宜宾，以其地理和交通的独特优势，素有 “搬不完的昭通，填不满的叙州”之美誉，有史以来就是川南重要的区域商贸物流中心。改革开放的三十年，亦是宜宾探索和发展的三十年。而商贸作为衡量一个地区经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志，其繁荣与否至关重要。近年来，全市上年认真贯彻落实科学发展观，积极实施 “活商”“开放”战略，商贸工作取得了较好成效，呈现了经济总量不断扩大、产业层次不断提升、产业贡献率不断提高的良好局面。

宜宾作为四川经济发展较快城市之一，改革开放三十年来，市委、市政府始终坚持“把握机遇；加快发展”的工作基调，知难而进，开拓进取，宜宾商务从小到大，聚沙成塔，并始终保持了持续、快速、健康发展的势头。2008年1—6月，宜宾商务工作实现社会消费品零售总额92.43亿元，同比增长21.6%，增幅居全省第一；实现对外贸易进出口总额28324万美元，在全省排名第五名。利用外资新签合同额2189万美元，实际到位外资1565万美元，对外承包劳务合同额33.9万美元，同比增长9.4%，，外派输出劳务人员508人次，同比增长50.7%。

商贸、物流业的繁荣，须有强大的产业为支撑。通过30年来的发展，宜宾逐渐形成了以五粮液为龙头的酒产业、以天原、丝丽雅为龙头的化工轻纺产业、以煤炭、电力为基础的综合能源产业以及以普什、天工机械为龙头的装备制造业产业。其中，以白酒饮料为主业的宜宾五粮液集团，是全球最大规模的白酒生产基地，销售范围已经覆盖到五大洲，2007年，五粮液出口创汇近3亿美元，占整个白酒出口额的92％；以纯棉维卡纤维为主业的宜宾丝丽雅集团，是全球最大规模的维卡纤维生产基地；以氯碱化工为主业的宜宾天原集团，是中国西部规模最大的氯碱化工产品生产基地和全国同行业效益最好的企业。

市场建设是目前宜宾商贸物流建设的重点，以“万村千乡市场工程”为载体，努力打造区域性商贸中心，构建新型城乡市场体系。加快推进专业市场建设，对《市政府2008年城区市场重点建设项目工作方案》已定的丝丽雅农贸市场等10个市场项目要加快推进，力争都要开工。全力推进市场园区规划建设；落实好市场建设财政引导扶持鼓励政策，指导各区县科学编制好县级城乡商业网点规划，力争年底完成4个县规划工作；继续抓好“万村千乡市场工程”建设，新建“农家店”要扩量，已建“农家店”要提质；继续抓好“家电下乡”试点工作；继续抓好市级“三化”市场评比命名工作。同时，狠抓服务业发展，扩大城乡消费。抓紧服务业政策实施和确定服务业扶持项目，着力打造特色商圈，积极发展特色餐饮，培育河鲜、夜宵等具有区域特色的餐饮品牌，做好河鲜品牌和特色夜宵一条街的规划定点工作；加强市场监测和保证市场供应，深入实施川菜产业发展工程。

随着国家西部大开发的深入，宜宾做为21世纪长江流域最具投资价值的25个城市之一，市委、市政府提出了将宜宾打造成为川滇黔结合部商贸、物流中心的战略部署，为此，我市商务系统根据目前面临的形势和任务，为实现我市商务工作又好又快发展，在年初提出的目标任务基础上，于7月底又提出了新的自我加压指标：社会消费品零售总额提高2个百分点；引进外资增加30%，外经合作和外派劳务增长5%；酒类企业（五粮液除外）产销增长5%。

2008年8月29日，随着宜宾市酒类产业促进会议的召开，酒类产业被确定为宜宾打造“一城”、“两中心”、“四基地”战略中产业调整的首选产业，并将把宜宾打造成为顶级的白酒基地，打造成中国乃至世界第一的酒都。

同时，宜宾水运口岸建设也取得新进展。今年2月1日，我市安阜码头水运口岸经市政府同意正式对外开放。截止到6月底，该口岸承运进口集装箱759箱、18300吨，出口货物57394吨。

（宜宾新闻网记者 侯云春 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

通过30年的发展，宜宾建立起了较为齐全的工业门类体系，目前全市工业已经覆盖国民行业分类中39个工业大类的32个，工业产品大类品种达到70个。全市全部工业增加值1978年仅3.28亿元，2007年达到245.73亿元，是1978年的74.9倍。

珙县电厂开工典礼（资料图片）

五粮液集团 

循环产生效益 

工业化程度的高低标志着一座城市的现代化水平，工业一直是城市经济的重要支柱。近几年来，宜宾市工业经济综合考评始终位列全省前两名。工业强市，宜宾擎起了大旗。循环经济，率先在戎州大地上结出硕果。 

普什集团年产5400台液压挖掘机项目

“废物是放错了位置的资源。”五粮液集团公司董事长王国春早在10多年前就提出了这样的观点。工业企业会产生废物，但是废物同样也是一种资源，能否用好这个资源，考验着工业经济的可持续发展能力。经过多年研究试验，五粮液成功推出国内首创无害化、效益化处理丢糟新工艺，投资2.28亿元实施复烤提酒、燃烧产能、提白碳黑丢糟综合处理工程。该技术成功解决了国内酿酒行业丢糟处理的老大难问题，每年减少煤渣排放量2.4万吨。 

宜宾天原集团投入15亿元用于工艺创新，催生循环经济链条，打开快速发展之门。该公司“三废”全面达标，资源综合利用、利润位居全国同行业第一。 

宜宾天原江安阳春坝化工新区

丝丽雅集团（资料图片）  

创新铸就辉煌 

工业，撑起宜宾经济的半壁江山。 辉煌的根基在哪里？答案很明确：创新，正是不竭的动力！“环保压得企业很苦，但压出了科学发展观的思维、技术创新的能力，这是最大收获。”对于工业发展的思路之变，丝丽雅集团总裁冯涛显然很有发言权。两次成功的搬迁，节约了20亿元、2000亩土地，丝丽雅却在环保上投入了18亿元，“可持续的发展才是科学的发展。” 

丝丽雅集团创新“热电联产”和“一煤多用”工艺，用煤烧锅炉产生蒸汽发电，再将发电后的蒸汽冷凝后送生产车间循环利用，每年节约成本2000多万元。走内涵式发展的路子，丝丽雅依靠科技进步，形成了自己的核心竞争力，在激烈的市场竞争中，取得了又好又快的发展。 

2006年8月22日，浪莎西部产业园在宜宾市白沙工业园区隆重举行奠基仪式。世界最大的袜业企业集团——浪莎控股集团预计投资10亿元，建成西部最大的生产基地和贸易城。2008年6月26日，四川震后国家发改委核准并开工的首个重点工程项目、四川最大的火电项目――黄角桩电厂二期工程珙县天堂坝火电厂一期工程日前正式开工建设。新希望、拉法基、粤华、地奥……大企业纷纷抢滩宜宾，推动着宜宾能源业、制造业、饮料食品业、现代服务业的崛起，有力地促进了宜宾产业层次的提升和经济结构的优化。 

1978年至2007年全市工业增加值年均增速达到13.0%，比GDP增速快3.4个百分点，比一产业增速快8.2个百分点，比三产业增速快2.9个百分点。规模以上工业利润1998年为6.78亿元，2007年达到52.22亿元是1998年的7.7倍，年均增长25.5%；规模以上工业综合效益指数逐年提高，2007年为214.76，比上年提高14.17点。

向家坝水电站建设工地

从行业来看，支柱行业的优势更加突出，2007年宜宾规模以上饮料业、能源工业和化工业三大行业增加值占规模以上工业增加值的比重达到71.84%，其中饮料业占38.6%；能源工业占19.59%，化工业占13.65%。从所有制性质来看，工业经济中民营经济成分逐年增大，国有经济的主导地位削弱。1978年工业中民营经济比重占12.74%，2007年比重达到49.33%，提高了36.59个百分点，年均提高1.26个百分点。

去年，我市按照市第三次党代会“强工”的要求，实行大中小企业并举，积极实施工业强市战略，加快推进新型工业化。抓大助强，把五粮液、天原、丝丽雅、建中化工等大企业、大集团作为发展产业集群的核心，以大项目为抓手，加快培育销售收入过百亿元的特大型企业，不断拓展延伸能源、食品饮料、现代机械制造、氯碱化工、纯棉维卡纤维、林竹产品等产业链，加快把宜宾建设成为酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地、机械制造基地。同时，坚持扶小放活，培育发展一批市场竞争力强、充满活力的“专精特新”中小企业；积极实施品牌战略；积极支持向家坝建设；加大招商引资力度，吸引更多战略投资者和项目进入宜宾；积极为企业发展服好务；加快阳春坝、罗龙、福溪等工业集中区建设，力争尽快形成2至3个产值过百亿元的工业集中区。

30年风雨兼程。2007年，宜宾工业对经济增长的贡献率达73％，规模以上工业实现增加值230.75亿元，增长25％，总量在全省的排名升至第三位，实现利润52.82亿元，增长27.95％。宜宾“工业强市”正大旗猎猎，激情飞扬。

（林飞雪 余荣 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

吴光镭指出，工业强市是实现宜宾新跨越的关键，工业兴则宜宾兴，工业强则宜宾强。我们要进一步增强紧迫感、责任感，强势推进工业强市战略的实施。以工业为支撑，是宜宾经济的特点，坚持不懈抓工业是宜宾发展的基本经验，工业已成为宜宾经济社会发展的主要推动力和财政收入的重要来源。实践证明，没有工业的快速发展就没有全市经济的快速发展，因此，我们必须始终坚持工业在宜宾经济中的主导核心地位不动摇。

吴光镭说，目前宜宾正在大力打造酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地、机械制造基地，这些都需要大量的人才。这次宜宾市面向全国集中性地公开选用高层次人才，主要就是为了大力实施工业强市、人才强市战略储备和培养高层次人才，为宜宾下一步发展提供强有力的智力支撑和人才保障；引进一批宜宾急需的高层次人才，逐步缓解一些关键岗位高层次人才紧、短、缺的现状，招贤纳士，打造宜宾选用人才高地，促进全市人才队伍梯级深度开发。

吴光镭表示，宜宾通过“腾岗引才”模式，拿出职位面向全国公选优秀高层次人才。这些拿出的职位都是宜宾市委、市政府的一些重要职能部门的关键岗位，这充分体现了市委、市政府对人才工作的重视。同时这些职位也必将为这批引进的人才提供一个良好的事业平台，希望各位学员充分发挥优势和特长，开拓思维，创新理念，加快推进宜宾市经济社会发展。

（余荣 文/图 编辑 曾志鹏 责任编辑 甘科）

杨冬生接受《半月谈》副总编张正宪专访

杨冬生说，宜宾地处川滇黔结合部，具有独特的区位优势，川南是四川经济发展最具活力的区域之一，在区域经济发展中，全市上下正按“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体要求，推进各项工作。独特的区位特征，要求我们必须走开放合作之路，去年全市外贸出口在全省名列第二，仅次于成都，五粮液、丝丽雅等企业在国内、国外两个市场都取得了很好的业绩，这也坚定了宜宾扩大开放的信心和决心。全市确定了把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，并着力打造长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽、商贸物流中心、区域性中心城市，打造世界最大的白酒生产基地、西部综合能源基地、精细化工基地和轻纺基地。目前，宜宾全市上下人心思干，发展势头强劲。形成“一道、两港、三铁、四路、五码头、六高速”的交通格局后，宜宾将成为名副其实的水陆空立体综合交通枢纽。  

就发展区域经济，杨冬生说，宜宾当前面临西部大开发战略向纵深推进、金沙江滚动开发全面实施等重大机遇，我市将立足资源优势和产业基础，积极融入成渝经济区和长江经济带，联动滇黔地区，在广泛参与区域经济技术交流合作中，找到与发达地区的最佳契合点，主动而有选择地承接东部地区产业、资金、技术转移，大力引进有利于优化经济结构、促进产业升级、推动资源深度开发、增加就业容量的产业和企业，促进对外开放、招商引资效益最大化。

杨冬生说，宜宾已经明确了县域经济发展的总体思路，要从过去市级经济一花独放变为市级工业和县域经济多花齐放。要实现工业强市就要走新型工业化，集中发展之路，以工业集中区为载体，形成一批关联度高、效益好、前景广的产业集中区，并通过一系列举措政策调动区县发展工业的积极性，形成你追我赶、互补发展的良好局面。

谈到资源优势和承接好产业转移，杨冬生说，宜宾有着丰富的水、煤等资源，当前需要的是提高资源利用效能，通过煤电转换或煤化工等方式，提高资源开发利用的附加值。在承接东部产业转移的过程中，也要有选择地接纳招引进符合宜宾产业发展、清洁高效的产业，走安全发展、节约发展、环保发展、健康发展的科学发展道路。

已来过宜宾多次的张正宪说，每次来到宜宾都有不同感受，此次来感到宜宾发展氛围很浓、后劲很足。他就宜宾在承接产业转移过程中提升产业价值、打造好工业发展平台等方面提出了真知灼见，并祝愿宜宾发展更加迅猛，未来更加美好。

（新闻网记者 曾志鹏  编辑 杨晓川 责任编辑 甘科）

据了解，今年以来，全省各级各部门一手抓抗震救灾，一手坚持目标任务不动摇，坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目，全力推进全省重大项目有力、有序推进。

蒋巨峰指出，要认清灾后重大项目建设新形式；要加快推进重大项目开工建设；要加快已开工、续开工项目推进力度，确保年度完成年度目标任务，各地各市州一要建立领导机制；要严格建设项目管理。蒋巨峰要求，要落实时限要求，按照进度表进行，营造好的政府审批项目，在管理权限、创新服务机制上下工夫，强化必要的监督检察，加强指导。

吴光镭在会上作了交流发言。他说，今年以来，宜宾市委、市政府紧紧围绕全省“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体取向和“一主三化三加强”的战略部署，突出“创新工作年”主题，坚持“一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展”工作要求，全面落实宜宾经济社会发展各项任务，实现了经济社会又好又快发展。1—7月，全市固定资产投资完成151.4亿元，同比增长38.32%。其中省、市重大项目进展顺利，是近年来同比情况最好的一年。14个续建和开工的省重大项目（未含全省打捆项目）完成投资42.67亿元，占在宜年度计划投资83.02亿元的51.39%；市里67个续建和争取开工的重大项目，实际完成投资58.85亿元，占年计划投资109.28亿元的53.85%，占全市固定资产投资的38.87%。

资料图片：蒋巨峰在认真听取宜宾港志城作业区的前期准备情况介绍

就我市如何推进重大项目建设，吴光镭说，宜宾全市上下牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就是抓落实”的思想观念，千方百计推进“上新项目、上大项目、上好项目”；创新工作方式，强化工作措施，以只争朝夕的态度强势推进重大项目；通过严格执行重大项目目标考核机制，实施重大项目领导联系制度和保证金制度，强化重大项目信息报送制度，建立重大项目协调服务机制来强力推进重大项目建设。

吴光镭说，经过全市上下的共同努力，向家坝—上海800千伏特高压直流输电示范工程复龙换流站正式开工建设，并顺利推进；宜宾港志城作业区一期工程近期将上报农业部审批，力保年内开工建设；宜宾至泸州至川渝界高速公路已完成开工前准备工作，预计年内可以开工建设；福溪电厂一期工程力争年内开工建设；宜宾机场迁建项目，已编制完成迁建选址报告，并通过了中国民航机场建设集团公司内审，并正式上报省发改委审查；积极与成都铁路局、中铁二院等单位衔接和沟通，提出成贵铁路在我市境内的线路走向、站场设置等建议，项目前期工作进展顺利；召开了全市煤化工产业集中区选址报告及发展规划评审会。

（新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 杨晓川 责任编辑 甘科）

背景：受国际大环境影响，我市外贸业绩出现下滑

2008年1至8月，我市实现社会消费品零售总额126.96亿元，同比增长21.9%，完成目标任务的63%；实现外贸进出口总额3.38亿美元，同比下降13.58%。其中出口2.68亿美元，同比下降5.21%，完成目标任务的56%，进口1.1亿美元，同比下降28.82%；利用外资新签合同额2189万美元，完成目标任务的122%，实际到位外资1565万美元，同比增长456%，完成目标任务的120.4%；对外承包工程劳务合同营业额46.7万美元，同比增长15%，完成目标任务的77.8%，外派输出劳务人员592人次，同比增长3.1%，完成目标任务的66%。

在各项商务任务目标持续良好推进的同时，我市外贸出口业绩出现下滑。“究其原因，在于2008年以来，国内外宏观经济形势面临着错综复杂的局面，针对美国经济趋于衰退、欧洲经济增长趋缓、国际大宗商品价格急剧上涨、通货膨胀居高不下、人民币汇率加速上升、出口退税大幅下调、自然灾害频发等情况，均给我市商务工作特别是外贸出口带来了不利影响。”2008年8月19日，市政府副市长景世刚在全市商务工作座谈会上就我市商务工作特别是外贸出口方面面临的严峻形势谈道。

据了解，我市外贸出口已连续12年保持高速增长。2007年突破4亿美元，达到4.17亿美元，跃升为全省第3位。该年我市外贸出口的快速增长和升位，主要得益于涛宝集成电路有限公司619%的出口高增长。但进入2008年，该公司受IT行业全球行情影响，出口急剧下滑，现已全面停产，预计全年只能实现出口3000万美元，较2007年出口实绩1.14亿美元大为减少；五粮液进出口公司、普什集团1至7月出口也在下滑，虽然丝丽雅、天原、惠美、建中等公司1至7月出口增幅均在20%以上，但均不足以弥补涛宝公司出口同比下降的巨大缺口；同时，国家出口退税政策调整、人民币持续升值、能源和原材料价格上升、劳动力成本提高等诸多不利因素增加了出口企业的成本，大大挤压了我市化工、纺织化纤等行业的利润空间，严重抑制了我市劳动密集型产品的出口，使我市出口企业面临前所未有的严峻考验。

现状：商务工作面临加快发展机遇 将有利促进对外贸易发展

“尽管各种困难交织叠加，但支撑外贸发展的基本条件并无大的改变，外贸持续发展的客观要素仍旧具备。我市在产业基础、资源、劳动力等方面仍具有发展外贸的比较优势。”景世刚说道。

总体讲，目前，我市商务工作面临加快发展的机遇。从国际上看，经济全球化深入发展，世界经济仍将保持增长。从国内看，未来几年国内宏观经济前景良好，预计经济增长仍将保持在8%以上，消费品和生产资料不断出台，收入分配结构优化调整，有利于扩大消费需求。从宜宾的情况看，正处于工业化、城镇化、市场化加速发展时期，消费需求呈现加快发展态势。从商务工作发展的现状和环境看，近年来，我市各项商务指标取得了长足发展，对外开放稳步增长，内贸流通趋于规范，夯实了加快商务发展的物质基础。同时，市委、市政府对商务工作给予了高度重视和支持，相继出台了支持商务事业发展的政策，商务工作发展的外部环境越来越宽松。这些因素和条件，为全市商务工作实现更大规模、更高水平、更块速度的科学发展奠定了坚实基础，创造了良好氛围。 

而商务工作的发展机遇，也对当前发展对外贸易有着巨大的促进作用。从国际上看，尽管受美国次贷危机、美元贬值、国际价格和粮食价格不断攀升等因素影响，2008年世界经济增长率将有所下降，但世界经济仍将保持增长态势。从国内情况看，我国经济形势总体向好，为外贸发展提供了良好的发展环境。国家实施促进中西部崛起战略，不断加大了对中西部地区的支持力度，国内外“两个转移”步伐加快，给西部内陆省市带来了浆好的发展机遇。“5.12”汶川特大地震给四川企业的生产和出口带来了严重的影响，地震发生后，从中央到地方，从各省市到社会各界，都给予了四川特殊的支持和帮助，这对包括外贸在内的全省经济发展提供了前所未有的有利条件。

与此同时，宜宾在产业基础、资源、劳动力等方面仍具有发展外贸的比较优势。我市的食品饮料、氯碱化工、纺织化纤、机械制造等优势产业，为外贸发展提供了有利的产业支撑，新《外贸法》颁布后，越来越多的民营企业进入了外贸领域，为我市外贸发展提供了队伍保障。经过多年的培育，一大批中小出口企业和有出口潜力的企业正在崛起，我市千军万马出口的割据指日可待。

措施：抓大户促增长，强政策引导，抢抓机遇促外贸发展

据了解，市商务局根据市委三届八次全会作出的“自加压力、加快发展、多作贡献“的决议精神，结合目前我市商务工作面临的形势和任务，对下半年商务工作提出了自我加压指标：在年初提出的目标任务基础上，社会消费品零售总额提高2个百分点；引进外资增加30%，引进内资实现零的突破，确保2000万元，力争3000万元；外贸确保与去年持平，力争完成年初提出的目标任务；外经合作和外派劳务增长5%；酒类企业（五粮液除外）产销增长5%。

“下一阶段，我们将仅仅围绕省委九届五次全会精神、市委三届八次全会精神和省商务工作座谈会上提出的‘以扩大外贸规模为中心，加速开放型经济发展；以构建现代流通体系为中心。推动商贸和服务业发展’‘两个中心’商务工作新思路，自加压力，采取有力措施，突出工作重点，狠抓落实，确保全面完成全年各项工作目标。”9月3日，市商务局局长周建国我市商务工作下一步措施说道，其措施的中心内容为继续实施“三外”联动，努力扩大外贸规模。

一是采取抓大户促增长，努力培育出口新的增长点：除常规的措施以外，为确保完成全年外贸出口目标任务，市商务局拟近期对我市7户重点出口企业重新下达奋斗目标，并根据我市资源优势和产业结构新特点，重点培育三江厂、岷江专用汽车等机电企业及金叶茶叶、兴宾实业、汇宝食品等农副产品企业，促其尽快实现出口零的突破。大力培育县域外贸出口，大力培育丝绸、茶叶、香料、肉兔、酒类等特色出口基地建设，培育优势产业增加出口。支持外贸流通企业做大出口规模等。

在政策引导上，针对今年严峻的外贸形势，我市在政策方面出重拳，极力企业多出口，力争完成全年出口目标任务。市商务局与市财政局多次研究，决定从安排200万元用于今年出口企业增量奖励，安排了部分资金与企业的出口奋斗目标挂钩，对完成出口奋斗目标的企业再追回一定数额的奖励。同时对2005年市政府出台的外贸出口奖励补助办法进行修订，加大对已有项目的奖励补助力度，根据这一新出台的政策，每年将有300万元以上的财政资金用于外贸的奖励和补助。

同时，为抢抓机遇，承接加工贸易转移，我市将加大与沿海外经贸局及中介机构的联系和合作，密切关注沿海有内迁意向的企业，主动承接沿海加工贸易企业转移，积极开展加工贸易产业对接活动，结合我市产业特点引进纺织、精密机械、电子元器件、化工、生物医药等高端加工贸易企业落户我市，带动进出口双增长。另外，我市还将在信息、人才培训、协调服务上下功夫。

（宜宾新闻网记者 侯云春 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

在听取五粮液、丝丽雅、天原等9个重点出口、商贸和物流企业相关外贸发展等工作情况汇报后，谢开华给予了充分肯定。他说，五粮液、天原、丝丽雅等企业积极在外贸、内贸上做足功夫，并在解决就业、为农业服务等方面大有作为，为宜宾经济发展作出了巨大贡献，值得肯定。

今年以来，国内外宏观经济形势面临着错综复杂的局面，针对美国经济趋于衰退、欧洲经济增长趋缓、国际大宗商品价格急剧上涨、通货膨胀居高不下、人民币汇率加速上升、出口退税大幅下调、自然灾害频发等情况，谢开华指出，国际经济的不景气，对宜宾各出口、商贸及物流企业有影响；国际需求有增幅变缓等变化，也对中国产品有一定限制，因此，宜宾外贸出口的发展有挑战，但也面临着诸多机遇：一方面，国家采取了一系列措施调整出口政策，从之前的抑制出口政策变化为保持出口增长，在此基础上，中央、省、市相继出台了相关的商务扶持和鼓励外贸的奖励政策，这些政策的出台，对企业对外贸易的发展有着巨大的推动作用；另一方面，宜宾在食品饮料、氯碱化工、纺织化纤、机械制造等方面具有发展外贸的比较优势，在用好用足当前国家、省、市对商务工作的扶持政策的基础上，可以通过优化结构、强化管理、提升质量、转变外贸发展方式等措施实现自身发展。

谢开华希望我市各出口、商贸及物流企业在面对挑战和机遇时，多加研究并掌握国际国内两个市场的形势，有针对性地挖掘自身发展潜力和调整贸易策略，主动走出去，在困难中不断前进。

谢开华还说，我市商务系统和相关企业要积极推进“万村千乡”、“家电下乡”等惠农工程，大力发展物流业，推进流通现代化。

据悉，谢开华一行还将前往宜宾县听取扩权强县商务工作汇报。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

据了解，从产业投向分布情况看，第二产业引资额最大。从行业分布看，电力、燃气、煤等能源引资额最大，到位金额36.84亿元，占总引资额的34.86%；制造业次之，到位金额33.51亿元，占总引资额的31.72%。

资料图片：普什汽车零部件有限公司

在资金来源中，国内省外资金来源于全国22个省（市、区），主要集中在北京、湖北、山东等6个省（市），到位金额52.26亿元，占省外引资总额的81.17%。而省内市外资金来源地高度集中在成都、泸州、攀枝花三市，引资金额达17.79亿元，占省内市外到位资金的80.33%。

资料图片：高洲酒业技改工程项目施工现场

此外，我市新签约并履约（协议1000万元以上）市外项目85个，完成年初目标任务的154.55%，协议金额111.96亿元，到位资金24.26亿元。31个重点督办项目有3个已全面完成，其余正在推进过程中。长城川兴酒业、成都“水井坊”、内蒙古奥淳、福建南洋正逐步进驻宜宾，齐民思、孔府宴已经在宜宾投资并开展合作。

（段晓娟 编辑 杨晓川 责任编辑 甘科）

国家发改委批准建设的四川省首个重大项目――四川华电珙县发电厂一期2×600MW工程26日开工奠基了。在这喜庆时刻，我们对工程开工建设表示热烈祝贺！向支持我市经济社会发展的国家相关部委、省领导、华电集团公司、省级有关部门表示衷心的感谢！向给予珙县电厂工程建设大力支持的社会各界，向为工程建设付出辛勤劳动的勘探、设计、监理、施工单位的建设者，致以亲切的问候和崇高的敬意！

四川华电珙县电厂该工程动态总投资48.04亿元，设计年发电量54亿千瓦时，预计实现年产值19亿元、利税3亿元，是今年四川省全力推进的50个重大项目之一，也是国家发改委在“5.12”汶川大地震灾害后核准批复的四川省第一个重大项目。工程的开工建设，对四川抗震救灾和灾后重建、恢复生产，进一步改善四川能源结构，加快宜宾煤电资源开发，提升产业层次，把宜宾建设成为西部综合能源基地具有十分重要的意义，掀开了宜宾工业强市的崭新一页。

宜宾是四川省的重要能源基地之一，宜宾水资源、矿资源、煤资源等十分丰富，宜宾正在构建以水电、火电、核电等为支撑的能源产业链。华电珙县电厂的建设，对促进电源结构调整，提高电网供电可靠性，加快我市的能源、矿产和农业资源开发，加快“西电东送”步伐，促进贫困山区经济发展必将产生强大的推动作用。

当前，全省正处在抗震救灾、重建家园的关键时刻。我们坚信，在党中央、国务院、省委、省政府的坚强领导下，没有什么能够动摇我们加快发展的坚强决心，没有什么能够改变我们夺取抗震救灾和经济社会发展发展双胜利的坚定信心。我们一定按照省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向和“一主三化三加强”的基本思路，深入推进“一枢纽、一城两中心、四基地”的建设，全力以赴支持工程建设，及时提供优质高效服务，帮助解决工程建设过程中出现的困难和问题，为工程建设创造良好环境，确保工程建设顺利进行。

新程如画抬望眼，宜宾跨越正当时。我们相信，华电珙县电厂的建设，必将成为宜宾建设长江上游川滇黔结合部经济强市的强大助推器！

 （编辑 张洋 责任编辑 杨湖平）

2007年10月17日，国家发改委正式批复同意珙县火电厂启动前期工程。这标志着四川最大的火电项目——黄角桩电厂二期工程天堂坝火电厂正式落户珙县。

移山运动，彰显人定胜天

珙县孝儿镇天堂坝有金筠铁路纵贯全境，公路和铁路运输都非常便捷，可有效利用当地及川南最大煤田筠连煤田30多亿吨储量的煤炭资源，有条件优越的天然灰场，有南广河丰富的水资源且取水方便，非常适合建设特大型火电项目。

从国家发改委批复同意该工程开展前期工作那一刻起，这座跨越了正平村7个生产组、占地面积1140亩的华电珙县电厂便镌刻上了时间紧、任务重的艰巨使命。6位珙县县级领导干部亲自挂帅坐镇，与50人次副科级以上各部门精英力量组成了一支200余人的为民工作队。涉及141户共469人的村民拆迁工程开始了。仅用了3个月，为民工作队便削掉了山坡、填平了沟谷……3个月后，昔日的正平村成为了村民脑海中的记忆，展现在眼前的，是另外一番景象：山峰被削平、低谷被回填，呈现在眼前的是大片大片的开阔地，充满了勃勃生机和无限希冀。此举直到现在都为珙县群众所津津乐道，被称为“现代愚公移山运动”。

一次次与时间赛跑的进程速度，刷新了难以企及的记录；一份份真诚动人的党群关系，彰显了人定胜天的气魄风度。意料中的是，众人齐心，敢叫旧貌换新颜；意料之外的是，风雨无阻，宁肯弃休舍家，无怨无悔。登高望远，呈现在眼前的依然是那份有条不紊的忙碌，那种春风细雨中的坚持。

孝儿镇正平村6社的村民陈兴刚是华电珙县电厂第一家提前主动搬迁的农户。3月25日，记者对其进行采访时，他说道：“国家搞建设，肯定要有人支持，家乡建设好了，我们农民也才可以富裕，所以我想都没想就第一个搬了家。” 陈兴刚去年12月份就搬迁到此，对搬迁后的生活也“习惯得很，政府工作人员经常来看望我，还给我送了好几百斤米和几大桶油来” 。“连我现在的房租也是政府帮出的。”陈兴刚笑着说，“两室一厅，一厨一厕，我和妻子、孙子一家3口人住完全够了。”

豆坝关停，珙县电厂独占鳌头 

08年3月15日，华电宜宾发电总厂豆坝电厂3#、4#机组关停。至此，已运转38年、曾经西南地区最大的火力发电厂豆坝电厂全面关闭。

豆坝电厂全面关停后，每年可减少二氧化硫排放量近4万吨，为进一步提高宜宾市大气环境质量，保障人民群众的身体健康起到重要作用。同时，为珙县电厂新上项目腾出了环保容量。

建成后，珙县电厂将全面实现电源结构调整、补充电力供应，提高能源利用效率和电网供电可靠性、减少污染物排放、实现煤炭资源的就地转化利用。单位耗煤量将降低到310克标煤发电1千瓦时，比豆坝电厂420克标煤发电1千瓦小时减少100克以上，其节能和环保将独占鳌头，上一个新台阶。

全力以赴，场地平整如火如荼

为力保电厂如期举行开工仪式，数月以来，电厂整平区里挖掘机轰鸣、装载机来回穿梭，主厂区的平整工作进行的如火如荼。4月底，电厂一期工程主厂区场地平整工程全面完成；6月20日，应急通道正式通车；25日，主场区1312亩平场工程全面完工，这标志着华电珙县电厂前期筹备工作进入尾声，为工程奠基创造了良好条件。

据工程方预计，电厂正式开工后施工高峰期将有1万多名建设者入驻珙县电厂施工区及周边地区，珙县及孝儿镇党委政府已在住房保障、粮油蔬菜供应、食品卫生安全等方面作了充分考虑和准备，力保建设者在施工期间的生活稳定。

“上大压小”，新项目蓄势待发

08年6月11日，国家发改委正式批复四川华电珙县电厂一期2×600MW“上大压小”新建工程项目，这也是“5、12”汶川大地震后四川省第一个核准开工建设的重大项目。

2×600MW“上大压小”新建工程项目选用世界领先的国产超临界“W”火焰炉燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫脱硝装置，各项排放指标满足国家环保要求，具有高效、节能、环保的特点。工程动态总投资48.04亿元，设计年发电量54亿千瓦时，预计实现年产值19亿元，利税3亿元。二期工程将建成2台100万千瓦的发电机组，两期工程完成后，装机容量高达320万千瓦，并使珙县成为四川最大的火电基地。

据介绍，珙县火电厂单位耗煤量将降低到310克标煤发电1千瓦时，比豆坝电厂420克标煤发电1千瓦小时减少100克以上，其节能和环保将上一个新台阶。 

如期开工，珙县电厂迈向新的里程

26日，华电珙县电厂将如期举行开工庆典。电厂建成后，将进一步优化四川省电源分布与结构，提高电网运行的经济性和可靠性，补充四川电力供应，实现煤炭资源就地转化利用，缓解电煤长途运输压力，并对促进宜宾综合能源基地建设，推动宜宾市经济发展具有十分重要的意义。

（袁刚 编辑 杨晓川 责任编辑 甘科）

四川华电珙县电厂一期2×600MW“上大压小”新建工程项目位于我市珙县孝儿镇天堂坝，该工程选用世界领先的国产超临界“W”火焰炉燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫脱硝装置，各项排放指标满足国家环保要求；该工程动态总投资48.04 亿元，设计年发电量54亿千瓦时，预计实现年产值19亿元、利税3亿元；工程以500/220千伏两级电压在宜宾接入电网，年需燃煤约260万吨，由四川省煤炭产业集团新维煤矿和我市地方煤矿供应。该工程是我省今年重点推进的50个重大项目之一，是中国华电集团公司落实国务院国发〔2007〕2号文件精神、积极响应国家“‘上大压小’、节能减排”号召，而投资新建的高效、节能、环保火电项目，也是我市综合能源基地建设的重要组成部分和我市人民期盼已久的重大项目。

自上世纪九十年代初以来，在上级有关部门的大力支持下，我市积极支持配合推进珙县电厂的项目业主调整、规划选址、可研、环评、土地报批等各项前期工作，并配合黄桷庄电厂等实施脱硫技改，为珙县电厂等新上项目腾出了环保容量。2007年10月国家发改委同意该项目开展前期工作，随后我市和华电集团紧密协作，以只争朝夕的精神，强力推进工程前期工作。今年初，我市以大局为重，克服重重困难，多方协调支持提前关停了豆坝电厂所有小机组，使项目具备了核准条件。

“5•12”汶川大地震之后，我市按照中央“坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的决策部署，在积极参加抗震救灾的同时，继续大力推进包括珙县电厂在内的一大批重大建设项目，奋力加快发展，以实际行动支持抗震救灾。目前，四川华电珙县电厂一期2×600MW“上大压小”新建工程项目各项筹建工作进展良好，已具备正式开工建设条件。珙县电厂的建设，对促进我省小火电机组关停和电源结构调整、补充四川电力供应、提高能源利用效率和电网供电可靠性、减少污染物排放、实现煤炭资源的就地转化利用、推动我市经济发展，具有十分重要的意义。

四川华电珙县电厂一期2×600MW“上大压小”新建工程是“5•12”汶川大地震后我省第一个核准开工建设的重大项目，对我省灾后重建、恢复生产、夺取抗震救灾的胜利将产生重大影响。

目前，我市和华电集团正积极筹备电厂正式开工建设工作。

（编辑 张洋 责任编辑 甘科）

5月27日上午，宜宾市加快推进承接产业转移经验交流会召开。会议指出，当前和今后一个时期，我市承接产业转移工作将以政府为主导、以项目产业为载体、以企业为主体，实施充分开放合作，抢抓发展机遇，营造竞争优势，以加强基础设施建设、承接载体与平台建设、政策与政务建设为主要推动方式，明确目标，突出重点，分类指导，齐抓共促，以承接产业转移为突破口，加快把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市。力争未来五年累计引进国内市外资金1000亿元，年均增长超过20％，其中省外资金760亿元；外商投资1.5亿美元，年均增长30％。

会议指出：承接产业转移，是推进产业结构优化升级、加快工业化进程的必然要求，是扩大对外贸易规模、提升对外贸易水平的重要举措，是参与国际分工、融入多区域合作的重要内容，是改善民生、促进发展的重要途径。当前，中国产业正由东部向中西部转移，特别是国家调整加工贸易政策后，东部加工贸易产业正加速向中西部转移。宜宾如何因势利导，为承接东部加工贸易产业转移搭建更好的平台，创造更好的条件，促进东部产业向我市转移，以承接产业转移经济社会加快发展，成为摆在我们面前的一大机遇。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，宜宾承接产业转移工作力度明显加强，步伐明显加快。在工业强市的战略部署下，我市各区县招商引资工作初步取得了一定成绩。南溪县今年已签约项目5个，签约资金22.6亿元，签订意向协议8个，意向投资金额9.68亿元；罗龙工业集中区已被列入全省拟新增12个省级工业园区的第二位，已承接五粮液药业、红光TDA、蓝天纸业等7个项目入驻，并相继开工建设，投资总计已达32亿元；今年1至5月，珙县共履约招商引资项目34个，总到位资金5.2亿元，同比增长了81.4%；2007年，江安阳春工业园区被省招商引资局评为“四川省招商引资承接产业转移优秀园区”和“四川省承接穿业转移重点推荐特色工业园区”。今年以来，已先后有数十家企业到江安洽谈，投资8亿元年产10万吨竹纤维溶解浆的新疆锦鸿棉业项目、投资3亿元的烘源化工项目已正式签约，即将入驻园区，投资22亿元的重庆双赢技改项目已草签协议，预计2008年，阳春工业园区工业总产值可达20亿元。

交流会上，市委副书记、市长吴光镭在讲话中指出，与省内其他市州相比，我市承接产业转移加快园区发展具有明显的比较优势：宜宾工业基础相对较好，拥有五粮液、天原、丝丽雅、宜宾纸业、水电、煤炭坑口电站等一批知名企业和项目；区位优势方面，宜宾地处三省结合部，境内铁路、公路、水路和航空立体配套，是国家“五纵七横”交通规划中南北干线与长江东西轴线的交汇点，是西南各省利用长江“黄金水道”“借江出海”的交通要道；产业条件方面，宜宾拥有酒类食品、化工、林、竹、纸、能源等优势产业，具有承接产业转移的配套基础；生产要素方面，宜宾的劳动力、土地、工业用水用电、煤炭等基本生产要素供应充足、价格低廉。因此，我们一定要把握好国家新政策机遇，推动承接产业转移工作上新台阶。 

吴光镭要求我市各级各部门要把握机遇，把承接产业转移摆到更加突出的位置；创新工作，在全市范围内掀起承接产业转移的热潮；改善投资环境，不断提升承接产业转移的吸引力；加强组织领导，强化统筹协调，努力开创我市承接产业转移加快园区发展工作新局面。

吴光镭强调，加快推进承接产业转移是市委、市政府当前和今后一段时间的重要工作，是宜宾提高开放合作水平、实现经济又好又快发展的一项重大举措，事关宜宾开放发展全局。各级各部门要统一思想，提高认识，抓住机遇，迅速行动，扎实工作，以更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，抢抓机遇，奋力爬坡，不断取得产业承接新成效，开创开放合作新局面，为建设川滇黔结合部经济强市而努力奋斗！

市委副书记陆振华、市委常委、常务副市长徐进、市人大常委会副主任王开义、副市长景世刚、市政协副主席汪伯谦、市政府秘书长彭正琦出席了会议，徐进传达了全省承接产业转移工作会议精神，市委常委、市委秘书长、宣传部部长吕晓莉主持会议并就如何落实会议精神提出了具体要求。

南溪县、珙县、江安县、天原集团在会上作了经验交流发言。

(宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 责任编辑 甘科)

四川宜宾港志城作业区

近日，记者从宜宾市发改委获悉，宜宾市有7个项目进入今年省政府从全省462个重大项目中筛选出的50个具有代表性和影响力的“重中之重”项目。

四川中电福溪电力开发有限公司成立大会现场

宜宾市入选的七个项目分别是：宜泸渝高速公路、宜宾港码头志城作业区（一期）、向家坝水电站、向家坝换流站、四川福溪坑口电厂一期工程、宜宾珙县电厂工程和锦屏至苏南特高压直流输电工程。宜宾的项目个数占全省50个重大项目的14％，仅次于成都市。从项目年度计划投资来看，这7个项目年度计划投资99.87亿元（包括跨市州投资），占全省50个重大项目的10.39％，均名列全省前茅。

工人们在华电珙县电厂施工现场如火如荼的加紧施工（资料图片）

向家坝水电站繁忙的施工现场（资料图片）

据了解，宜（宾）泸（州）渝高速公路（四川境段）预计将于今年10月底前开工建设；目前，华电珙县电厂的前期工作已进入冲刺阶段，即将正式开工；而向家坝水电站工程正以大坝浇筑为重心加紧施工，全力确保今年年底大江截流目标任务的顺利实现。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 责任编辑 甘科）

去年以来，全市商务工作紧紧围绕市委、市政府“活商”、“开放”两大中心任务，取得了显著成绩，为宜宾经济社会又好又快发展作出了积极贡献。2007年，全市社会消费品零售总额为176.26亿元，实现进出口总额6.42亿美元。其中，出口4.17亿美元，出口总额居全省第三位。

市委书记、市人大常委会主任杨冬生参加会议并做讲话，他说，成绩固然可喜，但同时我们应该看到，宜宾的商贸流通业还存在新型业态发展不足、出口产品单一、知名品牌少等问题。因此，要不断强化对商贸流通业重要性的认识，准确把握现代商贸流通业的发展趋势，把发展商贸流通业作为推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的重要环节；充分发挥商贸流通业的先导和引擎作用，推动我市经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，为宜宾经济发展提供持续动力。

杨冬生指出，建设长江上游川滇黔结合部经济强市是宜宾经济社会发展的大局，全市商务工作要坚持和服从这个大局，重点把握市场，更好地利用外资，充分发挥商贸物流业的作用，促进生产要素在更大范围、更高层次上流动和配置，加快打造长江上游川滇黔结合部商贸和物流中心。

市委副书记、市长吴光镭在讲话中指出，我市商务工作潜力很大，大有可为。各区县、各部门要坚持把商务工作与推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化结合起来，与工业为主导的方针有机地结合起来；要联动做好外贸、外资、外经工作，促进外向型经济协调的加快发展；要积极做好新形势下的商务工作，为市民提供更多的就业岗位和创业机会，为做强做大我市的企业、产业，做大经济总量、做大利税来源、强力推进富民强市，联动做好外贸、外资工作，促进外向型经济的发展；树立“大开放”意识，把引进国内外资金、项目、人才作为经济工作的重中之重，实现外向型经济发展的新突破。各区县、各部门要结合本地本部门的实际，悉心研究现代流通服务业发展的规律，研究制定配套扶持政策，狠抓各项工作落实到位，为把我市打造成为川滇黔结合部区域商贸中心和物流中心作出积极贡献！

会议安排部署了2008年全市商务工作的主要目标：社会消费品零售总额200亿元，外贸出口4.79美元，到位外资1300万美元。全市商务工作要重点把握市场，更好地利用外资，加快打造长江上游川滇黔结合部区域商贸和物流中心，为宜宾经济社会发展做出更大的贡献。

会上，杨冬生为获“全国商务系统先进集体”称号的五粮液集团进出口有限公司授牌。会议还对2007年度商务工作先进单位进行了表彰并颁奖。同时，市政府与区县政府代表签订了2008年度商务工作目标责任书，市商务局与区县商务（经商）局代表签订了2008年度商务工作目标管理责任书。

市领导王开义、景世刚、汪伯谦出席了会议。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 杨湖平 责任编辑 甘科）

杨冬生说，当前，新一轮产业转移层次越来越高、规模越来越大、来源地越来越集中，国内外企业看好西部和四川，也看好宜宾，因此要以承接产业转移的突破推进发展的跨越。承接产业转移，体现开放水平，事关宜宾工业强市，更是一项全局工作。要把承接产业转移作为当务之急，以时不我待、刻不容缓的紧迫意识，抢抓机遇，抢占先机，推进全市经济又好又快发展。 

杨冬生强调，承接产业转移，省委省政府大力支持并出台文件，环境更加宽松，可以甩开膀子干。宜宾位处川滇黔结合部，又是交通枢纽，资源富集，无论发展加工制造业还是发展装备制造业以及物流业等，都深受省上重视，因此要借承接产业转移的东风，加快宜宾发展步伐，不负省上厚望。承接产业转移是一个非常重大的举措，各级各部门要主动工作，认真研究规律特点，研究东部发展动态，找好最佳结合点，主动出击，赢得先机，并做好规划布局。在承接转移中，要注意引进环保节能型企业，立足长远；把加快港口建设与产业对接有机结合起来。同时，要进一步创新政策，优化环境，打牢基础，为产业转移创造条件，确保产业转移取得实效。市里将成立承接产业转移领导小组，并制定符合宜宾实际的方案，要形成合力，统筹兼顾，务实高效，落实奖惩机制，切实把承接产业工作做得更好。

吴光镭传达了全省承接产业转移工作会议精神。他说，全面推进承接产业转移工作，要紧紧抓住承接产业的“牛鼻子”，以做强做大产业为根本出发点，以龙头企业为依托进行产业链引进，以专业产业园区建设为依托进行产业集群组团式引进，以优势资源为依托引进国内外战略性大企业、大集团，以科技人才优势为依托引进现代服务业，以主动营造良好的服务配套为依托进行规模化特色产业引进。各地各部门要抓紧制订明确具体、切实可行的工作方案，尽快组织实施，务求取得工作实效。

市委常委、常务副市长徐进传达了《四川省关于加快推进承接产业转移工作的意见》。

市领导葛燎原、吕晓莉、杜紫平、赖军、梁熙扬等出席会议。

(江华)

据了解，作为国家“上大压小”政策实施的华电珙县电厂项目位于珙县孝儿镇天堂坝，总装机容量为520万千瓦，分三期完成。一期工程装机120万千瓦，总投资约46亿元。一期工程建成后，每年发电量将达到70亿千瓦时，每年实现产值约20亿元。

记者3月26日上午在施工现场看到，工地上各种重型施工器械已全面到位，重型车辆忙碌地穿梭在施工区，一名施工人员正在打好的炮眼上装填火药。据孝儿镇华电珙县电厂协调领导小组办公室主任李军介绍，一期工程征地平场面积为1050多亩。现在每天都有100台挖掘机、50多台推土机和300辆装卸车投入到前期施工现场。

“目前，‘三通一平’工作进展顺利，所有拆迁农户已迁出工程建设现场，4月27日，主厂区将进行封线施工，主厂区的场地平整工作预计在4月底全面完成。” 李军说，为确保前期工作顺利推进，珙县县委县政府先后派出三批“为民工作队”深入到当地群众中，进行深入细致地宣传协调工作。

据工程方预计，电厂正式开工后施工高峰期将有1万多名建设者入驻珙县电厂施工区及周边地区，珙县及孝儿镇党委政府已在住房保障、粮油蔬菜供应、食品卫生安全等方面作了充分考虑和准备，力保建设者在施工期间的生活稳定。

珙县电厂建成后将进一步优化四川省电源分布与结构，提高电网运行的经济性和可靠性，补充四川电力供应，实现煤炭资源就地转化利用，缓解电煤长途运输压力，并对促进宜宾综合能源基地建设，推动宜宾市经济发展具有十分重要的意义。

（宜宾新闻网记者 刘牛 文/图 编辑 杨湖平 责任编辑 甘科）

 宜宾市质量检测中心规划建设面积1万多平方米，总投资2300万元，是集质量、计量、特种设备等多种产品于一体的公共检测平台。将修建川南无公害农产品检测中心、省高分子建筑原料产品质量监督检验中心等4个中心和国家二级煤检测、P2级食品安全检测两个实验室。中心建成后，将给宜宾未来建设能源、化工、食品、建筑基地更好服务，为宜宾经济跨越式发展，建设美好新宜宾发挥更大的职能作用。

魏传忠代表国家质检总局对项目奠基表示了热烈祝贺，对宜宾市委市政府对质量工作的高度重视表示感谢，魏传忠说质量是国家和民族发展的重要支撑，党的十七大强调要“立足以质取胜”、“确保产品质量安全”，产品质量已成为关系各国经济竞争力的重要因素。宜宾质量检测中心项目的开工建设，体现了宜宾市委、市政府对以质取胜战略的高度重视，充分体现了宜宾市委市政府贯彻科学发展观的责任意识和全局意识。项目的开工建设对提升宜宾质量技术监督检测能力，提高宜宾产品质量水平和市场竞争力将发挥十分重要的作用。希望宜宾和相关部门高起点规划，高标准建设，把宜宾质量检测中心建成质量技术监督服务地方经济发展的一流工程，打造成部门与地方合作的典范项目。

魏传忠一行参观四川出入境检验检疫局宜宾办事处

杨冬生在讲话中首先代表市委、市政府向参加奠基典礼的领导和来宾表示热烈欢迎。杨冬生说，按照建设美好新宜宾的战略目标，市委确立了把宜宾建设成为长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，提出要打造“一枢纽”、构筑“一城两中心”、建设“四基地”，要实现以上奋斗目标，需要全市上下不懈努力。宜宾市质量检测中心建设项目的开工建设，特别是其搭建的“四个中心、两个实验室”工作平台，将为全面提升我市质检水平提供强大的技术支撑，有力地促进宜宾产品质量和企业竞争力的提高，对于加快把宜宾建设成为酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地、机械制造基地具有重大的战略意义。下一步的工作中，我们将全力支持配合工程建设，竭诚提供优质高效的服务，努力营造良好环境，力争把宜宾市质量检测中心建成川南地区具有国际水准的质量检测权威技术机构。

魏传忠一行参观五粮液车间

魏传忠为五粮液题字留念

魏传忠品尝五粮液

奠基典礼后，魏传忠一行在副市长景世刚的陪同下参观了四川出入境检验检疫局宜宾办事处和五粮液酒厂。

（宜宾新闻网记者 杨艳文\图 责任编辑 甘科）

年份	合同外资	同比	实际到位外资	同比
2000	828	864.47%	43. 21	241.04%
2001	1624.3	96.17%	236.37	447.03%
2002	411.8	-74.65%	356.79	50.95%
2003	1389.3	237.30%	519	45.46%
2004	1084.5	-21.96%	703	35.45%
2005	1350	24.53%	1026	45.95%
2006	1058	-21.63%	1181	15.11%

    一、农业和农村经济运行情况
    （一）农村经济总体运行平稳。2006年，全年农林牧渔业及农林牧渔服务业总产值完成139.29亿元，按1990年不变价计算比上年增长4.47%。其中，农业产值56.11亿元，增长1.98%；林业产值4.2亿元，增长7.47%；畜牧业产值72.03亿元，增长5.48%；渔业产值4.46亿元，增长10.08%；农林牧渔服务业产值2.48亿元，增长9.96%。全年粮食产量达到216.53万吨，减产0.59万吨，下降0.27%。
　　（二）小春粮油获得全面丰收，大春生产受干旱影响产量有增有减。粮食直补政策的出台和落实，使农民种粮的积极性得到了恢复和调动，各地充分利用耕地资源，合理调整种植结构，稳定粮食生产，使今年粮食作物播种面积稳中有增。今年全市小春粮食播种面积10.43万公顷，比去年增加197公顷，增长0.19%。其中小麦面积7.87万公顷，增长0.1%。小春粮食产量29.97万吨，增产0.45万吨，增长1.54%。其中小麦产量24.56万吨，增产0.3万吨，增长1.25%。油菜籽播种面积1.87万公顷，增长1.09%，加之单产水平提高5.99%，使油菜籽产量增加0.2万吨，比上年增长7.11%。全年全市大春粮食播种面积29.96万公顷，比上年增加458公顷，增长0.15%。稻谷面积14.85万公顷，下降0.61%；玉米面积7.04万公顷，增长3%；红苕面积5.61万公顷，增长1.07%。但是入夏以来，我市大部分地方出现较为严重的伏旱，个别地方出现特大伏旱。受其影响，粮食总产略有减少。大春粮食产量186.56万吨，减产1.05万吨，下降0.56%。其中：其中稻谷产量115.19万吨，减产0.75万吨，下降0.65%；玉米产量34.37万吨，减产1.1万吨，下降3.1%。高梁、红苕、洋芋等品种有所增产，高粱增13.79%；红苕增1.35%；洋芋增4.38%。花生播种面积1.5万公顷，增长0.51%，产量3.42万吨，增产529吨，增长1.56%。其余农产品均有不同程度的增减。
　　（三）肉蛋奶等畜产品稳定增长。今年各地在畜禽良种、养殖规模、疫病防治、产销等方面出台了一系列惠农政策，采取了多种有效措施，一定程度上缓减了上年猪链球菌病疫情和市场供求等不利因素带来的影响，促进了以生猪为主的畜牧生产稳定发展。2006年，全市肉类总产量61.34万吨，比上年同期增加2.24万吨，增长3.79%。其中猪肉45.34万吨，增长4.79%；禽肉11.53万吨，增长0.22%；牛肉1.99万吨，增长8%；兔肉0.98万吨，增长11.73%，蚕茧1.19万吨，增长3.23%。今年以来蛋奶产品价格基本稳定，市场交易活跃，产量保持良好的增长态势，全市禽蛋产量4.41万吨，比去年同期增长6.22%；牛奶产量0.51万吨，增长7.53%。
    （四）农民人均纯收入增加，农民生活水平继续提高 。全年农民人均纯收入达到3331.25元，比上年增加262.82元，增幅为8.57%，增速比上年回落1.23个百分点。农民人均生活消费现金支出达到2485.81元，比上年增加287.59元，增幅达13.08%。

    二、存在的主要问题
    （一）尽管小春粮食产量增长1.54%，但是三季度以来的旱情使大春生产受到一定影响，大春粮食及其它农作物有不同程度受灾。一是我市今年遭遇的旱情不仅直接影响了大春及其他农作物，还导致农户在生产发展上投入不足，农业生产的全面恢复需要一定的时间。二是农业投入仍显不足，农业生产抗御自然灾害的能力不够强。三是多年未遇的干旱暴露出农田水利设施建设滞后。
    （二）生猪在价格低迷影响下，畜牧业增速减缓，生产效益下降。今年受畜产品价格下降、动物疫病威胁和严重旱灾等不利因素影响，主要畜产品产量增速明显减缓，畜牧生产效益大幅下降。全市肉类总产量比上年增长3.79%，增速比去年回落6.34个百分点。其中猪肉产量增速回落5个百分点，禽肉产量增速回落11.31个百分点，牛羊肉产量增速分别回落0.67和17.48个百分点。禽蛋产量比上年同期增速回落3.07个百分点，牛奶产量增速回落2.65个百分点，蚕茧产量回落2.63个百分点。影响今年畜牧生产的主要原因是：1-6月生猪价格持续低迷，养猪户补栏不积极，饲养量明显减少，适度规模饲养和散户饲养均有不同程度亏损。由于猪粮比价仍处于4.5：1的较低水平，低于猪粮比价5：1的正常值，养猪效益持续下降，直接影响农民收入，同时影响畜牧业的持续发展。虽然7月上旬以后，生猪价格止跌回升，但全年价格仍低于去年同期水平。
    （三）农业生产资料价格上涨，农业生产成本增加。今年农资价格继续上涨，部分农资品种价格涨幅偏大。全年全市农业生产资料价格同比上涨1.5%，调查的十大类农资价格，呈现出明显的结构性涨跌。其中农用手工工具上涨1.9%、农业生产服务上涨8%、其他农资上涨2.4%（主要是农用种子、农用薄膜）、农用机油上涨8.2 %、机械化农具上涨6.1%、饲料上涨4%、化肥下降0.7%、半机械化农具上涨2.6%。虽然农资价格比去年涨幅有明显回落，但总体仍呈上涨趋势，使农民生产费用支出上升。一方面是购买生产资料成本上涨，另一方面是主要农产品产量减产和主要畜禽产品增速减缓，从而导致农民现金收入增长速度减缓，直接降低全年农民纯收入水平。
    三、措施得力  效果显著
    我市农业生产在2006年暴露出一些问题，也影响了部分生产，但是，全市各级党政非常重视，全体人民积极应对，采取了积极有效的措施，取得了明显的效果。
    (一)抗旱减灾弥补灾害损失，大春生产基本正常。干旱给农村生产、农民生活带来了较为严重的影响。旱灾发生之后，市委、市政府广泛调动全社会力量，支援和帮助灾区开展生产自救，将灾害损失减少到最低限度。一是大春损失晚秋补。各级政府加大投入晚秋生产补贴资金，积极组织种子、化肥、农药等生产资料，提供技术支持和后勤服务，全力抓好播面和田管措施，全市播种晚秋粮食作物面积8.81万公顷，秋菜1.57万公顷，晚秋粮食产量达17.07万吨，比上年增长5.41%，蔬菜产量39.38万吨，比上年增长27.75%。二是种植业损失养殖业补。各地积极帮助农户抓紧畜禽补栏，对重灾区更是加强服务，优先组织仔猪、禽（兔）苗的调剂工作，引导农户抢抓畜产品市场价格回升机遇，增加畜禽饲养量，同时各级畜牧兽医科技人员进村入户，展开技术指导、培训、防疫服务。三是农业损失劳务补。各地积极组织农民季节性转移、就地转移与向外输出，大力推进劳务开发，加大农民工技能培训，实施“川妹子”、“川厨师”等劳务品牌战略，拓展劳务市场，扩大劳务经济，千方百计增加农民收入。
    （二）面对上半年生猪价格持续低迷，效益下滑，给畜牧业发展带来诸多问题，全市畜牧系统在市委、市政府领导下，齐心协力，奋力工作，采取有效措施，保护畜牧业生产发展。一是精心组织开展日常防疫工作，加强重大动物疫情监测和预警预报工作，切实加强猪“高热病”防控工作。二是狠抓饲料工业健康发展，确保肉类食品安全。三是加大畜牧科技支持力度，努力促进农民增收。四是扶强做大龙头企业，加快畜牧业产业化步伐。
    （三）加大对农资市场的打假力度，积极组织种子、化肥、农药等生产资料，有效稳定了农资价格，对主要农资产品实行最高限价等。
    四、2007年农村经济发展的几点建议
    市委、市政府确定了2007年的目标：地区生产总值增长12%以上，农民人均纯收入增长7%以上。地区生产总值增长12%以上意味着农林牧渔业总产值也要相应增长5%以上，农民人均纯收入增长7%以上意味着农民人均纯收入要净增230多元。为达到上述目标，市委、市政府要求全面落实各项支农惠农政策，充分发挥农民的主体作用，依靠科技进步，提高农民素质，依托资源优势，瞄准市场需求，大力发展现代农业，促进农村经济持续稳定发展，确保粮食增产、农业增效、农民增收。同时以五个狠抓来引领我市“三农”工作：狠抓扶持保障政策落实、狠抓农业产业化、狠抓农村基础设施建设、狠抓农业科技推广、狠抓劳务经济。
    新年伊始，中共中央、国务院以一号文件下发《关于积极发展现代农业推进新农村建设若干意见》，中共四川省委、 四川省人民政府也以一号文件下发《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》，表明党中央、国务院和省委、 省政府对农村的关心、对农业的关注和对农民的关爱。但是也要注意当前农村经济发展中存在的问题，会对我市农村经济的又快又好发展带来负面的影响：如耕地逐年减少；农业基础条件脆弱，投入严重不足；农村富余劳动力转移困难，农民增收门路不多，农业和农村经济要实现持续快速健康发展还存在一些深层矛盾和障碍；结构趋同和产品雷同的问题比较突出，粮食生产有所放松；龙头企业和中介组织在结构调整中带动辐射能力不强，产业化经营程度较低，农产品精深加工能力较差，名优农产品数量少、影响小，大宗农产品市场竞争力不强，农产品质量安全工作任重道远；一些地方农民负担有反弹之势等。所以2007年还要做好以下七个方面的工作：
    一、高度重视粮食生产。我市既是粮食生产大市，也是粮食消费大市，粮食问题只能立足于自求平衡的观念决不能动摇。切实做到“一个保护，三个提高”，即严格保护耕地，提高粮食质量，提高粮食单产，提高粮食效益。
    二、突出抓好农产品质量安全。以实施《四川省种植业无公害农产品管理办法》为契机，进一步提高认识，增强抓好农产品质量安全的责任感和紧迫感，全面推进“无公害食品行动计划”，对农产品实施从“农业投入品到农产品批发市场”的全过程质量监控。强化标准的培训、宣传和实施力度，引导农民科学合理地使用农业投入品，大力推行农业标准化生产。进一步规范无公害农产品、绿色食品生产基地认定和产品认证办法，搞好无公害农产品生产基地认定、产品认证和投入品推荐工作。
    三、着力提高农业产业化经营水平。继续加大工作力度，在壮大龙头企业自身实力，增强辐射带动能力上狠下功夫。各级农业部门要切实加强对龙头企业的指导和服务，特别要从新品种选用，订单种植，标准化生产基地创建，技术培训和指导，信息服务，无公害农产品和绿色食品生产基地认定和产品认证，标识管理，质量责任保证等方面给予企业更多的支持和帮助。鼓励、指导和帮助农民专业合作经济组织的发展。按照民办、民管、民受益的原则，积极稳妥地发展各种形式的农产品行业协会，把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来，充分发挥行业协会在产业服务、行业自律等方面的作用。进一步完善龙头企业与农户的利益联结机制，大力推行订单种植。规范订单运作，增强企业和农民的契约意识，提高订单履约率，努力实现企业、农民和中介组织多赢的局面。积极参与农产品市场体系建设，扶持农产品和农业投入品连锁、超市、配送等现代流通方式。充分发挥农村经纪人、农民营销大户在搞活农产品流通中的作用，引导其健康发展。
    四、加快推进农业科技进步。加大农技推广体制和机制的创新力度，坚持“稳定公益性、放活经营性”的基本思路。要继续实施农业科技示范场建设项目，充分发挥其新技术示范基地、优良种苗繁育基地和实用技术培训基地的作用。深入调研，分类指导，总结技物结合、连锁经营的不同模式，探索新形势下放活经营性服务的新路子。要继续实施基层农技人员知识更新培训工程，依法推行农技人员执业资格准入制度，优化人员结构，提高农技人员的从业技能。
    五、加大投入，切实加强农业基础设施和生态农业建设。继续采取有力措施，加强农业基础设施建设，确保稳定和提高农业综合生产能力，促进农业产业结构调整和农业产业化发展，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。与有关部门一道集中力量，突出重点，抓好农业综合开发、以工代赈、节水农业等中低产田土改造项目。要创新机制，完善措施，建立多元化投入机制，推行业主开发、经营式开发、滚动式开发、开放式开发的路子，调动社会力量，增大农业基础设施建设的投入。加快实施植保植检工程，抓好重点病虫测报站建设，提高病虫灾害预警能力，加强条锈病、蝗虫等重大病虫应急防治试验站建设，提高重大病虫害的监控能力。
    六、积�