宜宾）白酒之都”的荣誉称号。“中国宜宾酒圣节”已经成为全市首要、全省一流、全国有影响力的一张节庆文化品牌。市委、市政府决定，2009中国宜宾酒圣节于12月17日至19日举办。

在听取了酒圣节各主要活动牵头单位筹备工作的汇报后，吴光镭指出，办好酒圣节有利于进一步做亮酒都宜宾名片，实践证明，举办酒圣节的思路是正确的，效果是明显的，不仅要坚持办下去，而且要越办越好、越办越有特色、越办越精彩；有利于进一步提升宜宾产业优势，我市发展酒类产业优势明显、潜力巨大、前景广阔，办好酒圣节正是顺势而为、乘势而上，进一步提升我市优势产业的助推器、加速器；有利于进一步提升城市文明程度，办好酒圣节，可以不断繁荣文化事业，发展文化产业，满足市民日益增长的文化需求，增进经济与文化的互动。

吴光镭强调，要倒排时序，细化方案，全力参与，务求实效。组委会办公室要加强统筹协调，灵通信息；各牵头单位要采取有效措施，确保各项筹办工作扎实、有效推进；各协助单位要服从安排，搞好协调、衔接和配合工作。为确保各项筹办工作如期完成，所有活动都必须以12月15日为限倒排工期。12月15日后，组委会将对所有活动筹办情况进行全面检查，对推诿扯皮、敷衍塞责的，将按照有关纪律规定给予严肃处理。 

游开余在会上就相关工作提出了具体要求。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 侯云春 责任编辑 甘科)

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我市按照“城乡统筹、三化联动”的思路，坚持用市场经济的理念、工业经济的办法发展现代农业，以农民增收为核心目标，着力实施“千村春风工程”、江南特色效益农业和山区特色效益农业基地建设，集中成片推进新农村建设，全市农业农村经济保持了稳定增长。1—9月，农林牧渔业总产值实现165亿元，增长4.3%。下一步，我市将继续加大工作力度，推动全市现代农业建设提质增速、农民收入再上台阶。

在抓投资、工业、基础设施建设、第三产业发展以及民生工程方面，我市始终围绕经济建设中心，创新实干，突破工作，全市经济保持了高位运行的良好态势，预计能全面完成年初确定的各项目标任务，推动全市经济社会发展再上新台阶。前三季度，全市实现地区生产总值534.13亿元，可比增长14.8%；1—10月，全市完成固定资产投资332亿元，增长52.5%；财政一般预算收入30.8亿元，增长13.4%；规上工业增加值263.3亿元，可比增长22.1%；社会消费品零售总额199亿元，增长18.8%。

听取我市汇报后，钟勉对宜宾农业农村经济工作表示了肯定。钟勉说，宜宾坚持城乡环境统筹发展，突出农民增收为核心，重点抓了产业化龙头企业、劳务开发、专合组织及农业开发等工作，收效明显，充分实现了农业增产、农民增收。同时，农村投入大幅增长，农田水利基本设施建设得到夯实，现代农业和新农村建设强力推进，这与市委市政府重视农业农村经济发展是分不开的。

钟勉指出，目前宜宾市城镇居民收入增长速度仍然高于农村居民，而重点难点是农村居民收入的增加，因此宜宾要把农民农村经济持续、快速、稳定增加作为统筹城乡发展的重要内容，针对农业自身、农村自身进行研究，真正提高农业效率。同时，要整体推进，发挥农民的主体作用，创新机制，培育壮大专合组织，让专合组织成为联结农民和市场的纽带。

钟勉还建议，宜宾要在使“白酒之都”同时成为“白酒原料之乡”上下功夫，把高粱产业基地做大，大力发展现代酿酒产业，以此作为发展现代农业产业基地的一个重点。要从机制上研究龙头企业如何建成基地，研究龙头企业如何带动专合组织，使之形成紧密的利益联结关系，以真正实现农业产业发展一体化，使宜宾农业经济发展再上新台阶。 

市领导梁熙扬、周宇出席会议。会前，钟勉一行还前往筠连县腾达镇春风村、高县高洲酒业及高洲酒厂新区进行了视察。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 侯云春 责任编辑 甘科）

2008年，四川规模以上酒类企业白酒产量111.76万千升，占全国白酒产量的19.6%，名列榜首。川酒实现销售收入589.64亿元，利税总额124.73亿元，而其中五粮液所占比例几乎达到了二分之一强。

这无疑再次应证了“川酒甲天下，精华在宜宾”那句古话。

2007年，沿海与中西部县市区联席会议上首度提出构建“中国国酒金三角”产业区的设想。

2008年8月，省委书记刘奇葆来宜宾视察时，特别提出要努力建设“长江上游名酒经济带”，打造“国酒金三角”，建设中国白酒“波尔多”。省食品工业协会、省政府研究室也迅速组成了调研组奔赴宜宾，就建设长江上游名酒经济带进行调研，形成了“打造中国白酒波尔多，建设川酒千亿产业调研报告”。

至此，中国“国酒金三角”开始作为一个庞大而重要的经济计划被各级政府机构提上议事日程。

今年8月，四川省经委召开了“打造中国国酒金三角”通报会和座谈会。五粮液在会上表示，极力支持省委省政府提出打造中国国酒金三角的意见，并指出：做大区域文化，打造由酿酒业和旅游业“双轮驱动”的“国酒金三角”，具有显著的现实意义和重要的战略意义。

支持意味着更多的压力和担当，宜宾也自此义无反顾地加快了舞动“国酒金三角”龙头的步伐。

2008年元月，市委三届六次全会上，宜宾响亮地提出了“着力打造“世界最大的白酒生产基地”的目标。

把酒类产业作为了宜宾的“一号产业”来倾力打造。2008年5月，宜宾市人民政府出台了《宜宾市人民政府关于进一步做大做强酒类产业的意见》。《意见》提出，宜宾将在突出五粮液这一龙头的同时，重点是通过成立酒类（食品）产业促进领导小组、举办酒圣节、白酒品牌建设、酒类企业的招商引资等一系列工作，突出抓好二类品牌名酒的发展壮大。

白酒大王五粮液为宜宾“国酒金三角”龙头地位奠定了坚实的基础。据了解，五粮液现已投入三个亿，正在打造全国最大的超国家标准的质量检测中心，预计明年投入使用，为整个“国酒金三角”提供坚实的技术后盾和管理支撑。到2020年，五粮液的产值将达到千亿元。

积极打造白酒品牌群。宜宾现有白酒生产企业284户，其中规模以上企业24户，规模54万吨，资产合计318亿元，从业人员3.65万人。宜宾通过连续举办“酒圣节”，提供酒文化和酒产业相互交融的平台，聚力打造宜宾品牌酒类企业。叙府、金潭玉液、梦酒、华夏春、故宫液、竹海、君子、南福等品牌的知名度和市场占有率正节节攀升。据初步统计，今年1—9月，宜宾规模以上酒企业实现销售收入304.13亿元，利税总额58.43亿元，同比分别增长26.26%、13.4%，其中除五粮液集团以外的规模以上酒类企业销售收入、利税总额同比增速分别为192.78%、199%。

有资料显示，全国白酒企业中，70%酒业企业都与宜宾有着密切的关系，宜宾酒业在“国酒金三角”的龙头地位正日益凸显。

（宜宾新闻网记者  编辑 侯云春 责任编辑 甘科）

11月21日上午，市委副书记、市长吴光镭主持召开全市经济工作会，分析当前的经济发展形式，谋划明年全市的经济工作。吴光镭在会上强调，要立足宜宾，放眼世界、审时度势、把握宏观经济走势，超前谋划、顺势而为，确保我市经济发展再上一个新台阶。

会上，市财政、发改、经委、交通、规建、房管局、商务、金融等部门负责人分别就各自工作做了汇报发言。吴光镭一边认真听，一边和大家一起分析讨论。

吴光镭说，我市经济要取得长足发展，必须立足宜宾，放眼世界，把自身的优势产业、优势资源、富民措施放到市场经济的条件下去思考、放在西部大开发的战略中去谋划。盯住市场做品牌，不断调整、优化产业结构，让每一个企业、每一位市民都积极地参与进来，提高经济发展的软实力，在市场竞争中增强竞争力。

吴光镭指出，战略性产业要起主导作用。明年，工业经济依然是主导，是城镇化的支撑。宜宾要大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。产业经济要在园区集聚和结构优化上多下功夫。在投资上，要争取大项目，争取技术改造，促进产业升级和效益提升。同时，要利用好民间投资，支持民生工程。城市规划建设、交通发展要强势推进。旅游、商贸、服务业的发展要研究市场，研究老百姓的需求，努力扩大就业，带动市民增收。

吴光镭要求，我市各级相关部门要发挥主观能动性，深化认识、加强协作、集思广益，抢抓机遇，做好今年年底前的各项工作，谋划好明年的经济发展。努力实现我市的经济增长、财政增收、企业增盈、市民得实惠。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 实习记者 余丽 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

为进一步将宜宾城区交通秩序整治行动要求落实到各级、各部门、车主和广大市民中间，11月20日，我市召开宜宾市城区道路交通秩序整治动员大会。记者了解到，我市将以“宣传工作声势浩大，整治工作坚决彻底，整治成果得到有效巩固”为工作要求，全力以赴确保整治行动有序开展。

此次城区道路交通秩序整治工作将分三个阶段进行：宣传教育阶段，从2009年11月20日至12月10日；集中整治阶段，从2009年12月11日至2010年1月31日止；巩固阶段，2010年2月以后为巩固期。整治范围包括：禁止二轮摩托车在老城区通行。过境二轮摩托车可经岷江大桥、真武路、翠屏路、西郊路、苗圃路、中坝大桥通行；禁止机动三轮车在老城区、南岸和上江北通行；禁止人力货运三轮车、板架车在7时至20时进入老城区；禁止二轮摩托车、机动三轮车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车从事非法营运；禁止非法拼装、改装二轮摩托车、机动三轮车和残疾人机动轮椅车，禁止人力三轮车加装机械动力装置。

市委常委、纪委书记向辉礼出席会议并对整治行动提出了具体意见和要求。向辉礼指出，开展城区交通秩序整治工作，既是政治任务，又是惠民工程，也是一项长效机制。各级部门要采取科学的方法，严格执法，人性执法；用科学的手段，以疏导教育为主，罚款为辅；要实行科学整治，稳妥处理执法过程中出现的问题，不能因为在执法过程中出现不稳定因素，而放弃执守自己的岗位。更不能像“钓鱼执法”那样，破坏整治工作的秩序。

向辉礼强调，各级各部门都要作为整治工作的主体，广泛动员参与进来。各级宣传部门要把整治内容宣传到广大车主中间，以他们为客体，让他们接受，让广大市民接受，希望大家积极行动起来，为提高城市形象，为营造安全、畅通、和谐有序的交通环境作出新的更大的贡献。

副市长、市公安局局长王剑明在会上做了动员讲话。他希望各级有关部门相互协调配合。进一步分析当前城区道路交通管理形势，把交通秩序整治工作和城乡环境综合整治等惠民工程、环境工程结合起来，努力营造一个更规范、更清洁的人居环境和城乡环境；同时，要建立长效机制，深化日常管理，维护好、巩固好整治成果。切实“提升城市形象、保障市民出行”。

市领导王开义、李万铮出席动员大会，市政府秘书长彭正琦主持大会。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 实习记者 余丽 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

旧州组团学院路片区将被打造成为一处新的城市景观。昨（11）日，《宜宾市旧州组团学院路片区规划》已获市二届城乡规划委员会第五次全体会议原则通过。

位于旧州组团的核心区和城市居住新区，西北方向以内宜高速公路为界，东南方向以学院路为界，西南方向以纬十三度为界，东北方向以纬一度为界所围合范围。长约3公里、宽约1公里的长方形地块，红线面积约3.15平方公里，具有很好的区位优势。

据介绍，该片区内自然环境良好，地形条件具有自身特色，可塑造出与自然和谐共生的生活环境和优美的城市景观。西侧紧邻五粮液园区，南侧紧邻宜宾学院，翠屏区政府拟搬迁至该片区，将为片区的发展提供强有力的带动。

通过对片区的发展规模进行专项研究，推算出本规划区用地面积3.11平方公里，居住人口为6.2万人。结合旧州组团的建设现状，利用其地处宜宾北部门户区域的独特优势，充分考虑地形因素和旧州组团功能结构布局形成“一核、一轴、两心、三区”的规划结构。

“一核”指片区将规划商业、文化娱乐和行政中心区，与旧州组团已形成的中心商业片区一起共同打造旧州组团的商业中心区，为旧州组团服务。“一轴”指规划一条景观大道，拟贯穿整个学院路片区，串联起商业中心、行政中心等。“两心”分别是指地块中部和北部位于发展主轴上的两个中心。中部中心主要设置有公园、特色商业街、中学和综合医院。北部中心主要设置有商业和体育中心。“三区”指规划设计将学院路片区分为三个片区，并进行分期开发。

（江华  庄歌尔 责任编辑 赖武明）

11月11日上午，宜宾市二届城乡规划委员会第五次全体会议召开。会议审议了《宜宾市旧州组团学院路片区规划》，《翠屏区西郊街道骑龙村统筹城乡试点区规划》、《宜宾市户外广告规划》、《宜宾市城市规划管理技术暂行规定》和《城市空间环境和建筑景观规划暂行规定》。市委副书记、市长、市规委会主任吴光镭出席会议并讲话。副市长王剑明主持会议。

吴光镭指出，宜宾是历史文化名城，蕴藏深厚的酒文化。城市的规划建设要在酒文化上下功夫，片区的规划要融入整个城市的总体规划布局中，要有利于体现城市文化和优化城市整体空间。旧州组团学院路片区的规划要充分考虑五粮液产业园区的建设，为园区添光加彩。骑龙村统筹城乡试点区规划要与翠屏山的景观保持协调统一，限制性进行开发，特别是要限制房屋的高度和密度，使其掩映在绿树丛中。

吴光镭要求，规委会要维护城乡规划的科学性、规范性、权威性，今后在聘请规划设计院所时，除注重其规格、行政级别外，还要更加注重其品牌信誉、是否尽职尽责；要强化严肃性，强化规委会运作的机制，规委会委员要不断学习、不断提升，打开眼见，适应不断发展的新形势；相关部门要扎实做好基础工作，把握好提请审议报告的重点内容，提高规委会的工作质量。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

11月11日，宜宾市直机关学习贯彻十七届四中全会精神专题辅导会召开，市委宣传部副部长、市委讲师团团长刘大桥在会上作专题辅导。市委办、市委宣传部、经委等部门相关负责人参加了学习。

会上，刘大桥从十七届四中全会召开的背景、内容、重点等三方面解读了十七届四中全会精神，并表示，十七届四中全会精神是在新形势下的新认识，对党的执政经验有了新概括，提出了提高党建的科学化水平这一新命题，明确了党建工作的新要求，提出了建设学习型政党、发展党内民主、推进反腐倡廉制度创新的新举措。

与会人员纷纷表示，通过这次学习，更加深刻地理解了十七届四中全会的精神实质，将用所学指导今后的工作，为美好新宜宾建设贡献力量。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 实习记者 余丽 文/图 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

“提升旅游的软实力归根结底在于创造更高的经济效益，做现代旅游业，带动经济发展。”11月8日，宜宾市委副书记、市长吴光镭在“提升宜宾旅游软实力、发展现代旅游业”座谈交流会上说道。当天，吴光镭召集了我市旅游部门、市政府研究室、高校旅游专业教师、学生代表以及市级新闻媒体记者，围绕“如何提升宜宾旅游软实力、发展现代旅游业”进行了座谈交流，并广泛听取了来自各方面的不同意见。

座谈会一改往日会议严肃的气氛，与会人员围绕“提升宜宾旅游软实力”这个大的目标，从不同的角度和不同的层面进行了分析发言，并展开了热烈的讨论。来自宜宾职业技术学院旅游专业的教师表示，提升宜宾旅游软实力，要在管理和服务上多下功夫，多挖掘旅游产品的附加值；来自新闻媒体的一名记者认为，在做好产业发展的同时，也要注意旅游文化的发展，以文化和特色来吸引更多的人来宜宾；市政府研究室工作人员表示，提升软实力的目的是为了得到更多的回报，所有一切针对旅游产业发展的办法都要以此为目标。

吴光镭边听边记，时而对大家的发言进行思考，时而插入几句话进行评说，并嘱咐旅游部门负责人要认真听取，多采纳好的意见和建议。

吴光镭表示，提升宜宾旅游软实力、发展现代旅游业，要在挖掘旅游资源、打造旅游品牌、提升旅游服务水平、创新旅游营销宣传等方面多下功夫，使旅游业在竞争中降低成本、提高效益，实现快速、健康发展，在带动地方和区域经济发展的同时，使市民得到实惠。

吴光镭指出，眼界有多大，世界就有多大。做旅游要打开眼界，多吸取好的经验和做法，打开门来搞竞争，敢于突破，敢于创新。要更新思想观念，打破故有的思维局限，以开放和包容的眼光，适应新的市场形式、满足现代人的需求，以促进宜宾旅游实现又好又快发展。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

11月6日，宜宾市政协宣传信息工作会召开。会议对今年全市政协新闻宣传和反映社情民意工作进行总结，同时表彰先进，安排部署2010年全市政协新闻宣传和反应社情民意信息工作进行安排。市政协主席尹德宏出席会议并讲话。

据悉，2009年，全市各级政协坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，积极建言献策，充分反映社情民意，扎实开展政协新闻宣传，为政协事业发展营造了良好环境，作出了积极贡献。

尹德宏说，回顾过去的宣传信息工作，成效突出、成果丰硕。经验告诉我们，做好宣传信息工作必须要坚持党性原则，紧紧依靠党委宣传部门，依靠各民主党派、工商联、人民团体，各区县政协和专门委员会以及广大政协委员。当前，人民政协事业进入了一个新的发展阶段，全市各级政协组织要不断提高政协宣传信息工作质量。

尹德宏指出，在宣传方面，要突出对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传。突出经济建设、科学发展这个中心，大力宣传各级政协组织和广大政协委员围绕党委、政府的中心工作积极建言献策，在经济社会建设和构建社会主义和谐社会中发挥的重要作用。在反应社情民意方面，要关注经济社会发展的重大问题，及时反应经济社会发展中的各种舆情信息，切实关注民生，广泛汇集各方面的智慧和力量，努力促进一些涉及群众切身利益问题的圆满解决。同时，要体现特色，突出团结民主两大主题，突出我国民主政治的性质。要贴近实际，注重针对性、准确性和时效性，促进我市政协事业的发展，为全市经济社会发展做出更大贡献。

会上，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任刘礼华围绕如何搞好政协信息宣传工作做了发言。会议还对长宁县政协、宜宾县政协、民建宜宾市委、筠连县政协等反映社情民意信息工作先进单位进行了表彰。

市政协副主席李宗清、郑耀银、李万铮出席会议。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

11月3日，记者从当天召开的宜宾市卫生局甲型H1N1流感防控工作会上获悉，首批甲型H1N1流感疫苗将于当天晚上抵达宜宾，将在“知情、自愿、免费”的原则下，优先对重点区域、重点人群展开接种工作。

据四川省卫生厅最新发布的信息，国家下达我省甲流疫苗共536万剂，分三批送达我省（2009年10月底136万剂，2009年年底200万剂，2010年3月底200万剂）。第一批疫苗136万剂已于11月2日运抵成都。

我省甲流疫苗接种的分配原则为：一是分步实施，稳妥推进。采取属地管理，由市（州）政府组织，在规定的重点人群中分步实施，稳妥推进。二是知情同意，自愿接种。由各接种单位客观介绍甲流疫苗的作用和特性，按照知情同意、自愿决定是否接种甲流疫苗。三是政府保障，免费接种。疫苗和接种费用由政府免费提供,接种单位不得收取任何费用。四是公开透明，分批有序，规范安全接种。

按照《国务院办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》精神，在一线医疗卫生人员，口岸检疫、民航、交通等岗位公共服务人员，执行维稳任务的解放军和武警官兵、公安干警，中、小学师生，呼吸系统疾病、心脑血管疾病等基础性疾病的慢性病患者，地震灾区板房学校等为重点。当前疫苗接种的主要是保护重点人群，各地要优先考虑人口密集地区、易发生暴发传播的单位和人群，如城镇规模较大的中小学特别是寄宿制中小学校的师生及一线医务卫生人员等人群。对公安、银行、电信、宾馆等公共服务人员均按属地管理原则，由所在地卫生行政部门根据疫苗数量统一安排接种。符合上述条件的人员，可以向所在地疫苗接种单位咨询、登记，根据疫苗数量安排接种。

我市储备了大量应急物资、药品、器械。

据了解，早在9月初，我市卫生防疫部门就针对当时甲型H1N1流感的防控形势，积极采取各项措施以应对流感疫情。宜宾市疾控中心成立了防控甲型H1N1流感领导小组和专业技术工作组，根据我市的实际情况，制定并下发了《甲型H1N1流感应急处置工作方案》和可操作性、实用性的实施细则；强化疫情监测报告工作，启动流感样病例监测哨点医院，加强对甲型H1N1流感等流感样病例实行监测，疫情实行24小时值班，启动日、零报告制度；利用网络直报自动预警系统和公共卫生监测点，对系统自动预警信息和公共卫生监测点报告信息进行分析研判，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗；加强与教育等部门建立健全信息及时通报和措施联动机制；储备了充分的流调、消毒、个人防护等应急处置物资和用品，做到确保一旦有可疑疫情发生，能够在最短时间内进行信息通报并及时采取科学、高效、规范的防控措施。

在甲型H1N1流感防控知识宣传方面，我市卫生防疫部门还利用各种形式，积极开展甲型H1N1流感防控知识宣传，加强健康教育，让防控甲型H1N1流感知识深入到社区、学校、机关、企事业单位和家庭，覆盖到各类人群，并开通了咨询热线“12320”，开展市民咨询服务，指导市民正确认识、正确防范，让广大群众了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的。提倡全民健身，增强全民体质，养成良好的卫生习惯，在社会上形成一种防控甲型H1N1流感的良好氛围。积极组织开展了对各区县疾控机构、医疗卫生单位技术人员的防控技术培训，以提高区县应对能力；督导检查各区县防控措施落实情况，对防控的薄弱环节进行了强化，对存在的问题进行了整改，进一步促进全市甲型H1N1流感各项防治措施的落实。

市卫生局党委书记、副局长杨聪接受记者采访时表示，目前，宜宾卫生防疫部门已对甲流疫苗接种工作进行了战前总动员，待疫苗送抵宜宾后，将随即展开。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

王瑛同志是新时期优秀纪检监察干部代表，以她的先进事迹为背景创作的大型川剧《巴山红叶》将从11月4日起在宜宾市巡演。3日下午，市委书记、市人大常委会主任杨冬生会见了巡演组一行。

杨冬生说，王瑛同志是我们新时期、新形势下纪检监察干部的优秀代表，王瑛同志在病魔的困扰下坚持工作，为党的纪检监察工作做出毕生的奉献。她的事迹让我们每一个共产党人感动。宜宾市在省委的号召下，一直在开展学习王瑛同志的各项活动，学习她忠于党、热爱人民，爱岗敬业、奋斗不息、坚持原则、嫉恶如仇的高贵品质。

杨冬生表示，《巴山红叶》剧组来到宜宾巡演，是对我们工作巨大的支持和帮助，将会使全市广大党员干部接受一次深刻的思想教育和灵魂洗礼。宜宾一定会组织好党员干部和各界群众认真观看学习，使王瑛同志的精神在戎州大地上发扬光大。也希望宜宾纪检战线的同志们要像王瑛那样工作和学习，各级党员干部要发扬王瑛同志的精神，把我们宜宾建设得更加美好。

省纪委宣教室正处级副主任于胜代表剧组全体成员对宜宾市委市政府的热情接待表示衷心感谢。他说，川剧《巴山红叶》已在成都、达州、巴中、资阳四个市进行了巡演，共出演了十七场。该剧的主题、内容、演员的精彩表演都受到了一致好评。剧组来到宜宾受到了热情欢迎，全体成员一定会全力以赴做好演出工作，把王瑛同志的感人事迹宣传好，激励更多的干部群众以王瑛同志为榜样，为经济社会发展贡献力量。

市领导吕晓莉、向辉礼、游开余会见时在座。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 实习记者 余丽 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

为给宜宾旅游注入新的活力，促进旅游业快速、健康发展，11月2日，市委副书记、市长吴光镭到宜宾学院，作了一场题为“提升旅游软实力、发展现代旅游业”的专题报告。

报告中，吴光镭旁征博引，用一个个生动具体的事例、深入浅出地阐释了旅游的发展方向和趋势以及如何提升旅游软实力、发展现代旅游两大问题。报告生动精彩、充满激情，会场上不时响起阵阵掌声。

“作为旅游产业的发展，如何来提高其质量和效益呢？那就是走旅游的现代化道路，发展现代旅游。”吴光镭说，现代旅游顺应了现代社会人的多样化需求，是对传统旅游业的继承、创新和提升；现代旅游更多的是休闲、体验、参与、心灵感受。各大酒店、旅行社、景点等要在现有规定程序上赋予游客人性化的服务，做到以人为本，让游客感到自己是主人而不是客人。

在谈到如何提升宜宾旅游的软实力时，吴光镭指出，现代旅游围绕传统的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，进行多层次、综合性开发。这当中，最关键的一点，就是要了解不同客人的需求，并设法满足这种需求。要全面总结，系统研究，在抓旅游规定、程序基础上，提升文化内涵、服务层次、团队精神、情感情趣。以尊重、理解客人为基础，与游客心灵沟通，真正让游客满意。以人为本、让每一位客人满意，这就是发展现代旅游业的灵魂所在。

在如何做好旅游的宣传营销方面，吴光镭指出，旅游的宣传营销要讲艺术，旅游的经营管理要讲效益。旅游产品要打造具有自己特色的品牌，以润物细无声的方式，把宣传营销做到受众心坎上去，降低成本、提高效益。吴光镭强调，旅游软实力问题说到底就是竞争，旅游软实力的提升需要高素质的人员，需要涉及旅游的行业及管理部门共同去打造软环境，要用心、用情，积极有为。

结合我市旅游业发展的现状，吴光镭最后强调，宜宾旅游要进一步向前发展，就是要通过强化人性化服务的意识，全面提升旅游软实力，进而增强宜宾旅游的市场竞争力，把产业做强，经济增效，真正实现富民强市。

各区县主要领导，旅游部门、各景区景点和旅游企业负责人，以及宜宾学院和宜宾职业技术学院旅游专业的师生们到现场听取了讲座。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

根据四川省2009年征兵工作会议精神，我市今冬征兵工作即将全面展开。为深入了解今冬征兵工作有关政策规定，近日记者专题采访了宜宾军分区参谋长、市征兵办公室主任叶文培大校。

资料图片：宜宾市2009年征兵工作会议

问：叶参谋长，一年一度的征兵工作又开始了，请问今年征兵政策规定和要求与以往相比有什么变化？

答：今年冬季征兵主要有三个方面的新特点：一是扩大普通高校应届毕业生征集数量；二是全面启动女兵征集方式改革；三是加大廉洁征兵力度。

问：叶参谋长，请您谈谈公民应征服现役应具备哪些基本条件？

答：应征公民服现役要具备的基本条件有四个方面：

一是政治条件。拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，政治历史清楚，遵纪守法，品德优良，乐于奉献，全心全意为人民服务，决心为保卫祖国、保卫人民和平劳动而英勇奋斗。

二是身体条件。身高，男青年162厘米以上，女青年160厘米以上；条件兵对身高有特殊要求。体重，标准体重=（身高一110）kg；男青年不超过标准体重的20％，不低于标准体重的10%；女青年不超过（不低于）标准体重的15％。视力，陆勤人员：初中文化程度人员右眼裸眼视力不低于4.9，左眼裸眼视力不低于4.8；高中文化程度人员右眼裸眼视力不低于4.7，左眼裸眼视力不低于4.5；大学专科以上文化程度人员、在校大学生右眼裸眼视力不低于4.6，左眼裸视力不低于4.5。条件兵对视力有特殊要求。

三是文化条件。农业户口青年，应具备初中以上文化程度；非农业户口青年，应具备高中(含职高、中专、技校)以上文化程度。

四是年龄条件。男青年为2009年年满18至20岁，应届大专以上文化程度的可放宽到23岁，应届本科及以上学历毕业生放宽到24岁；女青年为2009年年满17至19岁，其中，普通高等学校在校学生年龄为17至22岁，高职（专科）应届毕业生放宽到23岁，本科及以上学历应届毕业生放宽到24岁，普通高中应届毕业生为17至19岁。

问：请问符合基本条件的适龄青年如何报名应征？

问：今冬高学历青年入伍有哪些优惠政策？

答：高学历青年报名应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受下列优惠政策：

一是优先选拔使用。同等条件下，高校应届毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的可直接选拔为军官。

二是考学升学优惠。具有高等教育学历的士兵退役后，参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，优先录取；退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生；具有高职（专科）学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。

三是补偿学费和代偿国家助学贷款。对应征入伍的高校应届毕业生，由中央财政实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

问：今冬女兵征集方式有什么变化？

答：一是征集方式。今年将采取由市征兵办公室组织报名、初检、初审、打分和推荐，省征兵办统一组织体检、面试考评，在全省范围内择优排名定兵的方法进行女兵征集。

二是文化条件。全日制普通高等学校应届毕业生、在校学生和普通高中应届毕业生。

三是年龄条件。女兵征集年龄条件因征集对象的不同，也发生了相应的变化。征集普通高中应届毕业生，年龄条件仍为17至19岁，这一条件没有变化；主要是针对高等学校在校学生和应届毕业生年龄条件有所放宽：普通高等学校在校学生年龄为17至22岁，高职(专科)应届毕业生放宽到23岁，本科及以上学历应届毕业生放宽到24岁。

四是评分标准。今年女兵征集有了具体的评分标准，主要包括三项指标：身体素质评定、学历评定、面试考查，在此基础上，进行综合评定，根据政治面貌和年龄给予加分，最后得分为综合评定分数，按综合得分的高低，把能够纳入预定新兵范围内的确定为参加政审人员。

9月22日，中共宜宾市委召开中心组学习会，集中学习了中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议精神。宜宾市委副书记、市长吴光镭主持会议并作重要讲话。市政协主席尹德宏、市委副书记陆振华出席会议。

会议强调，党的十七届四中全会承载着人民愿望，凝聚着全党智慧，是我们党对自身建设认识的集中体现，也是我们党执政理念、执政能力的最新体现。全市上下一定要认真学习宣传和贯彻好四中全会精神，将学习心得运用到实际工作中，为加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市、努力走在建设川南经济区前列做出新的更大的贡献。

会议指出，十七届四中全会对于指导我们全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》符合党和人民事业发展的要求，符合新形势下党的建设的需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

会议要求，全市各级各部门务必认真开展好十七届四中全会精神的学习宣传和贯彻落实，特别要突出抓好《决定》精神的学习贯彻。要深刻认识《决定》出台的背景、指导思想、战略意义和主要任务。在学习中，各级领导机关、领导干部要起好表率作用，通过多形式的宣传，带动基层党组织和广大党员干部不断把四中全会的学习贯彻引向深入。

会议强调，学习贯彻四中全会精神，重在联系实际，指导实践。全市各级党组织要在我市开展深入学习实践科学发展观活动取得的成效基础上，通过学习贯彻四中全会精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。同时，要继续坚持“突破工作年”主题和“逆水行舟，加快发展，突破工作，确保增长”的工作基调，切实按照“紧跟三季度，稳定四季度”的工作要求，牢牢抓住扩大投资、工业提速增效两个关键，全力打好市委三届十一次全会部署的“六场攻坚战”，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现我市全年经济社会发展预期目标。

学习会上，市领导向辉礼、游开余围绕十七届四中全会精神中关于党风廉政建设、文化建设等问题作了学习发言。

市领导吕晓莉、杜紫平等市委中心组成员出席会议，市级有关部门负责人列席会议。

（宜宾新闻网记者 杨艳 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

8月28日20时至29日8时，我市普降暴雨到大暴雨，长宁县、高县、珙县、兴文县同时出现成片的大暴雨，局部出现特大暴雨，最大降雨量为高县文江镇达到208.1毫米，淯江河流域出现了自1963年以来的最强降水。据初步统计，截止8月29日20时，全市受灾人口近33万人，死亡5人，失踪3人，农作物受灾10.8346万亩，房屋损毁5899间，死亡大牲畜663头，蜀南竹海东西大门进山路因塌方而阻断，全市山体滑坡塌方量在15万方以上，国、省、县、乡、村共计194条公路严重受损，其中国道 (G213) 1条，省道4条, 县道27条，乡道8条、村道154条。经济损失42279.6万元。

灾情发生后，解放军总参谋长陈炳德上将专门安排61902部队两架直升机飞抵我市参与支援救灾。省委副书记李崇禧、省委常委、副省长魏宏、省委常委、副省长钟勉分别作出批示，要求全力搜救失踪人员，做好死者家属安抚工作，抢通国省道公路，高度重视防范次生灾害的发生，确保社会稳定。并指派省水利厅、民政厅、应急办组织工作组赶赴灾区，查看灾情，指导抗灾救灾工作。副省长李成云多次协调宜宾的抗洪救灾有关工作。

市委、市政府领导对灾情高度重视，在成都出席省委重要会议的市委书记杨冬生、市长吴光镭多次打电话到市级有关部门和区县了解灾情并要求做好失踪人员的搜救和死亡人员家属的安抚工作，全力抗灾救灾，努力把灾害造成的损失降到最低程度，同时委派市政府副市长王剑明、秘书长彭正琦率市级有关部门深入灾情严重的长宁县、高县、珙县了解灾情、慰问灾民、指挥抗灾救灾工作。市政府在第一时间启动了《宜宾市突发公共事件总体应急预案》，成立了市政府“8.29”洪灾抢险救灾指挥部, 由市政府市长吴光镭任指挥长，市政府副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王剑明、市政府秘书长彭正琦任副指挥长，市政府有关部门和有关区县党委、政府负责人为成员，组织指挥抗洪抢险救灾工作。同时要求各区县按照属地管理为主的原则，启动相应总体应急预案和专项预案。按照统一部署，各级各部门高效联动，各司其职、各负其责，救灾有力有序。

兴文县玉屏乡玉梅大桥头发生危岩崩塌，专业人员正在排除危岩。（何德江摄）

各区县党委、政府采取切实措施全力抗灾救灾。一是及时发布预警，在地质灾害监测点等险区险段转移群众；二是安全科学组织对失踪人员的施救，有效防范次生灾害的发生；三是立即抢修中断的道路和受损的电力设施；四是组织卫生防疫小分队对灾区进行防疫消毒，为灾民发放防病药品；五是先行安排资金和相应物资发放到灾民手中，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、生病能及时就医；六是组织县乡干部深入村组，帮助群众开展抗灾救灾，排查次生灾害隐患，慰问受灾群众，维护社会稳定；七是动员全社会力量，为灾区群众捐款捐物。

下一步，宜宾市将全力抢险救灾，加强隐患点的排查监测，及时疏散危险区群众；修复因灾受损的水、电线路及阻断的公路；切实安排受灾群众生活，对受灾群众特别是房屋垮塌户群众，帮助解决其住所、生活必须品等问题；扎实做好卫生防疫工作，对受灾区域和被洪水淹浸过的民房、街道，全面进行消杀防病处理，加强灾区传染病的监测，严防传染病的发生；切实维护社会稳定，加强受灾群众的思想疏导和安抚，防止群众思想波动等不稳定因素发生；加强信息公开，及时向社会公众公布准确的灾情信息，防止造谣、信谣、传谣发生；安排布署灾后恢复重建工作。

 （本网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

根据中央、省委的安排部署，全市第二批深入学习实践科学发展观活动自今年3月19日正式启动以来，共有2620个党组织、4.4万名党员、1100名县处级以上领导干部参加。同时，选择了46个乡镇、企业和学校等基层单位进行第三批学习实践活动试点。半年多以来，市委立足宜宾实际，牢牢抓住应对危机保增长这个根本大局，把贯彻落实科学发展观作为应对危机、止滑提速、加快发展的“金钥匙”，紧紧围绕“求突破、保增长、重民生、建强市”的活动主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，求真务实，扎实推进三个阶段六个环节的工作，整个学习实践活动成效明显，受到了中央巡回检查组和省委检查指导组的高度评价和充分肯定，得到了全市广大党员干部群众的广泛认同。 

会上，杨冬生就全市第二批深入学习实践科学发展观活动的情况和突出问题的整改落实情况作了通报。他就全市前阶段学习实践活动，从“突出宜宾实际，着力探索创新；突出理论武装，着力打牢思想基础；突出分析检查，着力找准突出问题；突出实践特色，着力破解发展难题”等四方面进行了总结。

杨冬生指出，在整改落实阶段中，市委、市政府紧紧围绕打造“群众满意工程”，梳理出需要集中解决的8个方面、27个小项的突出问题。截至8月17日，27项具体整改工作已有19项落实到位，完成率达70.4%，其他8项整改工作正按计划有序推进，年底前将全面完成。 

杨冬生最后强调，全市第二批深入学习实践科学发展观活动将在9月上旬暂告一个段落，第三批学习实践活动即将全面展开。大家一定要认真总结运用第二批学习实践活动的成果，着力形成推进宜宾科学发展的长效机制，并超前谋划、精心组织好第三批学习实践活动，抓好关键环节，务求活动实效，圆满完成各项工作任务，确保把学习实践活动办成群众满意工程，为加快推进长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾建设提供有力保证。 

市领导陆振华、葛燎原、姜华、徐进、吕晓莉、向辉礼、杜紫平、赖军、谢杰等出席会议。

各区县委书记、区县长，市委各部委、市级各部门、市属及市属以上企事业单位党组织主要负责人，部分党代表、人大代表、政协委员和专家学者、群众代表参加了测评会，并认真填写了《市委常委班子、市政府领导班子学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》。 

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

7月31日，向家坝水电站围堰移民迁建驻县工作组（队）汇报会召开，市委书记、市人大常委会主任杨冬生出席会议并作重要讲话。

据悉，为进一步抓好向家坝水电站移民工作，帮助移民群众平稳迁建和发展，市委、市政府从市级部门和接安区县抽调干部，组成移民迁建工作组到屏山县开展工作，目前共派出了三批。

在仔细听取了屏山县以及市移民办相关负责人，以及移民迁建驻县工作组成员代表的工作汇报后，杨冬生指出，驻县工作组（队）的60多名同志，满怀着对屏山人民的深情和对移民工作的激情，与屏山县广大干部群众一道，经过8个月的艰苦努力，克服方方面面的困难，圆满完成了1.5万余名围堰移民的过渡搬迁安置，11万平方米过渡房建设和公路、电力、通讯等大量专项保通设施工程建设，顺利通过了四川验收委员会的验收，库区社会大局基本稳定，实现了市委、市政府要求围堰移民“首战必胜”的工作目标，成绩来之不易。

杨冬生指出，围堰移民攻坚初战告捷，充分说明广大干部是讲政治、顾大局、能战斗的，在推进围堰移民工作的过程中，大家深入基层、深入群众，展现了吃苦耐劳、勇挑重担、严守纪律、乐于奉献、敢打胜仗的移民攻坚精神。当前宜宾正处于加快发展的关键时期，前不久市委召开三届十一次全会，对进一步加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市作出全面部署，如何立足本职岗位，更好地服务全市发展大局，对大家又是一个新的挑战和考验，希望大家迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，继续发扬移民攻坚精神，继续关心、支持和帮助屏山移民工作。在今后，移民工作的难度、压力和强度将更大，工作任重而道远，工作中要进一步加大统筹力度，把抓移民与促发展、抓当前与顾长远、抓重点与带全面、抓时间进度与保证工作质量统一起来，使各项工作有力、有序、有效推进，真正把移民的过程转化为加快发展的过程。

杨冬生强调，移民工作成败，关键在干部，一定要把加强移民工作干部队伍建设作为移民工作的中心环节来抓，不断加强对广大干部的宗旨意识教育和政策、法规培训，筑牢拒腐防变的内外防线，使各级移民干部成为移民群众的贴心人，成为党委政府最可依靠的重要力量。广大移民干部要自觉加强党性锤炼，努力提高能力素质，真正做到熟悉政策、熟悉移民，进一步发挥骨干、表率作用。希望大家继续弘扬“四个特别”的精神，坚定信心不动摇，振奋精神不松劲，万众一心，众志成城，齐心协力做好移民工作，完成好省委、省政府交给我们的重大政治任务，为宜宾加快发展作出新的更大贡献。

市委副书记陆振华，市委常委、组织部长姜华，副市长王剑明出席会议，并就自身分管的工作提出具体建议。

（李炜 实习生 曾霜 文/图 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

“现代战争条件下的城市人民防空，其定义与防空体制”；“现代空袭与防空袭作战，其理论和袭击主要目标……”台上，张振东教授旁征博引、妙语连珠，通过大量个案、事例，深入浅出、生动诠释了现代防空的重要性、必要性、关键环节、反应机制等。台下，与会领导干部认真听、仔细记，专心、系统学习“国防”与“人防”的定义和区别；遭遇突然空袭后，如何采取“走”（组织人口疏散）、“藏”（人员隐蔽）、“消”（消除灾难与灾害后果）等措施积极应对。

在八一建军节即将来临之际，杨冬生代表中共宜宾市委、市人大、市政府、市政协、宜宾军分区和全市人民，向中国人民解放军和人民武装警察驻宜部队的全体官兵，向预备役军人、民兵、向军队离退休老同志、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军烈属，表示亲切的慰问和节日的祝贺！

杨冬生说，地方党政领导到部队开展“军事日”活动，是贯彻落实党管武装工作制度的重要内容，既有利于各级领导干部增强国防观念、丰富军事知识、强化党管武装意识，又有利于加强地方与部队的联系，增进相互友谊，更好的促进地方经济社会发展和国防后备力量建设。

杨冬生要求，各级党委、政府和领导干部要深入贯彻落实富国与强军相统一的重大战略思想，进一步增强政治意识、忧患意识，大局意识和责任意识，既要坚持党管武装的基本制度，又要与时俱进地赋予新的内涵；既要坚持党委统一领导，又要形成齐抓共管合力；既要坚持议大事、把方向，又要抓具体、促落实，努力提高懂军事管武装的能力，推动我市国防后备力量建设始终紧跟时代发展的步伐，开创部队和民兵预备役全面建设新局面。同时，希望广大驻宜部队官兵和民兵预备役人员，自觉学习实践科学发展，充分发挥部队科技、人才资源密集等方面的优势，坚持军民结合、平战结合、寓军于民，大力支持和参与地方经济社会发展，做到在重点工程建设中勇挑重担，在精神文明建设中走在前列，在构建和谐社会中贡献力量，在维护稳定中勇担先锋，与全市人民一道共同推进美好新宜宾建设，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

制定方案，明确措施，注重针对性

以分析检查报告为依据，围绕工业流动资金紧缺等迫切需要解决的影响和制约科学发展的实际问题，林权证换发、村道维护、农民工就业困难等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，部分党员干部“软、懒、散、庸、贪”等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，需要完善的制度机制等方面，认真梳理分类，深入归纳分析，明确哪些问题是当前能够着手办好的，哪些问题暂不具备解决条件的，哪些制度是应当废止、完善、建立的，有针对性地制定整改方案，分项落实整改措施，“包项”落实整改责任，确保整改内容与存在问题不脱节。

公开承诺，强化责任，注重主动性

坚持层层审核制度，深化拓展上审下议，将形成的整改方案，通过召开座谈会、反馈会，电视、网络、报纸、宣传栏等方式向群众公布，确保把存在的突出问题无遗漏地纳入整改方案。对重要整改事项作出公开承诺，落实情况向党员、群众通报，并采取设立意见箱、公开监督电话等方式接受群众监督，及时吸收群众意见，自觉接受监督。在此基础上，严格实行挂牌督办，对敷衍了事、整改不到位、群众不满意的，严格追究有关人员的责任，并全市通报，确保工作取得实效。

解决问题，务求落实，注重实效性

坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改。每个单位抓住3—5个影响和制约加快发展、改善民生方面的重点问题，集中力量进行研究解决；坚持在执行上比精神、比速度、见高低，运用统筹兼顾的根本方法，突破重点，以点带面，推进各项工作；围绕今年全市经济增长12%、力争达到14%以上的目标，把完成全年经济社会各项工作指标作为检验学习实践活动成效的重要标尺；深化“八大民生工程”，切实解决群众反映强烈的就业难、上学难、就医难、行路难、住房难、行车难等民生问题；深化拓展“四个特别”的要求，开展服务中心、服务群众、服务基层“三服务”争创活动，在全市各级党组织深入开展“勤廉双优”争创活动，着力在廉政建设上求突破。

完善制度，创新机制，注重长效性

为更好地发挥机制、制度的根本性、全面性、持久性作用，市委着力成果转换，围绕七个经济课题和一个党建课题，展开调查研究。在此基础上，从市委、市政府开始，对现有的各类工作措施、意见办法、规章制度进行系统清理，及时废止过时的、完善规范现有的、抓紧制定缺失的规章制度。市委重点研制促进失地农民就业和再就业、重大项目储备管理、民营企业政策引导、安全生产长效监管等八大制度机制，引领全市各参学单位开展制度机制创新。同时，由学习实践办牵头，12个检查指导组负责，对各参学单位规章制度的“废改立”情况进行督导，力促科学发展长效机制的形成。

通报公开，搞好测评，注重认同性

牢牢把握群众公认这个关键，在测评内容上，分别对突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评；在测评方式上，主要是填写无记名测评表，一般安排在学习实践活动总结会上进行；在参测范围上，主要包括各级“两代表一委员”和基层群众代表，以及服务对象、工作对象；在结果运用上，群众满意度测评结果要向群众公布，对测评满意率达不到90％的单位，必须限期查找分析原因，责令进行“补课”。

梳理亮点，提炼经验，注重特色性

立足于早、立足于精，规范整改落实。认真梳理今年以来，特别是学习实践活动开展的成果。用科学发展观审视经济社会发展，展示学习实践成果，并认真总结在学习实践活动中的好做法、好经验，为第三批学习实践活动探索路子，积累经验。在此基础上，及早谋划，深入调研，摸清情况，为第三批学习实践活动作好准备。

再度回首，查漏补缺，注重实践性

以查集中学习培训的次数，看规定的书目是否读了；查党委（组）理论学习中心组学习，看领导班子的思想认识是否提高；查领导干部是否进行调研，看调研报告是否高质量完成；查解放思想大讨论，看重点问题能否达成共识等“四查四看”活动为载体，全面开展“再整改、再提高”活动，消除学习实践活动死角盲点，巩固成果，提升群众满意度。从而，进一步在要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想行动真正统一到市委、市政府努力走在川南经济区前列的决策部署上来。

总结活动，力推发展，注重科学性

总结学习实践活动成果，形成高质量的学习实践活动总结，以政策性规章固化发展思路，着力“以人为本”，扭住“民生之本”，理清发展思路；着力城乡统筹，围绕农民进城就业、农民市民化、农民增收问题，拓展“三农”新路；着力“和谐构建”，协调各方利益关系，畅通诉求表达、利益维护渠道，完善社会救助体系，实现美好新宜宾建设新目标；着力土地利用，收回闲置土地、向“存量”要“增量”，统筹城乡发展，突破发展制约瓶颈；着力“循环经济”，从推动工业园区生态化切入，跃上科学发展前台；着力转变政府职能，在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上下功夫，以科学政绩观落实科学发展观，推动宜宾率先突破，努力建设川南经济发展高地。

 （编辑 张洋 责任编辑 甘科）

市领导葛燎原、姜华、徐进、吕晓莉、向辉礼、赖军、游开余等市委中心组成员，在家的四大班子领导，政府新闻发言人，区县委书记、宣传部长、外宣办主任参加了学习会。

李希光教授站在理论前沿，紧密联系实际，以鲜活的语言、生动的事例、翔实的论证，围绕如何认识媒体、认识新闻和记者，以及新闻媒体在全球化经济环境中的运作方式等问题，做了深入浅出的讲解，赢得了与会人员的阵阵掌声。

随后，杨冬生结合学习专题报告的体会，做了题为《广大干部要提高与媒体打交道的能力》的专题讲话。杨冬生说，在经济全球化、信息网络化的今天，能否正确面对媒体，有效舆论，是一名干部必备的基本素质，是做好新时期群众工作的重要手段。提高与媒体打交道的能力，是执政能力的迫切需要，是推动地方发展的迫切需要，是提升干部素养的迫切需要，各级领导干部一定要充分认识提高与媒体打交道的现实意义，加强对媒体的学习、运用，借助媒体的作用、运用传媒的力量，更好地服务经济社会发展。

杨冬生指出，提高同媒体打交道的能力，既要正确认识媒体，更要充分运用媒体，借助媒体。把新闻宣传、舆论引导工作作为执政施政和全局工作的主要组成部分，占领舆论阵地，把握舆论导向，引导社会热点，化解社会矛盾，形成有利于地方经济、社会发展的良好环境。领导干部提高与媒体打交道的能力，既需要自身努力，也需要外部条件，各级党委、政府要为领导干部提供各种必要的学习机会，放宽话语环境、规范制度机制。

杨冬生强调，各级各部门一定要充分认识媒体的作用，摆正与媒体的关系，学会善待媒体，善于借助媒体，主动引导媒体，在实践中不断提高与媒体打交道的能力，真正与媒体建立良性互动关系，为地方经济社会发展营造良好的舆论氛围，更好地服务宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展。

（宜宾新闻网记者 侯云春 实习记者 聂云 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

为进一步推进和规范全市新闻发布工作，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，加强政府与人民群众的联系和沟通，增强政府工作透明度，提高政府应对突发性事件和处理复杂局面的能力，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境，当天，宜宾市第三期新闻发言人暨网络评论员培训班在市委党校开班。市委常委、宣传部长游开余主持培训会。

就政府信息公开，吴光镭谈到，信息公开是现代民主国家一项基本法律制度。就政府信息公开来讲，“老百姓是权利人，政府是义务人”，是实现民主政治的基本要求和途径，是促进公民参与国家管理和决策的需要，有助于打造“阳光政府”，防止行政腐败，有利于促进经济持续健康发展。政府作为国家信息资源的最大拥有者，也是公共利益的代表者，应当为公众服务，公开政府信息。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。把“创新”作为宜宾城市精神的重要内涵，是时代的要求，历史的召唤。在各地竞相推进加快发展的今天，我们一定要勇于创新并善于创新，以创新引领全市各项工作，使创新成为建设长江上游川滇黔结合部经济强市的动力源泉，努力把宜宾建设成为一座充满活力的创新之城。

历史的发展昭示我们：一个民族，只有在不断创新中，凝聚力才能不断增强；一个国家，只有在不断创新中，综合实力才能不断提高；一座城市，只有在不断创新中，生机活力才能不断焕发。纵观宜宾2000多年的城市发展历史，宜宾人民乐于创新、勇于创新的脚步一直都不曾停歇。特别是在改革开放以来，我们高扬改革创新的大旗，率先打响了国有中小企业改革的第一枪，探索出了一个又一个的“宜宾经验”。宜宾人民的创新精神，凝聚着戎州儿女的坚韧探索，为宜宾带来了骄傲与荣光。宜宾人民因为创新而生生不息，宜宾城市因为创新而不断发展壮大。

我们今天所处的时代，是一个伟大变革的时代，机遇千载难逢；同时，这个时代又是千帆竞发、百舸争流的竞争时代，挑战不容忽视。机不可失,时不我待，要在重大的战略机遇期中实现建设美好新宜宾的宏伟蓝图，在激烈的区域竞争中推动宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展，更加需要我们培育创新品格，更加需要我们弘扬创新精神，更加需要我们在创新上下功夫、找出路、求突破，努力建设创新型城市，使创新成为宜宾建设长江上游川滇黔结合部经济强市的动力源泉。

让创新成为经济强市的动力源泉，必须着力于促进经济社会全面发展。把创新和发展有机地统一起来，在创新中追求发展，在发展中促进创新，这样的创新才有时代价值，才有光明的前景。要高度重视经济技术领域的创新，用先进的技术不断创出新产业、不断改造传统产业；要高度重视社会管理创新，创新管理理念、管理的组织体系、管理模式、管理方法和管理评价体系，不断推动社会管理迈上新台阶；要高度重视城市文化创新，让每个市民的思想、知识、能力和素质以及整个城市的风气、文化、精神和行为都符合创新的要求，不断提升城市的文明程度。要通过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个领域里的创新，不断推动经济社会又好又快地向前发展。

让创新成为经济强市的动力源泉，必须着力于提高自主创新能力。一个城市的竞争力，核心是自主创新能力。谁在自主创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动，立于不败之地。在建设创新型城市的过程中，必须坚持不懈地在增强自主创新能力上求突破，不断强化企业在自主创新中的主体地位，真正使企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要紧紧围绕酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造等优势支柱产业，实施一批大的技术创新和技术改造项目，运用新技术、新工艺、新材料对我市现有传统产业进行升级换代，不断推动优势产业做大做强。

让创新成为经济强市的动力源泉，必须着力于营造良好的创新环境。建设创新型城市，必须有适宜创新的环境条件为前提。要牢固树立人才是第一资源的观念，坚持育才、引才、用才并举，建设一支高素质的科技创新人才队伍，为建设创新型城市提供智力支持。各级党委、政府要真正把建设创新型城市摆在突出位置，纳入重要议事日程，为建设创新型城市营造良好的政策环境、法制环境和文化环境。要进一步明确工作责任，将创新型城市的各项目标任务，逐步分解到具体部门和责任人员，确保创新型城市建设的各项政策措施落到实处、见到实效。

实践无止境，创新无止境。弘扬创新的城市精神，建设创新型城市是宜宾未来发展的必由之路，是我们肩负的重大历史使命。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，永葆蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气，坚定信心，凝聚力量，努力走出一条具有时代特征、宜宾特色的创新之路，共创宜宾美好明天。

（宜宾日报评论员 编辑 杨艳 责任编辑 甘科）

省人大常委会党组副书记、副主任、省文联主席郭永祥来宜作科学发展观讲座

强化领导抓落实

市委成立了高规格的学习实践活动领导小组，抽调精干人员组成领导小组办公室，负责具体工作，并派出了12个督导检查组，对面上工作进行督促指导。制定了《关于在全市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，及时召开全市深入学习实践科学发展观动员大会和分阶段工作部署会，把学习实践活动始终置于市委的坚强领导下。同时，坚持市级领导班子和领导干部带头示范，深入联系点、区县和部门指导工作，发挥表率作用。

我市召开全市国有企业学习实践科学发展观活动专题会

突出实践促共识

我市坚持把学习实践活动与应对危机、加快发展、改善民生、解决突出问题、推动效能建设等相结合，通过集中学习、深入开展科学发展大调研和解放思想大讨论等活动，加深了广大党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质的认识和理解，进一步在始终坚持科学发展观不动摇，坚持努力于快、服务于好不偏离，坚持建设长江上游川滇黔结合部经济强市不放松，坚持改善民生不停步，坚持统筹兼顾不松手，坚持加强党的建设不懈怠等方面形成了新共识。

中共宜宾市委开展深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论活动，与会人员围绕如何推进宜宾临港经济区的发展进行了专题讨论。

创新载体增活力

在学习实践活动中，宜宾市广泛开展“科学发展大家谈”、“三个十”评选、“企业发展大服务”、“重点项目大会战”、“千名干部大走访”、“万名干部下基层、万户群众提建议”、“勤廉双优”试点等系列活动，使学习实践活动更加鲜活生动，增强了吸引力和影响力，切实把学习实践中迸发出的创造力凝聚为加快建设美好新宜宾的强大合力。

宜宾丝丽雅集团党委把学习实践活动作为解放思想、理清思路的重大机遇和重大举措，坚持把科学发展作为根本方向，在发展理念上始终坚持“快”字当头、“好”字当先，在促进发展上体现了“第一要义”的总体要求，通过开展深入学习实践科学发展观活动，保持了企业又好又快发展的良好势头。

依靠群众见成效

宜宾始终坚持群众路线，建立健全了党员干部下访、蹲点调研等联系群众的制度，做到听取民意找问题、顺应民意抓改进、依据民意看效果，切实把群众的关注力转化为学习实践活动的推动力，把学习实践活动的成果转化为促进群众得实惠的举措。目前，全市参学单位共开展问卷调查2789次、发放问卷8.2万份；召开座谈会156次，参加人员1.4万人次；其他形式征求意见456次，参加人数6320人次，共收集到群众的意见建议3871条，已整改落实1894条。

抓住关键提质量

市委坚持把形成领导班子分析检查报告作为确保活动质量的关键环节来抓，综合运用学习调研的实践成果、解放思想大讨论的理论成果、征求意见的认识成果、民主生活会的思想成果，形成了高质量的《中共宜宾市委常委班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，群众满意率达到99.8%。同时，着力抓好分析报告的成果运用，抓紧制定整改落实方案，以实际行动取信于民。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 实习生 康乐 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

杨冬生主持会议并作重要讲话 吴光镭尹德宏陆振华等出席

会议通过了《中共宜宾市委关于加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市努力走在川南经济区前列的意见》

中共宜宾市委三届十一次全体会议于7月24日召开。全会的主要任务是，贯彻落实全省上半年工作汇报会精神，总结回顾我市上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚力量、乘势而进，扎实做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

会议通过了《中共宜宾市委关于加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市努力走在川南经济区前列的意见》。

会议全面总结了今年上半年全市经济社会发展情况。今年以来，面对特殊形势，市委团结带领全市干部群众，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委“保增长、保民生、保稳定”的重大部署，围绕“突破工作年”主题和“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，按照市委三届九次全会的安排，爬坡实干，攻坚破难，全市呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会保持稳定的良好局面。1—6月，全市实现地区生产总值307.52亿元，增长14.8%，增幅创同期历史最好水平，高于全省1.3个百分点；全市规模以上工业实现增加值171.89亿元，增长21%，实现利润43.4亿元，居全省第2位；地方财政一般预算收入19.79亿元，增长27.45%，高于全省16.95个百分点。

会议指出，面对复杂变化的国际国内经济环境，我们既要增强忧患意识、责任意识，客观分析、冷静应对前进道路上的困难，又要增强发展意识、机遇意识，用好经济企稳回升、积极向好的有利时机，掌握节奏、顺势而为，坚定止滑提速加快发展的信心。要认清形势的严峻性，进一步居安思危、加压奋进，善于在困境中找出路，敢于在压力中求突破，逆势破浪前行。要认清突破工作的有利条件，进一步抢抓机遇、主动有为，乘势而进、赢得主动。机遇和挑战总是相伴而行，关键是要有迎难而上的气魄、抢抓机遇的胆识。全市上下要增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，强化“思路是破出来的、优势是干出来的、机遇是抓出来的、办法是逼出来的、氛围是比出来的”的意识，坚决打破“恐高”、“怕比”心理，敢于创造新高、刷新纪录，树立争先进位、争创一流的雄心壮志，鼓劲加油，奋力突破。

7月21日下午，宜宾市市级四大班子工作联席会议召开。市委书记、市人大常委会主任杨冬生主持会议并做重要讲话。市委副书记、市长吴光镭，市政协主席尹德宏出席会议。

杨冬生说，今年以来，市级四大班子团结带领全市各族人民，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，紧扣“突破工作年”主题和“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，齐心谋发展，全力抓推进，基本实现了时间过半、任务过半的阶段性目标，全市呈现出经济企稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。市委七个工作组根据分工安排，认真履职，狠抓落实，工作成效明显，完成了预期目标。

就市委七个工作组进展情况，杨冬生指出，开放合作工作要加大工作力度，尤其是加大招商引资力度，这是破解资金难题，加快宜宾发展最重要的抓手，必须奋发有为，真抓实干，分管领导和有关部门要为项目落地作好服务；农业现代化工作要突出农民增收致富，要加强加工企业和农产品市场的建设，争取每个区县有农产品加工企业，并做大规模，为农产品开拓市场；新型城镇化工作中涉及的中央扩大内需的项目，要不折不扣按时完成，倒排工期；要采取切实可行的措施解决房地产低迷状况；基础设施建设工作要加快推进重点项目，破解资金难题；改善发展环境工作，要从长效机制入手，巩固城乡环境综合整治的成果，同时要在行政效能提高上狠下功夫，简化审批程序，要抓好基层反腐倡廉工作；科技教育工作要通过抓科技和人才，长久持续地推进宜宾整个经济社会发展，用好、用活、用足中央和省上的政策，争取更多的投入，并实施好已经到手的项目；新型工业化工作要想办法让亏损的企业扭亏为盈，尽量减少亏损面，帮助他们走出困境，要加大力度，促进技改投资增收，在抓县域经济发展的同时，抓好市本级发展。

杨冬生强调，要进一步提升境界，狠抓工作落实；要进一步突出项目，保持投资持续高速增长，要狠抓项目进度、拓宽融资渠道、优化投资结构；要进一步抢抓机遇，在加快建设川南经济区中谋划宜宾新发展；要进一步争分夺秒，确保全年目标任务全面完成，要确保工业提速增效、千方百计扩大投资、切实抓好大春生产、着力扩大消费需求、切实抓好财税工作、高度重视防灾救灾、全力维护社会稳定、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。

杨冬生最后指出，做好下半年工作，完成全年目标任务，压力大，任务重。一定要增强紧迫感和责任感，坚定发展信心，抢抓发展机遇，攻克发展难题，努力开创各项工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展，推动全省“两个加快”做出新的更大贡献。

吴光镭指出，下半年，全市要进一步采取有力措施，确保经济社会平稳较快发展，确保全年目标任务完成。要继续强力推进投资和项目建设，全力推进工业稳步增长，努力扩大消费需求，大力发展现代农业，继续扶持发展县域经济，抓好开放合作，承接产业转移，大力推进新型城镇化，解决好灾后恢复重建，加强政府自身建设，抓好廉政建设。

会上，尹德宏通报了市政协班子上半年工作情况；郭烈琦通报了市人大班子上半年工作情况。陆振华通报了农业现代化工作组工作情况；姜华通报了新型城镇化工作组工作情况；徐进通报了基础设施建设工作组工作情况；向辉礼通报了改善发展环境工作组工作情况；游开余通报了科技教育工作组工作情况；王开义通报了新型工业化工作组工作情况；景世刚通报了加强开放合作工作组工作情况。

市领导吕晓莉、杜紫平、赖军等等市级四大班子在家领导出席了会议。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 实习生 康乐 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 甘科）

在7月14日会见时，杨冬生代表530万宜宾人民对代表团一行的到来表示欢迎。杨冬生介绍了我市的社会经济发展情况，特别是在当前全球经济危机下，我市如何抢抓机遇、加快发展。杨冬生说，宜宾是四川重要的农业区和工业区，是长江的起点，属于长江经济带。宜宾也是重要的旅游地，有很美的自然风光和多样化的民族风情。目前，宜宾正在快速发展，他希望哥伦比亚与宜宾加强交流沟通合作，共同发展。

库伯希望，两个城市在经贸方面能扩大合作。

在7月16日座谈会上，受吴光镭委托，市委常委、副市长葛燎原代表市政府与代表团进行座谈交流。葛燎原转达了吴光镭关于两市开展中小学夏令营互访的建议，并就今后两市开展交流和合作提出几点建议。一是双方继续保持互访，加强相互沟通，增进友谊。二是拓展经贸渠道，促进双向投资。通过在两市举办企业对接会，组织两市企业、商界人士互访，加强在经贸信息方面的沟通。三是加强两市在旅游方面的交流与合作。四是促进两市的科技合作，加强两市技术引进、研发交流与合作，开展科研人员的互访、技术指导等活动。五是继续加强在教育、文化、卫生等方面的交流，进一步扩大合作的范围。

库伯表示，哥伦比亚市将与宜宾市保持长期的合作关系，加强与宜宾在经贸事务上的交流沟通以及组织一些青少年篮球夏令营活动。同时，他希望两市在新能源利用、文化等方面继续深化合作。

访问期间，代表团一行参观了十里酒城五粮液、蜀南竹海、兴文石海和莱茵河畔，领略了宜宾的人文风情。库伯表示，他将通过哥伦比亚市政府网站向哥伦比亚市民宣传宜宾的美景，让更多的市民了解宜宾和来宜宾旅游。

市领导郭烈琦、刘晓晨、付秀英分别参加会见和座谈会。

（王宇 罗雯心 责任编辑 甘科）

报告会上，“东汽精神”报告团成员：东汽党委宣传部部长关绍友，东汽纪委干部彭艳玲，东汽重型二分厂原党支部书记、副厂长翟盛文，东汽制造技术处工艺试验室副主任刘光耀，东汽工会原副主席彭茁分别作了题为《历史铸就东汽精神》、《泰山压顶不弯腰》、《艰苦创业铸忠诚》、《创新是东汽持续发展的必由之路》、《东汽是我可爱的家园》的精彩报告。他们以自己的亲身经历，从不同侧面、不同角度饱含深情地讲述了东汽从艰苦创业到自主创新，从抗震救灾到恢复重建的奋斗历程，展现出“东汽精神”的深刻内涵。

报告感人肺腑，催人泪下，与会人员深深为泰山压顶不弯腰的“东汽精神”所感动，为不怕牺牲、艰苦创业、勇攀高峰的东汽人所折服。与会人员纷纷表示，从这次报告中不仅感受到了东汽人坚强不屈的精神，更增加了自己战胜困难的勇气和勇于创新的力量，不仅在精神上要学习东汽，在工作中更要以东汽为榜样。

宜宾纸业股份有限公司徐晓霞表示，我们在深入学习实践科学发展观的过程中，把学习东汽精神作为激励我们全体员工战胜困难的一个重要内容，今天听了这个报告会以后更是深受感动，在企业现在面临经济危机的困难情况下，我们要以东汽精神为激励，鼓舞全体职工团结一心、同舟共济，共同战胜经济危机，为企业实现扭亏脱困作出贡献。

芙蓉集团电厂党委书记吕川江表示，今天听了东汽的先进事迹的报告，非常受感动，东汽能在5.12大地震后重新崛起，靠的是坚韧不拔的精神，靠的是百折不挠的精神。芙蓉集团现在也处在一个发展和困难时期，一定要学习“东汽精神”，把企业建设好，使企业有更大的发展前景。

在聆听了报告后，陆振华指出，“东汽精神”事迹报告团5位成员声情并茂的精彩演讲，使我们深受教育，倍受鼓舞，不仅增强了对“东汽精神”的感性认识，而且进一步加深了对“东汽精神”内涵实质的理解和把握。全市上下要认识到，学习“东汽精神”，就是要全面把握“东汽精神”涵盖的主要内容；就是要学习不怕牺牲、敢于胜利的英雄精神；就是要学习坚忍不拔、艰苦创业的奋斗精神；就是要学习自主创新、勇攀高峰的开拓精神。我们一定要充分运用好“东汽精神”这笔宝贵的精神财富，深入学习、认真实践，以更大的信心、更强的奋斗、更多的创新，努力为加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾建设作出新的更大的贡献。

市领导姜华、徐进、杜紫平、赖军、游开余等出席报告会。 

（本网记者 杨晓川 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

3月19日，宜宾市学习实践活动开展以来，全市参学单位紧紧围绕“求突破、保增长、重民生、建强市”活动主题，着眼放大调研功效，把调研工作作为干部群众大联系、民生民意大听取、长远发展大会诊的高速通道，有效促进了理论实践求新求突破。在全市开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，全市各参学单位广泛开展调查研究，深入进行“解放思想、科学发展”大讨论，在集思广益的基础上形成了一批质量高、有创见的优秀调研文章。根据各参学单位的推荐，市委深入学习实践活动领导小组办公室将调研文章提交评审组，评审组按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动要求和“围绕科学发展，强化实践特色，着力成果转化”的评选原则，进行了认真的评审，从2000余篇调研文章评选出了30篇优秀调研文章。

会议指出，深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大举措，最广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。希望受表彰的单位和课题研究人员发扬成绩，再接再厉，不断研究科学发展的新办法、新措施和新机制；希望各级党组织和广大党员干部继续发扬调查研究的优良传统和作风，深入基层、深入实际、深入群众，把调研工作贯穿学习实践活动始终，把调研成果转化为建设美好新宜宾的对策和举措，围绕“求突破、保增长、重民生、建强市”的活动主题，为宜宾市加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献！

姜华在讲话中要求，在接下来的学习实践活动中，要不断提升、巩固和扩大，全方位、深层次地充分利用调研成果，转化成果促发展；要深化调研再拓展，以创新的理念、开放的思维、前瞻的眼光，创造性地做好调研工作，提高调研工作质量和水平；要充分发挥调查研究促进科学决策、推动实际工作的积极作用，强化措施新局面；要以求真务实的精神，创新调研方法，不断深化对市情的认识，进一步提高执政能力和领导水平，为深入实践科学发展观活动创造奇迹，为宜宾科学发展做出新的贡献。

会议还对市发改委推荐的《宜宾发展煤化工产业的思路与对策》等30篇优秀调研文章进行了通报表彰。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

据了解，今年省定分数线，文科本一为540分，本二为480分，本三为451分；理科一本为498分，本二为436分，本三为412分。今年全市报考普通高校（不含对口高职招生考试）的考生人数为24828人，较去年增加2393人，增长率为10.7%。今年我市普通高考本科上线（不含艺体）7848人，上线率（占参考人数的比例）为31.6%，与2008年相同口径比，上线总人数增加1089人，上线率增加1.48个百分点。我市文科最高分为616分，理科最高分为609分（2名并列）。

从近4年本科上线（不含艺体）情况看，2006年5578人，较2005年增加754人，增长率为15.63%；2007年6032人，较2006年增加454人，增长率8.14%；2008年6759人，较2007年增加727人，增长率为12.05%；2009年7848人，较2008年增加1089人，增长率为16.11%，呈逐年上升趋势。

（宜宾新闻网记者 杨艳 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

徐进指出，各级各部门要统一认识，充分认识做好川南经济区发展规划的重要意义，进一步增强紧迫感，高质量地完成省上下达的任务。在更大的区域范围内思考和研究川南经济区发展规划，同时突出宜宾特色、适度超前，做到无缝对接，确保宜宾在川南经济发展规划中的有利地位。

徐进强调，做好川南经济区发展规划，时间紧、任务重、要求高，要继续发扬攻坚破难、吃苦耐劳、团结协作的精神，全力以赴，打好整体战，高水平、高质量地完成省上分配的任务，为构建川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾做出更大的贡献。

会上，市政协副主席、市发改委主任谢杰传达了省上“加快川南经济区建设工作座谈会”的会议精神，并提出了意见和建议。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

与会人员立足宜宾实际，本着实事求是、认真负责的态度，从有益于宜宾改革发展稳定大局的政治高度进行评议。与会人员一致赞成市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析总结报告，充分肯定了市委常委会贯彻落实科学发展观以来取得的成效。

杨冬生代表市委，就学习贯彻落实刘奇葆书记来宜视察的重要指示精神，提出了贯彻意见。

全会指出，要深刻领会精神实质，进一步统一思想。全市各级干部尤其是领导干部一定要站在战略的高度来理解和把握，紧扣市委确定的“突破工作年”主题和“求突破、保增长、重民生、建强市”的学习实践活动主题，把学习贯彻落实刘奇葆书记的重要指示精神贯穿到学习实践科学发展观活动中，与分析检查结合起来，积极探寻推动宜宾科学发展的切入点和突破口；与制定落实整改措施结合起来，针对不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，抓住制约宜宾科学发展的主要矛盾，务实制定详细、操作性强的整改措施，扎实抓好整改落实工作，真正做到两手抓、两不误、两促进。

全会要求，宜宾要牢牢把握全省发展大局，进一步主动有为。按照刘奇葆书记和省委“科学规划，深入研究川南地区的发展定位”的要求，立足于赢得先机、抢占发展制高点，加倍努力，主动有为，争取先人一步、高人一筹，走在建设沿江经济带、川南经济区、川南城市群前列；着力找准定位、抓好规划、做强产业、建设枢纽，把宜宾的发展放在成渝、全省、川滇黔结合部、川南等区域，进行多维度、多角度的综合比较和分析，跳出宜宾审视市情，融入周边比较优劣，把宜宾建设成为四川发展新的增长极。

全会指出，要全面客观研判形势，进一步坚定信心。辩证分析、看待形势，从形势的积极变化来坚定发展信心，用群众的创造精神来提升发展信心，在应对挑战中开拓新局面，在抢抓机遇中实现新发展，努力为全省“两个加快”多作贡献。工作中，要认真总结成功的经验做法，分析存在的问题，提高解读和运用上级政策措施的能力，深入开展好学习实践活动。全市各级各部门一定要牢固全市一盘棋思想，分工不分家，落实、落实、再落实，真正把全部精力和力量聚集到保速度、促发展上来，特别是领导干部要带头干、带领干、带动干，迎难而上，当好“推土机”，创造新业绩。

全会最后强调，要紧盯目标不动摇，进一步抓实当前。要按照“紧跟三季度”的工作要求，抓住重点工作、关键问题和薄弱环节不放松，盯紧年初目标任务不动摇，不等不靠，自加压力，采取更加有力措施，扎实做好当前各项工作，确保工业提速增效，确保项目投资进度，确保农业稳产增收，确保财政增收，确保拉动消费需求，确保社会和谐稳定，确保学习实践活动实效。确保全年目标任务全面超额完成。

市委委员、市委候补委员出席了会议。不是市委委员、市委候补委员的县委书记、县长，市级有关部门主要负责人列席会议。

（宜宾新闻网记者 杨艳 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

据悉，在6月22日—7月3日的培训期间，培训班将本着学以致用的原则，通过专题报告、探讨交流等方式，进一步加深学员们对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解，推动大家把学习研讨的成果转化为推动工作的思路和措施。

会议指出，纪检监察机关工作涉及面广，政策性、业务性强，立足当前纪检监察干部现状，为确保创造性的做好反腐倡廉工作，纪检监察干部要同时具备较高的政策理论水平和精湛的专业知识，迫切需要加强全面学习，提高综合素质。

（宜宾新闻网记者 陈忆 文/图  编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

杨冬生首先阐述了解放思想的重要性。他指出，翠屏区坚持以科学发展观为指导，努力工作，不断进取，经济发展、社会建设等各方面取得了新的进步。按市委部署，全市深入学习实践科学发展观活动已全面展开，在下一步的工作中，翠屏区务必进一步增强责任意识、大局意识，发展意识，并切实拿起解放思想这一锐利武器，打破常规，以非常之策破非常之局，以非常之力建非常之功，不断拓展新的发展空间，增创新的竞争优势。

杨冬生指出，广大领导干部在学习实践科学发展观活动的过程中要从四个方面去理解和把握解放思想的具体内涵：要更新思想观念，不断学习，敢于、善于接受新知识、新事物，同时，也要警惕和防止以“稳妥”、“慎重”等名义掩饰，不真正、不真心更新观念的现象，避免和克服固步自封，因循守旧的消极观念老调重弹，努力使思想观念永不僵化、永不停滞；要积极开展创造性实践，勇于探索，积极实践，想别人未想，干别人之未干，在创新创造中开辟科学发展新天地；要坚持实事求是，把实事求是作为根本出发点和归宿点，始终坚持从实际出发，把普遍真理、基本规律与改革开放、科学发展的具体实践结合起来，崇尚实干，摒弃空谈，重实际、讲实话、办实事，在实事求是、求真务实中谋求发展实效；要着力解决问题，始终坚持以时间为目的，以正在做的事情为中心，抓住制约科学发展的关键问题，涉及民计民生的热点问题，关系改革发展稳定的突出问题，努力寻找解决问题的新方法，探索突破体制机制约束的有效路径，把解放思想体现在推动经济社会又好又快发展的生动实践中。

杨冬生要求，要牢牢把握新形势下解放思想的基本要求。杨冬生说，在不同时期、不同阶段、不同的任务下，解放思想的领域和重点也各有侧重，在现在的新形势下，就是要紧紧围绕推进科学发展主题，着力把思想观念从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来，让思想冲破牢笼，认识得到飞跃，开辟思想解放的新境界，打造科学发展的新高地。联系宜宾市、特别是翠屏区的实际，重点要在五个方面下功夫：要破除“小富即安、小进则满”思想，追求卓越，勇攀新高；要破除“怕风险、求保险”思想，敢闯敢干，锐意创新；要破除“等、靠、要”思想，主动进取，抢抓机遇；要破除“本位主义”思想，顾全大局、开放合作；要破除“见物不见人”思想，以为人本，构建和谐。

杨冬生强调，要着力增强解放思想的实际效果，就要以科学理论为指导，确保解放思想的正确方向；以领导干部为重点，争做解放思想的先行者；以营造宽松环境为保障，形成解放思想的浓厚氛围。

杨冬生说，翠屏区作为宜宾的中心城区，是城市的“心脏”，也是宜宾的“脸面”，代表着宜宾改革、发展、稳定的形象，在推进美好宜宾建设中肩负重要责任，希望大家牢牢把握解放思想这一法宝，深入贯彻落实科学发展观，以开阔的胸襟，创新的举措和扎实的作风，加快建设“经济强区、文明新区、人民富区”，为建设长江上游川滇黔结合部经济强市，早日实现美好宜宾的战略目标作出新的更大的贡献！

（宜宾新闻网记者 陈忆 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

吴光镭在报告会上和珙县广大干部职工一起交流了学习实践科学发展观的心得体会，并共同探讨了珙县如何发挥比较优势、践行科学发展观、加快实现富民强县的目标。

吴光镭说，科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。我们在学习实践科学发展观的活动中，首先要准确把握其精神实质，才能结合实际认真贯彻落实。

吴光镭说，珙县是一个出干部、出成绩的地方，矿产资源丰富，这些为珙县县域经济的发展提供了重要保障。但在学习实践科学发展观活动之际，我们要跳出珙县来看珙县，以全球事业和世界眼光，从时间、空间、人们的期望、社会的和谐等角度上重新审视珙县县情，抓住发展中的各种机遇和条件，促进珙县各项工作又好又快发展。

在报告中，吴光镭希望珙县学习实践科学发展观活动一定要有全球眼光，体现时代精神，突出珙县特色，努力达到干部受教育、群众得实惠的目标，使学习实践活动的过程成为不断为民造福的过程。在加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加快开放合作、科技教育、改善民生、维护社会稳定上下好功夫，按照中央、省委和市委的统一部署，紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标；精心组织、统筹安排，把学习实践活动与推动全县工作紧密结合起来，加快实现珙县富民强县的目标。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

会议指出，各督导检查组在前一阶段的工作中角色转变快、指导检查力度大、工作状态好、工作成效实、全市各参学单位学习实践科学发展观活动运行有序，有新举措、新方法、新成效、新亮点。

姜华指出，指导检查组一定要充分认识开展学习实践活动的战略意义和指导检查工作的重要作用，以高度的政治责任感和饱满的工作热情投入到活动之中；要善于把握指导检查工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高标准、高质量完成各项任务；要牢记使命，不负重托，迅速转换角色，不断提高能力，切实转变作风，严格遵守纪律，发挥好引领、推动、协调、表率的作用，保证学习实践活动取得新成效，向市委交出一份满意的答卷，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

在会上，12个督导检查组负责人作了总结发言，并对下一步工作提出了意见和建议。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

据了解，从20世纪90年代以来，全市各地年年坚持造竹护竹，促进了全市竹类资源的增加和竹林面积的扩大。到2008年底，宜宾市竹面积达到210万亩，名列全省第一位；2008年，全市竹产业总产值达到24亿元，竹农从竹产业中获得纯收入320元，竹业实现利税达1.2亿元，我市竹产业总产值和竹农增收均占全省第一位。

在先后听取了市林业局、市林科院、市文化局、市旅游局、市财政局、市委农工办等部门负责人的发言后，吴光镭指出，增收是现代农业的核心，要通过艺术、文化、旅游、原材料加工等各种方法努力提高竹资源的附加值，要从竹工艺、竹工业品、竹类食品、竹生态旅游等不同角度考虑对竹资源进行开发，以市场化的思维发展竹产业。

吴光镭强调，政府、企业、竹农要各负其责，充分发挥各方的积极性。政府部门要深化认识，加强引导，为开发竹产品和竹旅游产品，为培育壮大竹产业创造良好的环境，切实通过特色产业的发展带动地方经济的发展；要瞄准增收这一目标，分析资源和优势，听取各方意见和建议，摸清家底，进一步明晰思路，完善规划。企业一定要认真研究分析市场和消费者的需求，立足于提高产品的层次和档次，切实注重工艺性和实用性，对产品进行精细加工，提升产品内涵，创新设计，抓高端推基础带中端，加大产品营销力度，赢得市场。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

杨冬生首先代表宜宾市委、市政府和全市各族人民对客人一行表示欢迎，他说，杨浦区与宜宾虽然相隔遥远，但是同处长江流域，同饮一江水，在长期的交流交往中，建立起了兄弟般深厚的情谊，同济大学等与宜宾长期保持着良好的合作和交流关系。在新的形势下，两地在市场需求、产业对接、资源整合等方面的互补性越来越强，国家扩大内需政策又为两地合作发展带来了新的机遇。

杨冬生表示，共谋新发展的共同理想和美好愿望让我们走到一起，缔结为友好市区。这是两地人民长期友好交往的结晶，也是两地友谊不断发展、升华的重要里程碑，标志着两地的合作与交流跃上了一个新的更高平台。

杨冬生最后说，我们真诚地希望两地之间以加快发展为主题，本着政府推动、市场运作、互惠互利、合作共赢的原则，不断完善交流互动机制、合作发展机制和沟通对话平台，推动两地在产业、经贸、城市规划建设管理、科技教育、文化、旅游等各个领域建立起长期、稳定、全面的合作关系，共同谱写携手发展的新篇章。

陈安杰说，宜宾与杨浦有长江相连，同饮一江水。两地各自的资源优势明显、互补性强，宜宾与杨浦有着广泛的合作空间和美好的合作前景。我们一定要按照协议的内容，不断深化两地互利互惠、合作共赢的战略合作伙伴关系，为推进两地的发展和人民的福祉，不断做出新的努力。

在签约仪式上，宜宾市委常委、常务副市长徐进与杨浦区委常委、副区长柴尧迅分别代表两地政府签署了《上海市杨浦区人民政府 四川省宜宾市人民政府缔结友好城市协议书》。两地有关负责人还分别签署了《旅游友好合作协议》和《同济大学发展研究院与普什模具有限公司战略合作协议》。

宜宾市委常委、副市长葛燎原，宜宾市政协副主席李宗清出席签约仪式。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 甘科）

王怀臣首先代表省委、省政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向广大公安民警、武警消防官兵表示亲切的慰问，也向各地党委政府和各有关部门对此项工作的高度重视和大力支持表示衷心的感谢。

王怀臣指出，2006年以来，全省上下开展了一场声势浩大的“三基”工程建设大会战，取得了十分显著的成效，实现了整体进入全国一流方阵的奋斗目标，夺取了阶段性的重大胜利，为全省公安机关充分发挥职能作用、有效地服务大局提供了有力的保障。

王怀臣强调，当前，我省经济社会发展面临的挑战复杂严峻，但越是在面临巨大困难的时候，越要重视和加强全省公安基层基础工作，越要大力充实基层的实力，激发基层的活力，增强基层的战斗力，要打牢维护社会政治稳定的基础。要把公安“三基”工程建设摆到与经济社会发展同等重要的地位，致力于改革发展稳定的全局来研究、来规划、来落实，要坚持党政主导、部门保障，主管主抓的工作格局，着力解决制约公安机关基层、基础建设的体制性、机制性保障性问题，深入推进三基工程建设的重点项目，特别是要加强藏区、灾区公安局基础建设和专业人员培养，优先安排和加快推进灾区政法机关队伍建设，在更高的要求、更高的起点来全面抓好地震灾区机关的恢复重建工作。全省各级党委政府和公安机关要坚定信心、以奋发有为的姿态、改革创新的精神，再接再厉，努力推动全省公安工作再上一个新的台阶。

杨冬生代表宜宾市委、市人大、市政府、市政协对大会的召开表示热烈的祝贺！他说，长期以来，宜宾市委、市政府高度重视公安工作，把公安工作和公安队伍建设的发展提到了更加重要的议事日程，摆到了更加突出的位置；全市公安机关上下齐心协力，务实创新，昂扬奋进，宜宾公安队伍和各项公安工作有力发展和进步，多项工作迈入全省先进行列，实现了党委政府放心、人民群众满意的目标。杨冬生表示，我们将以本次盛会在宜召开为契机，深入贯彻落实省委九届六次全会、市委三届九次全会精神，进一步深化公安“三基”工程建设，全力推进以信息化建设、规范执法建设、和谐警民关系建设为主要内容的“三项建设”，为全力促进宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展做出更大的贡献。

省公安厅党委书记、厅长曾省权在会上总结了全省开展公安三基工程建设以来所取得的成绩，并安排部署了下一步“三项建设”的具体工作。

会上，泸州市、宜宾市、仁寿县公安局负责人分别作了交流发言。会议还表彰了在“三基”工程建设中工作成绩突出的先进集体和先进个人。

省公安厅领导吴健、汤留生、赵健、王光辉、黄一、简胜彬，市领导徐进、吕晓莉、杜紫平出席会议。副市长、市公安局党委书记、局长王剑明出席会议并作交流发言。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 侯云春 责任编辑 甘科）

杨冬生指出，省“两会”是我省在关键时刻召开的一次关键会议，会议确定了全省今年经济社会发展的一系列目标任务，为我市今年各项工作指明了方向。当前，宜宾发展机遇和挑战并存，我们面临激烈的区域竞争，不发展要落后、发展慢了也要落后。我们必须切实增强责任感和使命感，增强危机感和紧迫感，把加快发展作为宜宾当前的头号工作，进一步认清形势，坚定信心，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，再鼓发展之劲，多聚发展之力，大干发展之事，以更加昂扬的斗志，形成我市迎难而上、抢抓机遇、加快发展的浓厚氛围，以发展促稳定，以发展保民生，以发展建和谐。

杨冬生指出，当前全国、全省经济运行普遍面临巨大困难，非常时刻须用非常之功，加快发展对于我们建设长江上游川滇黔结合部经济强市，具有决定性的意义。我们必须按照“保证开门红、抢抓二季度、跟紧三季度、稳定四季度”的思路，扎实抓好今年的经济工作，在扩大投资、做强工业、做实“三农”、做活服务业、打造综合交通枢纽、区域协调发展、推进新型城镇化、深化改革开放、可持续发展等方面取得新突破，进一步把宜宾经济推向又好又快发展的轨道。

杨冬生强调，应对挑战，战胜困难，推动经济社会又好又快发展，关键在党，关键在班子，关键在干部。各级领导干部要按照省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，以实际行动带领干部群众扎实推进今年工作。全市上下要振奋精神、坚定信心，认真贯彻落实科学发展观的要求，切实做到加快发展不动摇、争分夺秒不懈怠、齐心协力不折腾，把更多的精力放在工作上，更多的时间用在谋发展上，尽心尽力尽责，努力争创一流，以更良好的精神状态和更优异的发展业绩，为省委部署的“两个加快”多作贡献。

市委副书记、市长吴光镭在学习会上指出，做好今年全市经济工作，首先要立足抓早，认真做好当前工作，确保全市经济发展取得开门红，为全年工作开好局；要全力抓好项目投资，突出项目这个载体，积极主动争项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，尤其是要下大力破解项目资金难题，确保项目资金投放到位；要深入研究产业发展，在做强工业、做实“三农”、做活商贸物流上取得新突破，确保各个产业在当前新的形势下稳步发展；要着力解决约束性问题，狠抓安全、稳定，不搞形式主义，抓落实重实效促发展。

会上，省政协委员、市政协主席尹德宏传达了省政协十届二次会议精神，省人大代表、市人大常委会副主任张乃富传达了省十一届人大二次会议精神。

市领导陆振华、葛燎原、姜华、徐进围绕进一步统一思想、抢抓机遇、扩大内需、确保增长作了学习发言。

吕晓莉、向辉礼、杜紫平、赖军、游开余等市委中心组成员出席会议，市级有关部门负责人列席会议。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

杨冬生首先向全市70万老年朋友致以新春的祝福。他说，2008年，我市老龄工作紧紧围绕“六个老有”目标，紧跟形势发展，在探索中创新，在创新中作为，养老保障制度建设有了新的突破，老年教育工作向纵深发展，老年优待工作迈上新的台阶，基层老龄工作得到进一步加强，我市有六个区县分别被省政府命名为首批四川省敬老模范县和先进县。

杨冬生指出，关爱老人、尊重老人、照顾老人，不仅是一个国家文明进步的标志，也是中华民族传统美德的彰显。我们要大力弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，准确把握老年人所思、所想、所忧、所盼，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，解决好涉及广大老年群众利益的难点、热点问题，让全市老年人都能在美好新宜宾的大家庭中与其他社会成员一道共享经济社会发展成果，安享幸福的晚年。老龄系统要按照市委确定的“突破工作年”主题和“逆水行舟、加快发展，突破工作、确保增长”的工作基调，增强为老年人服务的意识，自觉积极地履行职责，拓展老龄工作服务领域，改进工作方式，带着对老年人的深厚感情，面对面、心贴心、实打实地做好工作，不断提高服务水平，进一步推动老龄工作又好又快发展。

在活动上，杨冬生、吴光镭分别向百岁老人代表王德华和游文福颁发了世纪老人证书、慰问品以及长寿金。在座市领导、市老领导等还向20名老人代表赠送了新春礼品和慰问金。市老年人协会、市关工委在活动现场还与珙县下罗乡农村留守老人王秀金和他的小孙子王桃营结对帮扶。

随后，一群小朋友带来了精彩的文艺表演，欢快的歌声在整个会场回荡。小朋友们整齐稚嫩的祝福声，温暖了在场每一位老人的心。在现场104岁高龄的王德华老人和9岁小朋友廖一岚还进行了书法才艺展示。

市领导陆振华、葛燎原、徐进、吕晓莉、郑忠祥、刘晓晨、王剑明、李宗清，市老领导周成美、袁承禧、徐国华、闻光源等出席活动。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 侯云春 杨艳 文/图 编辑 杨湖平 责任编辑 赖武明）

会议审议并通过了《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于进一步扩大内需保持经济又好又快发展的意见》。

市委书记杨冬生主持会议并代表市委常委会向全会作工作报告，市委副书记、市长吴光镭对全市经济发展工作进行了总结和具体安排。市政协主席尹德宏，市委副书记陆振华，市委常委葛燎原、姜华、徐进、吕晓莉、向辉礼、杜紫平、赖军出席会议。

会议全面总结了2008年全市经济社会发展情况。2008年，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，突出“创新工作年”主题，团结带领全市各族人民，按照市委三届六次全会的工作部署，着力打基础谋长远，着力促发展建和谐，着力重民生保稳定，着力抓党建强保障，科学应对突发性重大自然灾害的严重冲击和国内外经济形势剧烈变化的不利影响，在攻坚克难中推进各项工作，保持了全市经济又好又快发展、社会政治稳定、人民生活改善的良好局面。预计全市实现生产总值640亿元，增长14.6%，总量居全省第4位；完成地方财政一般预算收入33.82亿元，增长35.72%，增幅居全省第3位，总量由上年的全省第6位上升为第3位。

会议指出，2009年是深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次全会精神，按照中央和省委经济工作会议的重大部署，加快推进长江上游川滇黔结合部经济强市和美好新宜宾建设，提前完成“十一五”规划主要目标的关键一年;同时也将是进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。特殊的形势、特殊的任务，要求我们务必正视挑战、正视机遇，冷静清醒、坚定信心，判断准确、应对得当，在逆境中奋起，在纷繁复杂的局势中打开新局面，牢牢掌握加快发展主动权。

在会上，委员、候补委员及列席人员纷纷围绕杨冬生代表市委常委会向全会所作工作报告、吴光镭的讲话和《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于进一步扩大内需保持经济又好又快发展的意见（讨论稿）》进行了认真讨论。刘虹委员说，翠屏区将按照“攻坚破难、爬坡突围、加快发展、走在前列”的工作基调推进工作。高泽彬委员则表示，宜宾县广大干部将进一步振作精神，突破工作，推动经济社会事业加快发展。谋发展，话挑战，大家在言谈中透出的无不是加快发展的责任和信心。

在听取了大家的发言后，杨冬生指出，作为我市县域经济总量的排头兵，翠屏区和宜宾县承担着较大的发展任务，在国家出台扩大内需系列政策和省里提出“爬坡上行、加快发展”的形势下，必须把加大投资争取项目放到更加重要的位置。在江安县和南溪县讨论组，杨冬生不时加入到发言讨论中，他说，江安和南溪县是宜宾沿江经济带上的重要一环，过去一年里两个县的GDP和财政增幅都高于全省平均水平，但仍然存在人均GDP不高、投资量不足等问题，今年是我市县域经济腾飞的关键一年，要以扩大内需、鼓励加大投资为契机，在新一年取得新的发展。

杨冬生强调，逆水行舟不进则退。今年省上提出全年的固定资产投资要达到1.2万亿元，宜宾的目标是400亿元。在当前经济形式下，经济发展破局的关键是投资、核心是项目，各地要自加压力，把投资目标任务分解到每个月每一天，争分夺秒地做好各项工作。“现在区域发展是你追我赶，我们要倡导一个宜宾时间，就是要争分夺秒。全市上下一定要保持清醒头脑，把弦绷紧，今年主题是抓投资，要把投资抓得紧之又紧。”

杨冬生强调，做好全年工作，就要在突破思想观念束缚、打破体制机制障碍、破除要素瓶颈、搞好重点工作4个方面有新的突破。要始终抓住项目这个“牛鼻子”，促成向家坝灌区、成贵铁路等重点项目的顺利推进，在自加压力中争取更多的项目，并保证项目的质量。项目投资中，政府投资是“药引子”，关键是要通过市场的运作，撬动民间资金和金融资本加入到投资中，形成大投资格局，实现宜宾经济又好又快发展。

市领导徐进、吕晓莉、向辉礼、梁熙扬、李勇林、景世刚、李万铮等分别参加了第一组、第二组的讨论。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

吴光镭指出，珙县和筠连县拥有丰富的资源凛赋，要抓住中央扩大内需、加大投资的机遇，结合实际，变潜在优势为现实优势，狠抓项目落实，做大项目，办大企业，促进县域经济又好又快发展。

在参加国有企业代表团讨论时，吴光镭指出，2009年作为投资年，政府是主导，企业是主体，首先要解决观念问题，先人一步，多一些实干，看准了就要上，做好投资和项目运作；要加强企业发展战略定位，做好宏观分析、金融市场的分析、资本市场的分析、整个行业的分析和产品的分析，抓住机遇，不失时机地在理清大思路上多下功夫；要积极实施人才战略，在人才问题上出重拳，吸引、培养、使用各类更多的人才；在品牌战略上，以品牌促营销，开拓市场，扩大潜在的市场资源，增加产品的市场份额，增加市场话语权、定价权，提高效益，增加产品附加值。

在珙县、筠连县代表团讨论点，陈小立、杨朝康、曾明全、王萍等与会人员踊跃发言，对杨冬生代表市委常委会向全会所作工作报告、吴光镭的讲话以及《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于进一步扩大内需保持经济又好又快发展的意见（讨论稿）》给予了充分肯定，并围绕重大项目包装、项目储备、经济结构调整等提出了建议和意见。

市领导葛燎原、杜紫平、郑忠祥、王开义、李宗清、严晋川、谢杰等参加了分组讨论。

（宜宾新闻网记者 侯云春 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

分组讨论中，与会人员积极发言，大家认为：从报告内容上可以体会到宜宾市委的信心大、决心大，对区县的要求高，因此各区县要立足实际，逆势冲高，取得经济社会发展的新突破。环保局在发言中提到，该局将加大治污力度，为我市重大项目腾出发展空间，为全市经济社会服好务，强发展，把好关。

认真倾听了与会人员的建议和意见后，尹德宏说：这次会议为今后的发展指明了发展方向，各地要高度重视项目储备工作，加强工业集中区的建设，促进全市经济社会又好又快发展。陆振华在发言中说，大会报告提出了要坚定信心、统一思想，明确了工作任务，要求必须抢抓机遇，并提出了保障性措施，我们要认真领会精神，加紧贯彻落实。要立足县情，用好用活政策，抓工作要有创新的意识、开拓的精神，突出成效，全力保持良好的发展势头，进一步加快发展，实现新的突破。

市领导姜华、赖军、郭烈琦、侯传白、刘晓晨、陈光礼、汪伯谦、李发存、付秀英、王力平参加了两组的讨论活动。

（本网记者 杨艳 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

葛燎原说，今年我市安全生产形势总体较好，1—11月，全市各类伤亡事故与去年同期相比，事故起数上升0.75%，死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降1.79%、2.51%和3.19%，并且较好地控制了较大事故和重大事故的发生。事故的发生告诫我们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门必须清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势，强化安全发展理念和忧患意识，勇于正视，大力整改，以扎实有效的工作杜绝今后重大以及以上安全事故的发生，确保年底前万无一失，确保明年全市安全生产工作有一个良好的开局。

葛燎原强调，“百日安全生产活动”任务重，压力大，各级各部门、企事业单位要从以人为本、构建和谐社会的高度，结合实际认真制定实施方案，抓住关键、盯住重点，采取切实有效的措施，通过开展安全生产宣传活动，提升市民安全生产意识；开展隐患排查整治活动，提升本质安全水平；开展安全生产专项整治活动，提升预防和控制较大及以上事故的能力，实现“百日安全生产活动”确定的工作目标。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 责任编辑 甘科）

30年前，改革开放开启了中国发展的新时代，也打开了宜宾发展的新空间。30年来，宜宾发生了翻天覆地的变化，全市经济实力显著提升，发展活力显著增强，区域形象显著改观，人民生活显著改善，社会事业显著进步，党的建设和民主法治建设显著加强。这些成就的取得，是党中央正确领导和亲切关怀的结果，是省委、省政府大力支持和真诚帮助的结果，是历届地委行署和市委市政府带领全市人民励精图治、披荆斩棘、开拓奋进的结果，是全市各族人民自强争先、无私奉献、艰苦创业的结果。

抚今追昔，见证和亲历了30年改革开放的宜宾人，都会为宜宾骄傲，为宜宾喝彩，为宜宾自豪。实践证明，改革开放是一切发展的活力源泉和永恒动力。改革，能够打破束缚手脚的思想阻碍和体制桎梏；开放，能够打破禁锢发展的封闭半封闭状态。宜宾的发展历程告诉我们：“改革只有思路，没有模式”。当前，宜宾正处于加快发展、科学发展、又好又快发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。我们唯有在深化改革中扩大开放，在开放平台上促进改革，才能不断拓展发展新空间，增创发展新优势；我们也只有继续坚持改革开放，才能不负时代所托，不负机遇所赐，不负人民所期，早日将宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市，奋力推进建设美好新宜宾的进程。

继续坚持改革开放，奋力推进美好新宜宾建设，必须坚持解放思想、开拓创新。发展无止境、实践无止境、思想解放无止境。30年来，在经济社会发展的每一个重要阶段，我们始终坚持以解放思想为先导，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步。今天，要把解放思想化为推动宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展的行动，就必须着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力探索促进科学发展的新思路和新途径，把全社会的积极性引导到科学发展上来。

继续坚持改革开放，奋力推进美好新宜宾建设，必须坚持改善民生、和谐发展。坚持以人为本，造福人民群众，是推进改革开放最根本的执政理念和发展目标。改革举措要能够得到绝大多数社会成员的认同，关键在于协调好社会利益关系。要坚持以民和增和谐、以民有促和谐、以民享建和谐、以民安保和谐，努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的社会局面，让宜宾人民安心安全地享受改革发展成果。

继续坚持改革开放，奋力推进美好新宜宾建设，必须加强和改进党的建设。事业兴衰，关键在党，关键在人。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革的思路寻求加强和改进党的建设的新途径、新办法，以创新的举措推动各项制度、机制、工作方式的健全和完善，深入开展学习实践科学发展观活动，突出加强领导班子和干部队伍建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，永葆蓬勃生机和旺盛活力。

30年风雨沧桑，我们踏浪前行，30年励精图治，我们负重突围。改革开放30年，既是一个里程碑，更是一道起跑线。今天，加快建设美好新宜宾的新航程已经开启，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。我们坚信，有党中央、省委、市委的坚强领导，有改革开放积累的雄厚物质基础和丰富经验，有全市人民的团结奋斗，我们一定能够谱写宜宾人民美好生活新篇章！

今年以来，我市各区县大力开展机关行政效能建设，大幅精简了行政审批事项，优化了审批流程，通过推进“两集中、两到位”，全市行政审批的重心和实体性职权向政务中心窗口转移，变“窗口受理”为“窗口办理”，进一步提高了现场办结率和限时办结率。

陆振华要求各区县在下一步机关行政效能建设中，要着力从统一思想上、精简规范行政审批上、县级政务中心硬件建设、转变机关作风以及建立健全长效机制等方面抓好落实，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。各区县及相关部门要严格按照省委提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，面向基层，服务基层，深入转变干部作风，切实为办事群众服好务。同时，各区县要结合实际，总结经验，逐步建立一套行之有效的效能建设长效机制。

姜华、徐进、向辉礼、陈光礼分别从不同角度对开展机关行政效能建设的情况、存在问题、下步工作重点等内容提出了要求。在座谈会上，各区县还就各自机关行政效能建设开展情况作了交流。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

宜宾发展的定位是建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市，其核心是打造 “一枢纽”（综合交通枢纽）；关键是构筑 “一城两中心”（百万人口大城市、商贸和物流中心），支撑是建设“四基地”（酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地和机械制造基地）。

为此，市委、市政府确立了“三步走”的奋斗目标——到2010年，全市生产总值达到810亿元，人均生产总值达到17800元左右，基本达到全省平均水平；到2015年，全市生产总值达到1660亿元，人均生产总值达到35900元左右，力争达到全国平均水平；到2020年，全市生产总值达到3400亿元，人均生产总值达到72400元左右。

宜宾，这座川滇黔三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交汇处的川南重镇，风光秀丽，资源富集配套，因盛产“神州琼浆”五粮液而享有 “中国酒都”之美誉，是一个充满活力、富有魅力的城市。

悠久的历史，独特的区位，丰富的资源，坚实的发展基础，加上科学的发展定位和切合宜宾实际的发展举措，描绘了一幅绚烂瑰丽的美好画卷。

新定位：与时俱进的政治品格

面对新形势新任务，市委、市政府围绕加快推进美好新宜宾建设，确立了把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位和“三步走”的奋斗目标。这一发展定位，是在继承中发展、在发展中创新的科学决策。1997年，市第一次党代会提出了把宜宾建设成为四川沿江开放的重要门户，长江经济带区域经济中心，我国西部地区经济发展的区域性中心城市的战略构想。2002年，市第二次党代会又确立了建设长江上游一级中心城市、川滇黔结合部区域的综合交通枢纽、金沙江水电资源开发的依托城市和长江上游生态保护屏障的重要组成部分的战略定位。

站在新的历史起点，2006年市第三次党代会根据新的形势发展的要求，顺应全市人民加快发展的新期待，提出了建设 “美好新宜宾”的战略目标，之后，又对市情进行再审视再认识，对机遇挑战进行再分析再研判，按照树立更高的目标、追求更好的质量、谋求更大的发展的要求，确立了建设“长江上游川滇黔结合部经济强市”的发展定位。这一发展定位，既是抓住机遇、加快发展的必由之路，又是应对挑战、奋力爬坡的必然抉择。

新任务：科学发展的生动实践

建设长江上游川滇黔结合部经济强市，是实现富民强市全面小康的战略任务。其核心是打造“一枢纽”，即综合交通枢纽；关键是构筑 “一城两中心”，即百万人口大城市，商贸和物流中心；支撑是建设“四基地”，即酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地、机械制造基地。

宜宾是长江黄金水道的起点，处于国家“五纵七横”交通规划南北干线与长江东西轴线的交汇点，是国家规划的长江六大枢纽港之一，是四川沿江开放和成渝经济区连接南贵昆经济区走向东南亚的重要门户，也是四川规划的向南、向东的重要出川大通道，具备建设成为长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽的基础和条件。省委九届四次全会建设西部综合交通枢纽的重大部署，为宜宾交通大发展带来了难得的机遇。加快把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部综合枢纽，其期已至，其力已聚。当前，我市坚持把交通作为先行工程，正努力提升区位优势，把四川宜宾港建设放在重中之重的位置，同时加快高速公路和市内快速通道建设，积极推进铁路、航空建设，积极构建水路、公路、航空、港口相配套，四通八达、覆盖全市的立体交通网络，着力把宜宾建设成为承东启西、连南接北的四川“南大门”和通江达海的“桥头堡”。

城市是现代经济活动的重要载体，也是发展现代工业和服务业的重要平台。省委、省政府提出要加快川南城市群发展，重点建设一至二个百万人口大城市，这是把宜宾建设成为区域性中心城市，加快推进新型城市化的重大机遇。当前，宜宾的城镇化率已经跨过了30%这个临界点，是城市化加速发展的时期。建设百万人口大城市，宜宾在产业基础、人口规模、交通条件、地理区位等方面均优于川南其他四市。重大的机遇，特有的优势，昭示着建设百万人口大城市的广阔前景。我市要力争到2011年，全市城镇化水平达到40%，中心城市建成区面积达到70平方公里。位列全省第四、川南第一的经济规模和不断扩大的消费需求，特别是随着金沙江滚动开发向纵深推进和能源基地建设的加速推进，工业的快速发展，一批重大项目的加快建设，为发展现代商贸和物流业提供了强大动力；独特的区位优势和便捷的交通，又为发展现代商贸和物流业奠定了坚实的基础条件。

产业是发展之基，基地是集聚产业的载体。宜宾突出工业主导，注重建设特色优势产业基地，正加快建设酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地、机械制造基地。建设四大基地，我市大力发展园区经济，打造工业跨越发展的坚实平台。同时坚持大中小并举，在做强做大五粮液、天原、丝丽雅、建中化工等企业集团的同时，大力培育一批市场竞争力强、扩张和提升空间大，充满活力的“专精特新”中小企业和民营企业，形成一批集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。

根据省第九次党代会建设沿江产业带的重大决策，市委、市政府提出，加速推进沿江经济带建设。建成后的沿江经济带不仅仅是一个工业集中区，而是涵盖产业、城镇、交通等空间布局优化调整的综合体系，是新型工业化道路的先行区、可持续发展的示范区、区域协调发展的重要纽带和对外开放的前沿阵地。

我市已入驻世界500强企业4家（沃尔玛、美国胜腾、法国雅高、法国拉法基），已入驻国内100强企业5家（国美电器、苏宁电器、中国国电集团、中国华电集团、山东高速公路集团）。

2006年1月至2008年10月，全市实际到位市外资金总额361.97亿元，其中，2006年完成88.95亿元，2007年完成136.79亿元，今年1—10月完成136.23亿元。

宜宾水运口岸于2008年2月1日正式对外开放。

宜宾成功引进了江苏三木集团甲醇和冰醋酸、意大利M＆G公司醋酸纤维、攀钢集团硫化工、韩国锦湖集团、中建集团宜宾港志城作业区、重庆轮船总公司阳春坝物流区、浙江粤华集团宜宾县工业园等重大项目。

“海纳百川，有容乃大”。改革开放30年， 宜宾的发展之路也是一条开放合作之旅。

坐拥三江交汇，资源丰富，发展基础坚实。今天，宜宾人“走出宜宾发展宜宾”的气势和力度，让这座城市整个的眉眼生动起来、丰富起来、立体起来，呼应了那句歌词：“我家大门常打开，开怀容纳天地。岁月绽放青春笑容，迎接这个日期。”

“盼沃尔玛，我们 已 盼 了 好 多年。”9月28日，沃尔玛在宜盛大开业，最高兴的自然是市民。

家住南岸碧峰园的曹华国庆期间就去了沃尔玛3次，他说，沃尔玛的商品的确丰富，让购物有了更多选择，这里卖场开阔、价格实惠、坡式电梯、免费停车……沃尔玛为宜宾零售业带来全新的经营理念。

开业2个月来，沃尔玛的业绩一直稳定。沃尔玛区域高级公司事务经理欧国明一方面遗憾“在宜宾开业迟了”，一方面盛赞宜宾对沃尔玛的全力支持！欧国明说，当沃尔玛遭遇审批“门槛”时，市各级部门领导亲力亲为，做了大量的协调工作，促成了沃尔玛购物广场在宜早日落地。宜宾良好的投资环境、经济水平、消费能力让沃尔玛看好在宜宾的未来。

随着经济全球化进程的加快，世界范围内的经济联系变得日益广泛和密切，各地都把招商引资作为参与市场竞争、谋求经济发展的战略选择和现实途径，宜宾也不例外。

招商引资，宜宾内在优势明显：拥有重点产业，有优越的区位、富集配套的资源、优质的服务；有丰富的电力资源、成本低廉的长江黄金水道、丰富的劳动力。外部机遇难得：“外资西移，内资西进”，金沙江水电资源滚动开发。

招商引资是宜宾经济发展的助推器，怎样才能让这个助推器的助力更强劲？这是全市上下干部群众苦苦思索的命题。

要“引进来”，先得“走出去”。我市招商代表团频频出击，“走北闯东”，加快把宜宾建设成长江上游川滇黔结合部经济强市的步伐。从市委、市政府到各区县委，各区县政府主要领导主动带队外出招商，向各界传达了市委市政府借助外力发展宜宾经济的巨大决心和强烈信号。

栽得梧桐树，引来金凤凰。我市制定了 《关于进一步扩大开放的意见》，坚持以市场为导向，突出产业招商、项目招商、企业招商，跨区域、跨行业、跨所有制推进资源整合、产权联结、资产重组；坚持把自主发展与借势、借力、借智发展有机结合起来，立足区位、资源优势，加大设立宜宾出口加工区或宜宾保税港区的争取力度，力争引进一批大企业，建设一批大项目。

合作 联动各方资源

“搬不完的昭通，填不满的叙府”。8月5日，宜宾与云南昭通市缔结友好城市，双方将加强在交通、资源、旅游、向家坝库区经济发展和移民安置等领域的合作。

为什么选择昭通？市委书记、市人大常委会主任杨冬生说，昭通与宜宾山水相连、人缘相亲、经济相融、文化相通。进入新世纪以来，宜宾与昭通同处国家西部大开发的主战场，随着金沙江下游水电开发推进，使这一区域成为世人瞩目的焦点，两地的合作与往来更是频繁，合作更加密切。近年来，两市经贸合作富有成效，宜宾天原集团、成中集团、万泰集团等企业在昭通实现了成功的投资。随着区域经济一体化进程的加快，两市的全面合作与交流十分必要，宜宾昭通完全有希望把“金沙江下游经济圈”打造成为极具活力、极具竞争力区域经济发展的新增长极。

和昭通签下兄弟之盟只是我市加大区域性合作的举措之一。昭通之前，宜宾已经与广东省湛江市缔结友好城市，港城和江城历史性握手，在经济、文化、科技人才培养、旅游等方面展开一系列合作。市政府与美国哥伦比亚市正式签署友好合作关系谅解备忘录，在经济、贸易、科技、文化、教育、体育等方面开展合作，为加强两座城市间缔结为友好城市奠定了坚实基础，让宜宾未来发展的眼界和思路更为宽阔。昭通之后，11月27日，山东省德州市与宜宾市就经济合作与缔结友好城市签下协议，双方将在资源、资金、技术、管理和市场等方面实现优势共补，促进共同的发展繁荣。

承接 变机遇为效益

进入2008年，有一个词被反复提及，那就是“承接产业转移”。这是省委开出的强省药方，强调主动承接产业转移是后发地区实现加快发展的 “最佳路径”，“最重要的突破口”。

在新一轮产业转移浪潮中，不仅有全球寻求新落点的国际资本，还有产值高达1.4万亿元的东部产业。特别是东部地区集中了全国80%左右的加工工业，受土地、劳动力、环境容量等因素制约，以产业链条为纽带的整体配套转移成为必然。到2010年，广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元。"

在资源、区位、港口物流、劳动力、电价以及市场辐射等方面极具竞争力的优势和条件，让宜宾牢牢抓住这个机会，成为国际国内产业转移的 “宠儿”，要在1.4万亿中分得属于自己的蛋糕。

市委、市政府组织承接产业转移“小分队”，奔长三角、赴京鲁，下武汉，“走北闯东”，吸纳国际国内资本，成绩不俗。

在上海，50多位客商参加 “宜宾市承接东部产业转移投资恳谈会”，香港维尔士企业国际集团有限公司与宜宾县人民政府达成了总投资3亿元人民币的 “半导体温差电冷热泵组件系列整机制造项目”合作意向。上海浦东新区经委主任陈中茂认为，宜宾在上海召开承接上海产业转移恳谈会是很有眼光、很有远见，具有战略意义。他说：“过去，宜宾对上海人来讲，比较了解的是五粮液，现在我们对宜宾的资源优势、产业结构、投资环境有了进一步了解。宜宾如今有一批工业集中区，这是承接产业转移的重要载体，宜宾现有的产业基础条件完全能够承接东部的产业转移。”

在江苏江阴，澄星集团董事长李兴表达了将产业转移至宜宾并与天原集团强强合作的明确意愿，天原集团总裁罗云和天兰公司总裁李强就双方合作事宜与澄星集团进行了深入探讨和交流，为下一步的实质性合作打下了良好基础；许多当地商家希望抢占宜宾这个产业承接“桥头堡”。江阴西城钢铁有限公司总经理袁永凯说，宜宾的资源可以满足东部企业上游材料的一个瓶颈口，通过整合资源使东部企业和西部企业实现互补发展和双赢的发展。

在武汉，长江航运集团、武钢集团、马应龙制药等80多家知名企业肯定宜宾是一片投资的热土，具有强劲的优势，希望在宜找到对接企业。“未来五年累计引进国内市外资金1000亿元”，这是宜宾承接产业转移的第一个目标。

会议深入分析了我市房地产市场形势，重点研究并原则通过了《宜宾市贯彻四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的实施意见》。会议强调，要严格贯彻执行省政府关于促进房地产市场平稳健康发展的意见和措施，尽快出台我市促进房地产市场平稳健康发展的措施细则，通过加大金融信贷支持力度、降低房地产交易成本、多渠道筹集保障性住房房源、加大保障性住房建设力度、完善公积金贷款制度、优化房地产业投资环境等一系列举措，合理引导房地产开发与消费，增强投资和消费信心，以拉动内需促进经济增长，推进我市房地产市场平稳健康发展。会议要求，要采取措施，突出重点，扎实推进宜宾市房地产市场的平稳健康发展。

会议审议通过了《关于扎实推进农村改革发展的意见》，强调要大力推进农村改革创新，不断解放农村社会生产力；大力发展县域经济，不断提升农业综合生产能力；大力推进农业基础设施建设，不断改善农村生产生活条件；大力发展农村公用事业，不断促进农村社会全面进步；大力推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作水平。

会议审议通过了《关于进一步做强做大酒类产业的意见》，指出要充分发挥我市酒类资源的比较优势，巩固和增强酒类产业的支柱作用，促进酒类产业结构快速升级、规模快速扩张、质量快速提升、市场占有率快速提高，实现宜宾酒优势更明显、特色更突出、品牌推动力和酒文化吸引力更强大、对全市经济社会发展的贡献率更高。

会议还审议通过或原则通过了《宜宾市城镇居民基本医疗保险暂行办法》、《宜宾市中心城区城市道路挖掘管理办法》、《宜宾市城乡环境综合治理工作奖惩暂行办法》、《关于修建宜宾市广播电视中心的请示》、《宜宾市农村敬老院管理实施细则（试行）》、《关于〈宜宾市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期评估报告〉的请示》、《市级行政审批事项清理情况的报告》等事项。

会议还研究了人事任免有关事项。

（黄睿麒 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）