根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市城市管理综合执法局（简称市城管执法局），为市政府工作部门。
    一、职责调整
    （一）加强城市管理工作标准、考核实施细则的制定和监督检查及考核评比的职责。
    （二）加强统筹、协调、指导城市管理工作，加强城乡环境整治和城市风貌整治后的日常监管。
    （三）将市住房和城乡建设局指导全市环境卫生管理工作和城镇市容市貌管理工作职责、户外广告管理职责、已建成及新建成的市政设施维护管理职责，划入市城管执法局。
    二、主要职责
    （一）贯彻执行国家和省有关城市管理、爱国卫生、城乡环境治理的法律法规和相关方针政策，拟订全市城市管理、爱国卫生、城乡环境治理工作的规范性文件并组织实施；负责城市管理相对集中行政处罚权执法工作。
    （二）拟定全市城市管理中、长期规划和年度计划并组织实施，拟定城市管理的工作标准、具体办法和考核细则，下达工作任务，并监督检查和考核评比城市管理工作。
    （三）负责制订各区县、各责任单位城市管理年度工作目标任务和考核实施细则，经市政府批准，对各区县和市级相关部门工作实施情况及目标任务完成情况进行考核。
    （四）统筹协调城市管理、爱国卫生、城乡环境治理方面的重大问题和各方面工作关系；组织实施并指导城乡环境整治工作；牵头组织相关部门突击环境整治，开展专项治理活动；承担中心城区风貌整治后的管理。
    （五）负责组织指导和监督检查卫生城镇、卫生单位的创建和管理，组织全市开展除“四害”工作，指导、协调全市爱国卫生宣传、健康教育以及农村改厕工作。
    （六）负责中心城区市政设施维护的管理；协同有关部门提出市政设施年度维护计划，经市政府批准后组织实施；负责市政公共设施的有偿使用和管理。
    （七）负责中心城区户外广告、邮亭的规划编制，经有关部门核准后，负责户外广告、邮亭的设置、维护和日常监管，会同有关部门负责店招规范的管理。
    （八）牵头组织、协调中心城区扬尘管理有关工作；承担数字化城管系统建设和运行。
    （九）制订本系统人才培养和教育发展规划并组织实施。负责行政复议、行政诉讼和信访工作，督查督办重大信访案件，协同有关部门依法查处城市管理违法违规案件。
    （十）负责市政府投资建设的农贸市场日常运行的管理工作。
    （十一）承担市政府公布的有关行政审批事项。
    （十二）承办市政府交办的其他事项；承担市城市管理委员会、市爱国卫生运动委员会、市城乡环境综合治理领导小组的具体工作。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市城市管理综合执法局设10个内设机构：
    （一）办公室。
    负责综合协调机关的行政事务工作，具体处理文秘、档案、信息、对外联系、安全保卫、社会治安综合治理、扶贫等工作；负责下达各区县、市级各责任单位工作目标和考核实施细则；组织考核各区县和市级相关部门工作实施情况及目标任务完成情况；负责起草重要文稿；负责牵头承办市人大、市政协有关城市管理行政执法方面的建议、提案；负责重要会议和局办公会议的组织、联络工作；负责组织编写年鉴等；承担市城乡环境综合治理领导小组办公室的日常事务工作。
    （二）政策法规科（行政审批科）。
    研究制订全市城市管理、爱国卫生、城乡环境工作的规范性文件、标准及具体管理办法；组织研究有关城市管理综合性政策问题和制定有关规章制度；负责行政执法案件的审查、审核和行政执法强制执行案件的相关工作；承办行政执法复议、行政诉讼应诉工作。
    （三）督查科（信访工作科）。
    负责督促检查城乡环境综合治理、城市管理、爱国卫生等相关工作落实情况；负责全市行政执法、环卫人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律等情况的日常监督和现场查处纠正，负责建立、完善行政执法、环卫队伍督查制度和督查网络体系；具体指导协调数字化城管指挥中心工作；负责接待、处理群众来信来访；督查督办信访案件；协调处理群体性上访事件。 
    （四）宣传科。
    负责制定城乡环境综合治理、城市管理、爱国卫生宣传工作考核办法；协调中央、省、市级媒体开展城乡环境综合治理、城市管理、爱国卫生对外宣传报道工作；指导联系本系统通讯员队伍，组织实施城市管理对外新闻公布，组织媒体开展问题曝光；组织开展城乡环境综合治理、城市管理、爱国卫生群众性社会宣传活动；编辑、制作城乡环境综合治理、城市管理、爱国卫生宣传资料、音像制品和内部刊物。
    （五）市容环卫科。
    负责贯彻执行市容市貌、环境卫生、垃圾处理的相关法律法规和政策，制订标准并指导相关工作；协调落实农贸市场、停车场、洗车场、道路、路灯、公厕等市政公共设施同步规划、建设并投入使用；协同有关部门对中心城区的停车场规划和建设定点及道路露天停车场点的设置；具体负责政府投资建设农贸市场日常运行的管理。
    （六）户外广告管理科。
    会同相关部门编制城区户外广告设置规划，负责城区大型户外广告、店招、邮亭设置的审批、监督和管理；具体承担市城市管理委员会办公室日常事务工作。
    （七）爱国卫生科。
    组织全市开展爱国卫生工作，负责全市爱国卫生检查督促和考核，协调市级有关部门和社会成员处理相关社会卫生问题；负责卫生城镇、村（单位）的创建和管理工作；指导协调全市开展农村改厕、改水工作；研究制定全市除“四害”工作规划、年度计划和除“四害”考核标准并组织实施；指导和协调区县、单位、社区开展爱国卫生宣传和健康教育活动；承担市爱国卫生运动委员会办公室的日常事务工作。
    （八）扬尘治理科。
    负责组织协调扬尘治理工作，对市级各部门、各区县扬尘治理工作进行监督检查和考核评比；负责各类渣土运输的管理；负责收集、汇总扬尘整治工作的信息和情况报送。
    （九）财务科。
    负责组织编制城市管理、维护项目计划和年度支出计划，负责城市管理资金的计划安排并监督管理，综合管理各项资金的分配，制定各项财务管理制度，负责财务统计汇总，管理国有资产和财务监督及审计管理；负责机关行政后勤和车辆管理工作。
    （十）人事科。
    负责局机关和所属单位的机构编制、干部人事和劳动工资管理工作；承办局党组决议的督办工作，具体管理领导班子建设和党的基层组织建设；负责干部人才培养和教育计划、后备干部队伍建设及干部年度考核工作；负责机关退休人员的工作；负责机关精神文明建设以及工、青、妇工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市城市管理综合执法局机关行政编制23名。其中：局长1名（兼任市爱国卫生运动委员会办公室主任），副局长3名；正科级领导职数10名，副科级领导职数2名。
    市纪委、市监察局派驻专项行政编制2名。其中：纪检组长1名，监察室主任1名。
    机关工勤人员控制数3名。
    五、其他事项
    （一）市城管执法局对外挂宜宾市爱国卫生运动委员会办公室牌子。
    （二）市城管执法局与市住房和城乡建设局在市政设施建设管护、户外广告管理，与市公安局在城区停车规划定点等的职责分工，在翠屏区、临港开发区的城市管理职责，以及组建宜宾市城市管理联合执法支队的有关事项，按市政府明确的职责分工执行。
    （三）保留宜宾市市政设施管理处副县级事业机构，设主任1名，副主任2名，其主要职责按市政府明确的职责分工执行。受市城管执法局的委托，具体承担滨江游园广场管理处、市政建设工程处的管理工作。
    （四）成立宜宾市数字化城市管理指挥中心，为市城管执法局管理的财政全额拨款事业单位，其主要职责是：负责在授权范围内履行城市管理事件的统一指挥、统筹和协调工作；负责城管事件的集中受理、指挥协调、任务派遣、监督检查、信息公开工作；负责组织建设数字化城市管理系统；随时掌握城市管理现状，实施对城市管理全方位、全时段、全过程的即时监控；负责城市管理问题分解，责任认定，及时指挥派遣、直接协调、指挥、跟踪督办专业部门处置城管问题；负责监督员队伍的组建和管理；负责各类群众咨询、投诉、举报以及市民热线反映问题的受理、接转和反馈等工作。核定“中心”事业编制7名，设主任1名（按正科级配备）、副主任1名（按副科级配备）；其余人员实行聘用制管理。
    六、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市林业和园林管理局（简称市林业园林局），为市政府工作部门。
    一、职责调整
    （一）将原市林业局承担的职责划入市林业园林局。
    （二）将原市规划和建设局承担的城市园林绿化管理职责划入市林业园林局。
    （三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
    （四）加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。
    （五）加强组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。
    二、主要职责
    （一）负责全市林业、园林绿化和生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业和园林绿化的方针、政策和法律、法规，拟订全市林业、园林绿化和生态建设的相关政策、中长期规划并监督实施。组织拟订有关地方标准和规程并组织实施。指导林业体制改革和机制创新。组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠调查、监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
    （二）组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作，制订全市造林绿化规划和年度指导性计划并组织实施。指导各类公益林和商品林的培育、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，组织、指导和监督全民义务植树、造林绿化工作。承担市绿化委员会的具体工作和林业应对气候变化的相关工作。
    （三）负责全市林地系统总体规划的编制；负责全市园林绿化管理工作，协同有关部门编制城市绿化规划，负责编制林业和园林绿化基本建设项目年度计划，并组织实施。负责城市“绿线”管理，负责建设项目绿地率指标审核和绿地建设方案的审批；组织编制城镇新增绿化面积年度计划，监督检查、考核全市绿化目标任务完成情况；负责制定并组织实施全市绿地分级分类管理办法；制定绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范并监督实施。
    （四）组织协调重大绿（林）地建设项目，负责绿化工程设计、施工和维护招投标的行政监管；负责城市绿地维护管理，负责城市公共园林绿地、市政设施配套绿地的建设和管理，参与城市建设项目竣工验收。
    （五）负责森林公园和林业自然保护区的规划、申报、审核监督管理工作；负责园林城镇、园林单位的创建和转报工作；负责指导公园分级分类管理，负责审查新建公园总体规划和设计方案及审核、申报工作，指导监督公园的管理和公园基建工作；负责全市森林生态旅游开发、发展与管理工作。
    （六）负责城乡建设项目绿化指标审核和园林绿化企业资质管理，负责建设项目异地绿化建设费收缴，临时占用绿地定点定项批复，承担城市园林绿化的行政执法管理工作。
    （七）组织、指导全市林竹产业发展工作。拟订林竹产业发展规划和年度指导性计划并组织实施。指导林竹基地和重点产业建设。组织实施相关林产品质量标准及规程，拟订相关林产品地方标准并监督实施。组织培育和指导发展林竹产业龙头企业，培育发展林业专业合作组织。
    （八）承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。贯彻执行国家森林采伐限额和林地保护利用规划，组织编制并监督执行森林资源采伐限额，负责监督检查林木凭证采伐和运输。组织森林资源调查、动态监测和统计。组织、指导林地、林权管理，依法承担林地征用、占用的审查、评审和申报工作。指导、监督国有林区的国有森林资源管理，承担国有森林资源产权变动的审核报批工作。组织开展名木古树调查、监测、统计和管理工作。
    （九）组织、指导全市陆生野生动植物资源保护和合理开发利用工作。依法组织、指导野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物的进出口。承担濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动物、珍稀树种和野生植物及其产品出口的审核报批工作。
    （十）承担全市林业突发公共应急管理和处置工作。组织、协调、指导、监督森林防火工作，制定森林防火应急预案并组织实施，承担市森林防火指挥部具体工作。指导林业有害生物防治、检疫工作，开展森林和城市绿地病虫害、有害生物的调查，制定防治预案及具体措施，并组织实施。
    （十一）组织、协调、指导和监督全市林业自然保护区、湿地保护和荒漠化防治工作。依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，按分工负责生物多样性保护工作。拟订全市湿地保护规划及相关地方标准和规定。组织实施建设湿地保护小区、湿地公园等保护建设工作，监督湿地的合理利用。组织拟订防沙治沙、石漠化防治的地方标准和规定并组织实施，监督沙化、石漠化土地的合理利用。
    （十二）承担全市林业改革工作，维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。贯彻执行国家有关集体林权制度、国有林业场所等重大林业改革的政策措施，拟订全市林业改革的相关实施意见和政策并监督实施。指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和湿地公园的建设和管理。
    （十三）负责全市林业科技种苗工作。拟订全市林业和园林绿化的科技种苗发展规划和年度计划并组织实施。组织重点科技种苗项目攻关和成果转化、推广，制订技术规程、标准并组织实施。组织开展林业和园林绿化行业专业技术培训，指导专业人才队伍建设。指导林业和园林绿化信息化建设工作。
    （十四）承担林业行政执法监管责任。负责林业和园林绿化行政执法的监督管理，依法查处违法案件。指导管理全市森林公安工作，加强森林公安队伍建设。负责林业和园林安全稳定工作。
    （十五）指导、协调全市林业经济工作。贯彻执行国家有关林业、城市园林绿化及生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济政策和规定。编制部门预算并组织实施，提出市级财政林业和城市园林绿化专项资金预算建议。管理监督市级林业和城市园林绿化资金，管理市级林业和园林国有资产。负责提出林业固定资产投资规模和方向，并按规定权限审核报批。编制林业、城市园林绿化及生态建设年度生产计划。
    （十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。
    （十七）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市林业和园林管理局设10个内设机构：
    （一）办公室（信访科）。
    负责机关日常政务和事务工作；负责机关文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作；承担信访维稳、综合治理、应急管理、效能建设、安全保卫和政务接待等工作；负责综合性文稿的起草工作；负责林业宣传工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施。
    （二）政策法规科（行政审批科）。
    负责草拟林业、园林绿化管理的地方规范性文件；负责对林业、园林绿化有关重大决策的调查研究，并提出意见和建议；承办林业、园林绿化执法监督、行政诉讼和行政复议，管理林业、园林绿化行政处罚工作，协调行政执法中的重大问题；承办林业行政许可和行政审批事项；负责全市林业改革工作。
    （三）造林营林管理科。
    负责制订造林营林中、长期发展规划；编制造林营林年度计划并组织实施；指导生态公益林、各类商品林的建设；负责指导全市林业有害生物的防治、检疫和预测、预报工作；指导全市种苗生产管理和国有林场、苗圃、基层林业工作机构的建设和管理；负责全市荒漠化监测及防治工作；负责全市森林生态旅游开发、发展与管理工作；承担农田水利基本建设、林业建设项目管理；承担应对气候变化的相关工作；负责林业系统计划生育三结合工作。
    （四）森林资源管理科。
    组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价，统一发布相关信息；指导全市森林、林木、林地使用权流转管理；组织指导森林、林木、林地的登记造册、确权发证和林权变更登记；负责县区间林权争议的协调工作；编制下达全市森林采伐限额，并负责监督限额采伐制度的执行和林木、竹林的凭证采伐、运输和经营加工；负责林地、林权管理和承办林地征用、占用的审核报批工作并监督林地开发利用；指导全市木材检查站的工作。
    （五）野生动植物保护管理科。
    负责全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物等类型的自然保护区的建设、管理；负责国家、省保护的陆生野生动物、珍稀野生植物及其产品的管理和濒危物种进出口的审核报批工作；负责省重点保护的野生动物、植物名录的报批；指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用；指导陆生野生动植物保护机构的建设和管理。
    （六）发展规划与资金管理科。
    贯彻执行国家财经法规及规章，制订内部管理控制制度；编制和执行全局及机关行政事业经费预算、财务收支计划及对应的决算；编制林业、园林绿化专项资金的预算及决算并监督执行；编制全市林业、园林绿化发展和保护的中长期规划并拟定年度计划，负责编报林业、园林绿化项目；负责财务管理和统计工作；审核林业、园林建设项目及财务决算；管理、监督局机关、直属单位国有资产和林业、园林建设资金及其他（有偿）资金；指导全市林业和园林行业财务管理；承担指导全市林竹产业发展工作。
    （七）园林绿化管理科（市绿化委员会办公室）。
    协同有关部门编制城市绿化规划；负责建设项目绿地率指标审核和绿地建设方案的审批；组织编制城镇新增绿化面积年度计划，监督检查、考核全市绿化目标任务完成情况；负责制定并组织实施全市绿地分级分类管理办法；制定绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范并监督实施；负责园林绿化企业资质审批、报批，建设项目异地绿化建设费收缴，临时占用绿地定点定项批复；负责城市绿地维护管理；负责城市公共园林绿地、市政设施配套绿地的建设和管理；负责指导公园分级分类管理；负责审查新建公园总体规划和设计方案及审核、申报工作；会同有关部门审定公园规划及其调整方案，指导、监督公园的管理和公园基建工作；负责全市名木古树保护和管理工作；承办市绿化委员会的日常工作。
    （八）市森林防火指挥部办公室。
    制订全市森林防火工作规划；组织、指导、协调、监管各地森林防火和实施重点林区森林防火预防、扑救措施及森林防火无线通讯、网络化建设；掌握全市森林火灾情况，发布森林火灾信息；承担市森林防火指挥部的日常工作。
    （九）科学技术科。
    指导全市林业科学技术研究；制订林业、园林绿化科技发展规划和年度计划；组织科技项目研究、攻关和成果转化；负责林业、园林科技成果鉴定验收、申报管理；组织实施林业、园林绿化的标准化管理；组织、指导全市林业科技培训与推广；指导林业、园林科技推广服务体系建设与管理。
    （十）人事科。
    承办机关和所属单位的人事和机构编制工作；指导全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施；指导全市林业队伍建设；承担离退休干部和工会、共青团、妇女等群团组织管理日常工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市林业和园林管理局机关行政编制30名。其中局长1名，副局长4名；纪委书记按市委有关规定配备；总工程师1名，森林防火指挥部专职副指挥长1名，林竹产业办公室专职副主任1名；正科级领导职数11名（含机关党总支专职副书记1名），副科级领导职数2名。
    市监察局派驻专项行政编制1名，即监察室主任。
    机关工勤人员控制数4名。
    五、其他事项
    （一）管理宜宾市森林公安局（挂宜宾市公安局森林警察支队牌子），实行市林业园林局和市公安局双重领导的管理体制，党政工作以市林业园林局管理为主，公安业务工作以市公安局管理为主。
    （二）管理原市林业局所属事业单位，指导原市林业局所属企业单位。
    （三）市林业园林局与市住房和城乡建设局在园林绿化管理、与市城市管理综合执法局在市政设施维护管理、与临港经济开发区在园林绿化规划建设管理职责，按市政府明确的职责分工执行。
    六、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市住房和城乡建设局（简称市住房城乡建设局），为市政府工作部门。市住房城乡建设局挂宜宾市城乡规划局牌子。
    一、职责调整
    （一）将原市规划和建设局承担的规划、建设管理职责划入市住房城乡建设局。
    （二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
    （三）将原市规划和建设局承担的城市公共客运管理（含出租车行业管理）职责划给市交通运输局。
    （四）将城市园林绿化管理职责划给市林业和园林管理局。
    （五）将指导全市环境卫生管理和城镇市容市貌管理工作的职责，承担的户外广告管理、市政公共设施维护管理的职责，划给市城市管理综合执法局。
    （六）加强国有土地上房屋征收与补偿工作，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。
    （七）加强对全市新型城镇化进程和城乡规划建设的综合统筹、发展研究、计划制订和运行协调。
    （八）加强城乡规划的科学性、可行性、权威性和强制性，强化规划编制、执行与督察工作，形成科学有效的工作体系。
    （九）加强对中心城区市政基础设施建设的研究谋划、统筹管理和协调督办，改善城市人居环境。
    （十）加快建立和完善住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题；加强对房地产业的宏观管理和监督协调。
    （十一）加强对全市建筑业发展的宏观管理、协调服务和帮助支持，打造建筑品牌企业，加快建筑业发展。
    （十二）加强农村公用设施建设、农村住房建设管理和危房改造的职责。
    （十三）加强建设工程建筑节能、抗震设防监督管理职责。
    （十四）加强房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督。
    二、主要职责
　　（一）贯彻执行国家、省住房和城乡规划建设的法律、法规、方针和政策，研究拟定全市住房保障、城乡规划、城乡建设、工程建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、建筑装饰装修业、勘察设计咨询业、建筑抗震设防和风景名胜等管理方面的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
    （二）承担城乡规划监督管理的责任。组织指导全市城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订城乡规划的政策和规章制度，组织城市总体规划、分区规划、详细规划和专项规划的编制和报批，指导、监督全市城乡规划编制和实施，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。负责各类建设项目的选址定点、工程规划管理和放验线及规划验收管理工作；负责市政基础设施建设项目的提出、审批、指导实施和监督管理。
    （三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。组织拟订住房保障中长期发展规划及年度计划并监督实施，组织拟订住房制度改革和房地产管理的政策并监督实施，组织拟订房地产业的发展规划，会同有关部门监督管理房地产市场，指导、监督房屋产权产籍管理和国有土地上房屋征收与补偿工作。
    （四）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，监督执行建设工程计价定额和工程造价管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，拟订全市建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，组织发布工程造价信息，会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。
    （五）承担指导城镇建设的责任。拟订城镇建设的政策、规划并指导实施，指导监督建筑市场及建设行业管理、建设监理以及工程质量和安全管理，培育发展建筑市场、规范建筑市场秩序；负责市政设施规划编制和实施工作，负责提出市政基础设施改造升级的计划，负责城市道路及市政设施的挖掘管理，组织和实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督，指导城市建设档案管理和燃气行业工作。
    （六）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。
    （七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。指导城乡建设工程抗震设防工作，组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导和组织灾后恢复重建工作。   
    （八）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇节能减排。承担推进墙体材料革新的责任，负责组织实施散装水泥的推广工作，指导白蚁防治工作。
    （九）拟订全市风景名胜区的发展规划并组织实施，负责风景名胜区保护、规划、建设管理，负责风景名胜区的重大建设项目规划和近期建设详细规划的审核报批，负责风景名胜区内的生物多样性保护工作，负责全市世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。
    （十）负责建筑行业的对外经济技术合作。指导建设企业开拓国外、省外、市外建筑市场和房地产市场，组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务输出与技术交流。
    （十一）负责贯彻执行市政府非经营性投资项目“代建制”的管理责任。指导监督全市政府非经营性投资项目“代建制”的推行。
    （十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责行政复议、行政诉讼和信访工作，督查督办重大信访案件，协同有关部门依法查处违规违法案件，指导监督市级建设行业民间组织的工作。
    （十三）承担市政府公布的有关行政审批事项。
    （十四）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市住房和城乡建设局设17个内设机构：
    （一）办公室。
    负责机关日常政务的综合协调；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信访维稳、政务公开、新闻宣传、效能建设、安全保卫、爱国卫生和政务接待等工作；负责机关绩效管理、重要事项的督查督办及重要综合性会议的组织协调；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；负责城市规划展厅的相关管理工作。
    （二）政策法规科（信访工作科）。
    负责住房和城乡规划建设综合性政策的调研；承担有关规范性文件的合法性审核工作；负责本系统、本部门依法行政、普法宣传等工作；牵头负责相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作；负责全系统信访工作；指导所属单位体制改革工作；参与对规划编制、审批及执行过程的监督工作；负责接待、处理群众来信来访；督查督办信访案件；协调处理群体性上访事件。
    （三）行政审批科。
    指导本系统行政审批工作；负责承办市政府公布的有关行政许可事项及办理情况的公示；牵头组织现场查勘、专家论证行政许可事项和公共服务许可项目的办理；负责与相关部门行政许可并联审批和本局行政审批的协调牵头工作；负责本局驻市政府政务服务中心窗口管理；负责行政审批直接办理件资料立卷归档。
    （四）规划编制科。
    组织城市总体规划、控制性详细规划、历史文化名城保护规划及其他相关子规划的编制、修编和调整；会同有关部门编制城市绿地系统规划；组织和参与各类城乡规划评审；负责规划调整研究、审查及报批工作；参与并指导有关部门专业规划的编制工作；参与大型或重点建设项目的选址论证；指导全市城乡规划编制工作；承担市城乡规划委员会办公室的日常工作。
    （五）用地规划科。
    依法对城市规划区行政性划拨用地上各类新建、扩建、改建项目的选址定点；负责组织协调城市规划区以外大型建设项目的选址；依法拟定城市建设项目的规划设计条件；参与建设项目的方案审查；负责中心城区建设项目规划放线、验线；牵头大型或重点建设项目的选址论证；参与规划调整方案的制订；参与规划验收和建设用地计划的制订。
    （六）建筑规划科。
    负责建筑工程修建性详细规划和建筑方案的规划审查工作，负责对建筑工程施工图、外立面装饰装修、建筑风貌、危房改造、临时建筑等实施行政审核管理；组织建筑方案审查会；负责城市规划图纸、资料整理归档；指导全市城建档案工作。
    （七）市政规划科。
    负责研究制定市政建设中长期发展规划；会同有关部门提出市政建设年度计划和市政设施项目建设计划并监督实施；负责对市政基础设施工程方案及施工图实施行政审核管理并组织方案审查会；负责城市道路挖掘管理；负责燃气企业资质及行业管理；负责市政工程图纸、资料整理归档。
    （八）规划监督科（省政府派驻城市规划督察员办公室）。
    负责对全市城乡规划编制、审批、调整和执行工作的监督检查；组织建设项目规划验收，负责建设项目验收报告的起草及备案工作；负责对区县各类违反规划建设法律、法规、规定行为查处的监督；负责对区县实施城乡规划行为、查处违法建设和纠正违法行为的监督检查；协助省政府派驻规划督察员做好对全市违反城乡规划的建设项目和行为的督查督办。
    （九）发展技术科（总工程师办公室）。
    组织编制住房和城乡建设事业的近期、中期、长期发展规划；研究城市发展战略和建设时序，组织编制城市建设年度计划，拟定全市住房和城乡规划建设年度工作指标；负责全市推进新型城镇化运行情况的调查研究、数据统计、情况分析和督查督办；安排下达指令性技术任务，做好技术协调；负责起草业务技术规范性文件；负责城市建设项目的可研、立项和报批；参与大型和重点建设项目的选址论证；负责局技术会的组织工作；组织协调全市住房制度改革、住房保障、房地产业管理政策的制定和实施，指导、监督城乡房屋产权产籍管理和国有土地上房屋征收与补偿工作。
    （十）勘察设计与科技科（建筑物抗震办公室）。
    管理全市勘察设计市场；拟订规范勘察设计咨询市场各方主体行为的规章制度并监督实施；负责勘察设计技术质量管理；研究制定勘察设计行业的发展规划和政策措施；负责施工图设计审查备案；组织工程建设设计标准的编制和落实；组织国家投资项目的初步设计审查；指导城市地下空间的开发利用；指导全市住房和城乡建设的抗震设防工作；拟订行业科技发展、科技政策和建筑节能规划及相关技术政策并组织实施；组织新工艺、新设备、新产品、新技术的推广应用；负责行业信息化工作；组织勘察设计单位体制改革；指导市勘察设计协会工作。
    （十一）建设工程科。
    贯彻执行国家基本建设的法律、法规、政策和基本建设程序；负责各类建筑工程施工、监理、安全、质量的监督管理；依法对建设项目开工实施审查、行政管理；参与工程建设项目竣工备案管理工作，核发建设工程备案批准书；负责对与建筑配套的电梯、起重机械、管道等设备设施的施工设计和安装活动实施监督管理；负责全市建筑行业安全生产工作；指导散装水泥推广工作；指导白蚁防治工作。
    （十二）建筑市场科。
    负责拟订全市建筑业发展的中长期规划和年度计划并组织实施；负责建筑企业的行业管理工作；负责全市建筑业发展重点、目标、政策措施的拟订并组织实施；负责全市建筑业运行情况及行业经济信息的调研、统计、分析和综合协调；负责建筑施工企业、建筑砼制品企业、装饰装修企业、监理企业、招投标代理企业、工程质量检测机构、塔机拆装等企业的资质管理、审查和申报；组织协调建筑企业参与国内、国际工程承包和劳务合作；负责建筑企业、建筑企业安全、建筑业关键岗位人员资格认证和管理；监督执行国家和行业工程建设技术标准；负责施工合同备案、建设工程竣工结算备案审查；监督国家、省、市工程造价管理的《计价规范》和相关政策的执行；负责清理拖欠工程款和农民工工资工作；指导造价管理工作；指导市建筑业协会的工作。
    （十三）市政建设科。
    负责指导全市市政基础设施项目的建设；负责市政重点工程项目设计施工阶段的组织协调和督查督办；负责相关市政基础设施设计、招投标、拆迁、施工管理和技术资料工作；参与监管市政基础设施工程质量和安全；参与市政工程定额管理；指导监督全市政府非经营性投资项目“代建制”的推行。
    （十四）村镇建设科。
    指导全市村镇建设；拟订村镇建设的发展战略和政策并监督实施；组织、指导和管理全市村镇的规划、建设工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造管理工作；指导农村建筑工匠培训和管理；指导农村公用设施建设、小城镇建设、村庄人居环境改善；承担历史文化名镇、名村的审核报批、保护和监督管理有关工作；指导村镇建设试点和重点镇建设工作。
    （十五）风景名胜科。
    研究制订全市风景名胜区发展战略，拟订全市风景名胜区发展的中、长期规划和年度计划；负责全市风景名胜区的保护、规划、建设和管理；指导风景名胜区的生物多样性保护工作；负责市域风景名胜区总体规划和详细规划以及重要建设项目规划编制、审核和报批工作；负责风景名胜区的审核报批工作；负责全市世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。
    （十六）财务审计科。 
    负责编制城市建设项目和年度支出计划；会同有关部门提出城市维护项目的计划，综合管理市及市以上财政用于住房和城乡建设系统的各专项资金；负责局机关国有资产、财务管理工作；承担统筹利用外资的有关工作；协调、指导和监督住房和城乡建设领域财税、价格政策的落实；负责机关和所属单位的内部审计和监督管理；负责全市房屋建筑及市政建设工程招投标的监督管理。
    （十七）人事科。
    负责局机关和所属单位人力资源开发、机构编制、人事劳资工作；承办干部任免、后备干部选拔、局机关干部和所属单位科级领导干部年度考核工作；负责行业专业技术职务初审、评审，组织和指导所属单位及全行业职工培训教育工作；承办局党委的日常工作；负责党委决议的督办工作；负责全系统精神文明建设、群团、计生等工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市住房和城乡建设局机关行政编制60名。其中：局长1名，副局长4名；党委副书记、纪委书记按市委有关规定配备；总规划师1名，总工程师1名；正科级领导职数18名（含机关党委副书记1名），副科级领导职数9名。
    市监察局派驻专项行政编制1名，即监察室主任。
    机关工勤人员控制数7名。
    五、其他事项
    （一）与市发展和改革委员会招标投标管理的职责分工。市发展改革委指导、协调全市招标投标工作，确定必须进行招标项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标项目，指定发布招标公告的媒体。市住房城乡建设局负责各类房屋建筑及其附属设施工程和市政工程的招标投标活动的监督执法，依法查处建设工程项目招标投标中的违法行为。
    （二）将指导城市公共客运管理职责（含出租车管理职责）划给市交通运输局，将市政设施管理处从事城市公共客运、出租车管理的人员和相关执法人员划转市交通运输局管理；将市公共汽车公司成建制划给市交通运输局管理。
    （三）市住房城乡建设局与市林业和园林管理局在园林绿化管理，与市水务局在城市供排水管网规划与建设管理，与市城市管理综合执法局在市政设施建设管护、户外广告管理，与市公安局在停车场规划建设定点上的职责分工，与翠屏区、宜宾县、临港开发区、竹海风景区的规划建设行政管理职责，按市政府明确的职责分工执行。
    （四）市住房城乡建设局与市房地产管理局的管理关系。
    市住房城乡建设局是市政府负责全市规划建设、住房改革保障和房地产业管理的主管部门，市房地产管理局由市住房城乡建设局管理，其行政业务工作原则上经市住房城乡建设局报市委、市政府批准后具体组织实施，市住房城乡建设局向市委、市政府负责。市住房城乡建设局按规定程序报批建立市房地产管理局党委，隶属市住房城乡建设局党委领导。主管部门与部门管理机构的关系按市委、市政府有关文件规定执行。
    （五）市住房城乡建设局与市级有关部门应加强对国有土地上房屋征收补偿实施工作的监督和指导。
    （六）设立宜宾市城乡规划建设地理信息中心（正科级）,为市住房城乡建设局管理的财政全额拨款事业单位，主要职责是：负责全市规划成果、地形图、地下管线数据等信息资源的管理、维护、更新；负责城市空间基础数据平台、城乡规划建设管理系统的管理和使用；制作建设工程规划控制线，更新控规、选址等信息；负责局机关网络建设和信息更新，指导直属单位信息及网络建设。核定事业编制6名，其中，科级领导职数1名。
    六、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市人民政府办公室（简称市政府办公室），为市政府工作部门。市政府办公室挂宜宾市人民政府法制办公室、宜宾市人民防空办公室牌子。
    一、职责调整
    （一）将市无线电管理处的职责和市信息化办公室负责的信息产业发展职责划给市经济和信息化委员会。
    （二）强化服务职责，加强应急管理和督查调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
    （三）增加指导、监督全市政务公开和政府信息公开工作、机关行政效能建设和全市政府系统电子政务工作的职责。
    二、主要职责
    （一）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。办理国务院、省政府及其工作部门发送市政府的文电。研究市政府部门和区县政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。指导全市行政机关公文处理工作。
    （二）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
    （三）督促检查市政府部门和区县政府对市政府决定事项及市政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向市政府领导同志报告。
    （四）根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。
    （五）负责市政府值班工作，指导区县政府和市政府部门值班工作，及时报告重要情况。
    （六）指导、监督全市政府信息公开工作和机关行政效能建设工作，统筹、指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设。
    （七）组织办理涉及市政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、意见工作。
    （八）指导全市应急管理工作，协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作。
    （九）围绕市政府中心工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。
    （十）督促落实市政府金融工作部署，负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，负责小额贷款公司和融资性担保公司的监管，维护地方金融秩序。
    （十一）指导全市政务服务中心建设，组织市直部门集中开展行政审批和公共服务。
    （十二）办理市政府和市政府领导同志交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市人民政府办公室设14个内设机构：
    （一）秘书科。
    负责市政府全体会议、市政府常务会议等会议的会务工作；负责市政府大型活动的组织协调；负责市政府、市政府办公室文电收发、登记、分办工作；负责市政府、市政府办公室名义发出公文的核稿、运转、印制等工作；负责密码电报的分办、传阅、管理；负责市政府办公室的机要、保密、档案、印鉴管理等工作; 负责市级党政群机关和市属事业单位车辆编制管理；负责区县、乡镇（街道）机关、事业单位小汽车编制的核批。
    （二）秘书一科。
    服务于市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作；办理市政府党组秘书事务。
    （三）秘书二科。
    服务于常务副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （四）秘书三科。
    服务于分管农业副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （五）秘书四科。
    服务于分管工业副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （六）秘书五科。
    服务于分管社会事业副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （七）秘书六科。
    服务于分管人口计生副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （八）秘书七科。
    服务于分管住房和城乡规划建设副市长，办理相关文电、会务，负责相关督查调研工作。
    （九）电子政务科。
    负责市政府机关电子政务的规划、建设、技术与安全保障；负责市政府门户网站和电子政务外网的建设和运行管理工作；负责市政府有关会议、活动的多媒体技术服务工作；指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设。
    （十）保卫科（信访科）。
    负责市政府机关和市政府领导同志的安全保卫工作；负责市政府机关办公区和宿舍区的消防安全管理工作；负责市政府办公室社会治安综合治理工作；参与处置发生在市政府机关的群众集体上访以及其它突发性事件。
    （十一）财务科。
    负责市政府办公室机关及有关单位的财务管理工作；指导、监督管理市政府机关后勤服务中心的财务工作。
    （十二）综合管理科。
    负责市政府办公室国有资产的管理及有关基本建设工作；负责市政府、市政府办公室对外接待的有关具体事务；负责市政府办公室机关后勤服务工作。
    （十三）人事科。
    负责市政府办公室机关及所属单位的人事管理、机构编制、教育培训、绩效管理工作；负责市政府办口有关活动的牵头组织工作；承担市政府办公室党组的有关具体工作。
    （十四）离退休人员工作科。
    负责市政府办公室机关离退休人员的管理服务工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市人民政府设秘书长1名、副秘书长7名，其行政编制实行单列管理。其中兼任其他机构领导的，需占相应机构的领导职数和行政编制。
    宜宾市人民政府办公室机关行政编制52名。其中：主任1名（市政府秘书长兼任），副主任4名；机关党委书记按市委有关规定配备；正科级领导职数14名，副科级领导职数9名。
    市纪委、市监察局派驻专项行政编制2名。其中：纪检组长1名，监察室主任1名。
    机关工勤人员控制数20名。
    五、其他事项
    （一）市政府研究室。主要职责是：负责起草《政府工作报告》和市政府主要领导的综合性讲话、文稿以及市政府向省委、省政府和市委的汇报材料；参与起草市政府综合性文件和重要会议文件；负责开展重大问题的调查研究、决策咨询和市政府重大决策部署落实情况的跟踪调研；及时分析国内外经济形势并提出政策建议；整理报送经济社会发展的重要信息、动态；对全市政府系统调查研究和决策咨询工作进行业务指导；承办市政府领导交办的其他事项。内设综合科、经济信息科、调研科。核定行政编制8名。其中：主任1名（市政府副秘书长兼任，正县级），副主任1名（副县级）；正科级领导职数3名。机关工勤人员控制数1名。
    （二）市政府应急管理办公室（市政府总值班室）。主要职责是：协调处置特别重大、重大、较大突发事件；编制和修订市政府总体应急预案，指导全市应急预案体系和应急管理法制、体制、机制建设；编制全市应急体系建设规划；指导全市应急队伍、应急指挥平台和应急保障能力建设；组织指导全市应急管理宣教培训、应急演练和国内外交流合作；指导全市抗灾救灾工作；建立驻宜解放军、武警部队与地方的应急联动机制。办理市政府应急管理方面的文电、会务和督查调研工作。负责市政府总值班室工作。内设综合科、应急一科、应急二科。核定行政编制12名。其中：主任1名（市政府副秘书长兼任，可高配为正县级），副主任2名（可高配为副县级）；正科级领导职数3名，副科级领导职数1名。机关工勤人员控制数1名。不再保留市政府救灾办公室，其职责并入市政府应急管理办公室。
    （三）市政府金融办公室。主要职责是：贯彻执行党和国家金融方针、政策和法律、法规；拟订全市金融业发展规划，督促落实市委、市政府金融工作部署；负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，负责小额贷款公司和融资性担保公司的监管；按照国有资产管理的有关规定，参与对地方国有金融资产的监管；协助中央、省驻宜金融机构的监管工作，维护地方金融秩序；加强资本市场的管理和服务，负责全市企业的上市指导和审核推荐工作，指导和推进上市公司规范发展和资产重组；承办市政府领导交办的其他事项。内设银行保险证券科、地方准金融机构科。核定行政编制6名。其中：主任1名（市政府副秘书长兼任，可高配为正县级），副主任1名（可高配为副县级）；正科级领导职数2名。机关工勤人员控制数1名。
    （四）市政府信息公开办公室（机关行政效能建设办公室）。主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作；负责市政府、市政府办公室的信息公开工作；负责全市政府信息公开的督查调研和考核评议；指导全市政府信息协同发布、保密审查机制建设工作；组织编制市政府信息公开指南、目录、年度报告和全市政府信息公开流程规范；指导全市政府系统政务信息工作；负责全市政务信息和网络舆情的收集、整理、编辑，向省政府和市政府报送信息。承担全市政务公开工作领导小组办公室、全市机关行政效能建设办公室的具体工作。核定行政编制4名。其中：主任1名（可高配为副县级），副主任1名（可高配为正科级）。
    （五）市人民防空办公室。主要职责是：贯彻执行国家、省有关人民防空的方针政策和法律法规，拟订全市人民防空工作的规范性文件；拟订全市人民防空事业发展规划和年度计划，经批准后组织实施；参与审核人民防空建设与城市建设相结合的规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况；指导和监督检查城市和重要经济目标的人民防空建设；拟订城市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实，指导群众防空组织建设和训练工作；拟订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施；拟订全市人民防空建设总体规划，负责人民防空工程建设、维护的监督管理；指导和监督检查城市建设中开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；组织开展人民防空宣传教育工作；管理人民防空经费、物资和资产；战时负责发放防空警报和组织实施灯火管制；承担市政府公布的有关行政审批事项；承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。内设秘书宣传科（行政审批科）、工程指挥科。核定行政编制6名。其中：主任1名（正县级），副主任1名（副县级）；正科级领导职数2名。机关工勤人员控制数2名。
    （六）市政府法制办公室、市政府驻外办事机构的主要职责、内设机构和人员编制另文规定。市委市政府督查目标办公室、市政府政务服务中心的主要职责、内设机构和人员编制维持不变。
    （七）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    六、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市人民政府法制办公室（简称市政府法制办），为市政府主管政府法制工作的行政机构。
    一、职责调整
    （一）加强依法行政和经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。
    （二）加强指导、督促、协调行政调解工作的职责
    （三）加强行政复议、行政应诉工作的职责。
    二、主要职责
    （一）贯彻执行推进依法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章，负责全市依法行政工作的组织协调和监督指导，研究推进依法行政中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。
    （二）承担统筹规划市政府规范性文件工作的责任，拟订市政府规范性文件年度制订工作计划，经市政府批准后组织实施并督促指导。
    （三）负责起草或组织起草市政府重要的规范性文件草案，承担市政府各部门报送市政府的规范性文件草案的审查以及法律、法规、规章草案的征求意见工作。
    （四）负责市政府规范性文件的解释起草工作，协调市政府规范性文件实施过程中的矛盾和冲突，负责有关规范性文件实施中的指导。
    （五）承担区县政府和市政府各部门规范性文件的备案审查工作，负责市政府规范性文件向省法制办和市人大常委会报送备案工作，负责市政府规范性文件、重大决策、重要行政措施发布前的合法性审查。
    （六）监督、指导全市规范性文件审查和清理工作，组织清理市政府规范性文件，负责编辑规范性文件汇编。
    （七）依法开展行政执法监督工作，组织、协调、指导和监督全市推进相对集中行政处罚权工作。
    （八）指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件，代理市政府行政应诉案件，指导和协调宜宾仲裁机构工作。
    （九）牵头负责全市行政调解工作的指导、督促和协调工作。
    （十）研究行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制、行政审批、行政收费、行政执行、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政调解等工作中带有普遍性的问题，向市政府提出改进工作、完善制度的建议，拟订有关配套的文件和答复意见。参与审核市政府重大涉法事项的相关工作。
    （十一）负责组织实施市政府行政行为的听证事项，对区县政府和市政府各部门听证行为进行指导、监督。
    （十二）负责全市依法行政理论与实践的研究和交流，组织依法行政工作培训和本系统干部培训，开展政府法制宣传、咨询工作。
    （十三）负责对区县政府和市政府各部门依法行政工作进行评估考核。
    （十四）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市人民政府法制办公室设4个内设机构。
    （一）综合科。
    负责机关日常政务的综合协调；负责文电、会务、机要、信息、档案等机关日常运转工作；承担依法行政宣传、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫和政务接待等工作；负责草拟有关重要文稿；负责机关绩效管理及重要事项的督查督办；承办机构编制、人事管理、离退休人员管理服务的具体工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施。
    （二）法规科。
    编制市政府规范性文件年度制订工作计划；承担市政府规范性文件的合法性审查、修改、协调、解释、备案、组织清理和编辑等工作；承办法律、法规、规章草案的征求意见工作；组织实施对市政府规范性文件的实施后评估工作；负责市政府重大行政决策的有关具体工作；负责领导干部学法的具体工作；综合研究依法行政有关问题；参与审核市政府重大行政决策、对外重大合同、合作协议。
    （三）行政执法监督科。
    依法开展或组织开展全市行政执法监督检查工作；承办对区县政府和市政府各部门依法行政年度评估考核工作；参与协调处理区县政府、市政府各部门在行政执法中产生的重大矛盾和争议；研究行政执法中带普遍性的问题，提出深化行政执法责任制和完善行政执法监督制度的意见；负责全市行政执法主体和人员执法资格的审查及全市行政执法证、监督检查证件的核发、管理、使用等工作；拟订全市依法行政规划和年度计划；牵头负责规范、清理、公开本级行政处罚、行政许可、行政强制等行政权力事项等工作；负责推进相对集中行政处罚权工作；承办行政执法案卷评查工作；承办市政府行政行为听证事项。
    （四）行政复议应诉科。
    负责指导、监督全市行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；承办公民、法人或者其他组织向市政府申请的行政复议案件；负责依法审查涉及行政复议的规范性文件；办理涉及市政府的行政应诉案件；办理向市政府申请行政赔偿的案件；负责指导、督促、协调全市行政调解工作；协助审核市政府信访复核意见；指导和协调宜宾仲裁机构工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市人民政府法制办公室机关行政编制10名。其中：主任1名，副主任2名；正科级领导职数4名。
    机关工勤人员控制数1名。
    五、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉和〈关于宜宾市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（宜委发〔2010〕15号），设立宜宾市人力资源和社会保障局（简称市人力资源社会保障局），为市政府工作部门。宜宾市人力资源和社会保障局挂宜宾市公务员局牌子。
    一、职责调整
    （一）将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源社会保障局。
    （二）将市委农村工作领导小组办公室承担的劳务输出管理职责划入市人力资源社会保障局。
    （三）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
    （四）将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。
    （五）加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
    （六）加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
    （七）加强促进就业职责，推进人才市场与劳动力市场整合，健全公共就业服务体系，促进城乡劳动者平等、充分就业，促进人力资源合理流动、有效配置。
    （八）加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
    （九）加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
    （十）加强出国（境）培训的组织管理、优化出国（境）培训结构，提高出国（境）培训质量。
    二、主要职责
    （一）贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作的相关方针政策和法律法规，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。
    （二）拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
    （三）负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生创业就业政策，提出就业资金安排计划并组织实施。
    （四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策、逐步提高各险种基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全市社会保险基金预决算草案。
    （五）负责人才管理和服务相关工作。会同有关部门拟订专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策，配合有关部门推进党政人才、企业经营管理人才、社会工作人才和其它人才队伍的建设。负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作，贯彻落实外国专家、留学人员来宜工作或定居的有关政策，负责国（境）外人才、智力的引进，指导、管理各类人才队伍及有关群体的培训教育工作。
    （六）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
    （七）贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策，拟订企业职工工资收入分配调控政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻落实机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。
    （八）会同有关部门指导并组织实施机关事业单位人事制度改革; 负责拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作。   
    （九）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
    （十）负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度。
    （十一）会同有关部门拟订和落实劳务开发的规划及农民工工作政策和规划并推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
    （十二）贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度，完善人事劳动关系协调机制，贯彻执行消除非法使用童工政策，贯彻落实女工、未成年工的特殊劳动保护政策，负责组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件，协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。 
    （十三）承担市政府公布的有关行政审批事项。
    （十四）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，宜宾市人力资源和社会保障局设17个内设机构和宜宾市劳动人事争议仲裁办公室、宜宾市转业军官安置办公室。
    （一）办公室。
    负责机关日常政务的综合协调；负责文电、会务、机要、信息、档案等机关日常运转工作；承担政务公开、效能建设、安全保卫和政务接待等工作；负责机关绩效管理及重要事项的督查督办；负责机关财务管理，指导、监督所属单位的财务管理工作；负责机关和所属单位国有资产管理工作；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；承担有关建设项目管理工作。
    （二）政策法规科（行政审批科）。
    负责本系统、本部门依法行政、普法宣传等工作；承担有关规范性文件的合法性审核工作；牵头负责相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作；负责行政审批的有关工作。
    （三）规划与资金监审科。
    负责拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；会同有关部门编制全市及市本级社会保险基金预决算草案；参与拟订全市社会保障资金（基金）财务管理制度；负责拟订全市社会保险及其补充保险基金监管制度；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；依法监督全市专项就业资金的使用管理；指导完善内控制度，组织对社会保险经办机构内部控制的评价；查处涉及基金安全的违规违纪案件；负责机关和所属单位内部财务监审工作；牵头负责统计管理工作。
    （四）就业促进科。
    负责拟订全市就业规划、年度计划和劳务输出综合性政策，贯彻落实劳动者平等就业、流动政策措施；指导和规范公共就业服务体系建设及公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订各类人员创业促就业政策，拟订创业、就业援助和特殊群体就业政策并组织实施；拟订创业、就业见习、就业援助和特殊群体就业政策；监督指导就业服务机构业务工作，促进公共就业服务体系建设；指导基层服务平台建设；负责贯彻落实农民工政策；协调解决处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件，维护农民工合法权益；承担市就业工作领导小组、市普通高等学校毕业生就业工作领导小组和市劳务输出暨民工疏导领导小组的具体工作。
    （五）人力资源开发服务科（市外国专家办公室）。
    牵头拟订全市人力资源开发规划和政策并组织实施；负责拟订人力资源市场发展规划并组织实施；负责拟订专业技术人才队伍、高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设发展规划和政策措施并组织实施；拟订人力资源服务机构市场准入管理制度；指导、监督人力资源市场和其他职业中介机构；归口管理在宜工作的外国专家；负责组织实施引进国外智力项目并进行监督检查；负责引智成果的总结、鉴定和推广工作。
    （六）职业能力建设科。
    拟订城乡劳动者职业能力建设规划和年度计划；贯彻落实城乡劳动者职业培训政策；负责高技能人才和农村优秀人才选拔、表彰、管理和服务工作；负责农民技术职称评定工作；拟订就业培训、企业职工技能培训、创业培训的政策；在国家教育工作方针政策指导下，拟订全市技工学校、职业培训机构发展规划和管理规则；负责职业技能培训标准的制定；负责职业资格的鉴定和职业资格证书的管理；指导、监督职业培训和职业技能鉴定机构的工作；完善机关事业单位工勤人员岗位等级规范并组织实施。
    （七）公务员职位管理考核科。
    实施公务员职位分类标准和管理办法以及聘任制公务员管理办法；承担市级行政机关公务员和市政府部门参照《公务员法》管理单位工作人员登记的日常管理及人员调配工作；完善实施公务员职务任免与升降、竞争上岗、交流回避、辞职辞退、考核奖励；承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项；负责综合管理政府奖励表彰工作；组织实施以市政府名义奖励表彰的活动；承担公务员信息统计管理工作。
    （八）公务员录用培训监督科。
    组织、指导、协调、监督全市机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作；贯彻执行公务员录用考试违纪违规行为处理办法；贯彻新录用人员试用期管理办法的实施细则；拟订全市公务员培训和在职教育政策、规划、计划并组织实施；组织市政府部门机关公务员培训工作，并指导培训机构建设；完善公务员培训登记、考核、结果使用制度，管理公务员培训证书；依法对公务员实施监督，承担有关公务员管理的法律法规实施情况的监督工作；完善公务员惩戒制度，初审报请市政府批准的处分。
    （九）专业技术人员管理科（市职称改革领导小组办公室）。
    综合管理全市专业技术职称、专家工作；负责拟订全市专业技术人员管理和继续教育政策；指导、协调博士后工作站工作；承担高层次专业技术人才规划和培养工作；负责有突出贡献专家、享受政府特殊津贴人员、省学术技术带头人及其后备人选的推荐、选拔及管理服务工作；负责市学术技术带头人及其后备人选的选拔和管理服务工作；深化职称制度改革，承担市职称改革领导小组的具体工作；负责各类专业技术人员资格（水平）考试的管理及资格证书的核准、审验工作。
    （十）事业单位人事管理科。
    负责指导和组织实施事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理考核奖惩流动等政策；按照管理权限，承办事业单位岗位设置管理工作；组织实施事业单位公开招聘人员和引进紧缺人才工作；指导事业单位人员培训和培训机构建设；负责事业单位人员人事培训教育证书管理；负责事业单位工作人员信息统计工作；承办市属事业单位人员调配工作。
    （十一）劳动关系与劳动监察科。
    贯彻执行劳动关系政策；负责劳动合同和集体合同制度实施规范和工资集体协商制度的实施；贯彻执行企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；贯彻执行企业职工离退休政策；指导劳动标准制定工作；贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；审核并发布地方劳动定额标准；负责企业经济性裁员的备案工作；牵头建立完善劳动关系三方协调工作机制；负责拟订劳动保障监察工作规划和制度；组织实施劳动保障监察，组织查办重大案件；协调跨区域劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；负责劳动监察员培训和管理工作。
    （十二）工资福利科。
    综合管理全市机关、事业单位工作人员的工资、福利和退休、退职工作；贯彻执行机关、事业单位工作人员工资、福利、工龄计算、离退休、退职及受处分人员工资待遇等政策；负责市属机关事业单位的工资基金管理工作，承担市属事业单位工作人员的工资总额管理工作；负责全市机关事业单位人员获奖提高退休费待遇工作；负责机关事业单位工作人员的艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作，配合有关部门做好公务员的津贴补贴工作；负责全市机关事业单位工资统计与综合分析工作。
    （十三）社会保险科。
    贯彻执行城镇基本养老保险、失业保险和工伤保险政策、标准；拟订城镇基本养老保险、失业保险和工伤保险规划并组织实施；统筹管理机关、企事业单位、城镇居民（含按城镇人口安置的被征地人员）养老保险工作；建立养老保险预测预警制度；拟订退休人员社会化管理服务规划和政策措施；会同有关部门审核关闭破产企业养老保险费欠费核销；负责企业职工提前退休条件的审核；拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策措施，建立全市失业预警制度；拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障政策措施；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；负责工伤认定工作，指导和监督工伤、伤残等级鉴定工作；组织实施农村（含按农业人口安置的被征地农民）养老保险政策、标准并监督检查。
    （十四）医疗保险科。
    贯彻执行医疗保险、生育保险政策、标准；拟订医疗保险、生育保险规划并组织实施；负责对基本医疗保险定点医疗机构和零售药店的资格认定和监督管理；拟订补充医疗保险管理办法。
    （十五）信访科。
    研究分析和排查全市人力资源社会保障系统信访、维稳工作情况；负责受理、接待、协调和处理人民群众来信来访工作；督查督办重大信访事件；承办信访事项的复查、回复和复核工作；负责综治、维稳工作，协调处理群体性突发事件。
    （十六）信息综合科。
    负责人力资源和社会保障信息收集研究；承担重要文稿起草、重大课题调研、新闻宣传、新闻发布和期刊编辑等工作；制定本系统信息化建设中长期规划及年度实施方案；制定本系统信息化建设技术规范，指导区县人力资源和社会保障部门信息化建设工作；负责市级“金保工程”建设以及其它信息综合工作。
    （十七）人事科。
    负责机关和所属单位的机构编制、人事管理工作；负责本系统干部队伍建设及培训工作；负责机关和所属单位人员出国（境）管理工作；负责机关和所属单位离退休人员的管理服务工作；承办机关和所属单位的党群工作。
    宜宾市劳动人事争议仲裁办公室：
    统筹拟订全市劳动、人事争议调解仲裁工作规划和相关规定；指导和协调全市劳动、人事争议调解仲裁工作；指导开展全市劳动、人事争议预防工作；依法组织协调处理跨区域的重大劳动、人事争议；负责全市劳动、人事争议处理情况的统计分析和上报工作。
    宜宾市转业军官安置办公室：
    贯彻军队转业干部安置、培训政策并组织实施，拟订全市军队转业干部安置计划；负责军队转业干部的接收审查、安置和培训工作；负责自主择业军队转业干部管理服务工作；指导、督促部分企业军转干部解困政策的执行及维护社会稳定工作；承担市军队转业干部安置工作领导小组的具体工作。
    四、人员编制和领导职数
    宜宾市人力资源和社会保障局机关行政编制58名。其中：局长1名（兼任公务员局局长），副局长4名；机关党委书记按市委有关规定配备；劳动人事争议仲裁办公室、转业军官安置办公室主任各1名（可高配为副县级）；正科级领导职数17名，副科级领导职数16名（含可高配为正科级的劳动人事争议仲裁办公室、转业军官安置办公室副主任各1名）。
    市纪委、监察局派驻专项行政编制2名。其中：纪检组长1名，监察室主任1名。
    机关工勤人员控制数6名。
    五、其他事项
    （一）高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由市人力资源社会保障局牵头，会同市教育局等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由市教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人力资源社会保障局负责。
    （二）职业卫生监管的职责分工。市卫生局负责监督管理职业病诊断与鉴定工作；组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治政策；负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；负责职业病报告的管理和发布。市安全监管局负责用人单位职业卫生的监督检查工作，依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作；负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作；负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。市人力资源社会保障局负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。市总工会依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。
    （三）非领导职数核定和管理职责分工。市委机构编制委员会办公室负责市级各部门、市属各单位非领导职数的核定和调整；按照干部管理权限，市委组织部、市人力资源和社会保障局负责非领导职务干部的配备和管理。
    （四）原市人事局、市劳动和社会保障局所属事业单位整体划归市人力资源社会保障局管理，并作如下调整：
    1．宜宾市人才服务和就业促进局挂宜宾市人才交流中心牌子，其机构编制方案另文通知。
    2．宜宾市社会保险事业管理局更名为宜宾市社会保险局，核定事业编制52名，工勤人员控制数4名，其他事项维持不变。
    3．宜宾市医疗保险管理局更名为宜宾市医疗保险局，核定事业编制26名，其他事项维持不变。
    4．宜宾市劳动争议仲裁院更名为宜宾市劳动人事争议仲裁院，其他事项维持不变。
    5．宜宾市人事考试中心挂宜宾市职业技能鉴定指导中心牌子，其他事项维持不变。
    6．宜宾市转业军官培训中心与宜宾市转业军官安置办公室合署办公，“中心”主任不再高配为副县级领导。
    7．市劳动保障信息中心的人员并入市社会保险局，不再保留市劳动保障信息中心。
    8．设立宜宾市人力资源开发服务中心，其机构编制事项另文通知。
    9．宜宾市劳动保障监察支队、宜宾市劳动能力鉴定中心、宜宾市就业训练中心机构编制事项维持不变。
    六、附则
    本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    外事侨务办工作职责：
    （一）贯彻执行国家有关外事、侨务工作的方针、政策和法律、法规，围绕全市经济社会发展、对外开放和外事侨务工作开展调查研究，为市委、市政府的工作决策提出建议。
    （二）拟订全市外事、侨务工作规划和规范性文件并监督实施，审核区县、市级部门报请市委、市政府审批的涉及外事工作的文件，审核报批在宜举行国际会议的有关事宜，牵头协调全市外事、侨务工作和重大涉外、涉侨活动。
    （三）归口管理全市因公出国（境）工作，编制因公出国（境）计划并组织实施，负责因公出国、赴港澳相关事宜的审核报批及证件管理。
    （四）负责来我市访问或进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和重要港澳人士、重要侨领、华侨华人社团的邀请报批和接待工作以及接待中相关的礼宾事宜，统筹安排市委、市人大、市政府、市政协领导的外事活动。
    （五）统筹协调我市与外国驻华使领馆和港澳特区政府驻川机构的联络交往事宜，开展对华侨华人及其社团和港澳地区侨界的联谊服务工作，会同有关部门开展侨务对台工作。   
    （六）负责我市国际友好城市的交往及缔结国际友好城市关系的报批事宜，指导全市民间对外交往工作，为全市企业、事业单位开展对外合作交流提供外事服务。
    （七）依法开展归侨侨眷和华侨华人在市内的合法权益保护工作，承办归侨侨眷身份、侨资企业资格认定工作，组织开展涉侨捐赠并参与监督检查，协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作，联系指导市内涉侨社团工作。
    （八）组织开展涉侨经济、科技、文化合作与交流及涉侨宣传、华文教育工作，协调涉侨经济投诉工作。
   （九）负责来宜采访的外国记者的管理和服务工作，牵头协调相关部门管理境外非政府组织在宜活动和市内民间组织涉外活动，指导有关部门管理外国专家工作，协调处理我市公民在国外的领事保护事宜及外国人、华侨华人、港澳同胞在宜涉案事宜，参与处理全市重大涉外、涉侨、涉港澳案（事）件。
    （十）指导全市外事、侨务部门进行对外政策、外事纪律教育和业务培训工作，监督检查外事纪律和保密制度的执行情况，协助处理违反外事纪律和保密规定的重大案件。
    （十一）负责市委外事工作领导小组的日常工作。
    （十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

    领导姓名及职务：
        陈  德：党组书记、主任、友协会长
        刘  佳：党组成员、副主任
        龙玉梅：党组成员、侨联专职副主席
        孙怀科：党组成员、友协专职副会长
    值班电话：0831-8224665
    传    真：0831-8224665

    班子领导及分工：
    万  伦  党委书记、局  长，主持市粮食局全面工作，分管财务科，联系粮食学会、粮食行业协会；
    刘  晓  党委委员、副局长，分管监督检查科、产业发展科；
    张容雪  党委委员、副局长，分管调控储备科、市粮油质量监测站；
    李江宁  党委委员、纪委书记，分管人事科、市军粮供应站；龙  斌  党委委员、副局长，分管办公室、宜宾黄桷庄粮油集团有限公司。

    机构设置及职能：
    （一）办公室。负责机关日常政务的综合协调；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信访维稳、政务公开、效能建设、政府采购、安全保卫和政务接待等工作；负责机关绩效管理及重要事项的督查督办；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责机关电子政务的组织实施；指导粮食系统抢险救灾工作。
    （二）监督检查科（行政审批科、宜宾市粮食流通执法支队）。拟订粮食流通监督检查制度并组织实施；负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况；负责对市级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查；依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查；承担全市粮食库存检查工作；组织指导政策性粮食购销活动的监督检查；负责全市粮食流通监督检查的行政管理和指导；拟订粮食流通体制改革方案并组织实施；拟订粮食收购市场准入制度并组织实施；负责全市粮食依法行政、行政复议、行政诉讼应诉、行政调解等工作；承担局机关行政审批工作。
    （三）调控储备科。拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、储备粮计划、军粮和救灾等重点政策性用粮计划；制订全市粮食质量监管体系建设规划和有关年度计划；建立和完善全市地方粮食储备体系和管理制度，提出全市储备粮食的规模、总体布局及收储、轮换、验收和动用建议并组织实施；承担粮食预警监测、应急管理、政策性供应管理的有关工作；指导全市最低收购价粮食等政策性购销；组织开展粮食购销、粮食产销合作和粮食行业流通统计工作；依法监督管理全市国有粮食仓储企业仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换等；承担省级储备粮代储资格的审核、受理、上报及市级储备粮承储资格的认定工作；指导全市农村储粮新技术推广和农户科学储粮工作；负责粮食行业安全生产的日常监管工作；负责全市粮食行业仓储设施及基础设施投资统计工作。
    （四）产业发展科。拟订全市粮食流通产业中长期发展规划和年度计划并组织实施；制定全市粮食收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组织实施；配合有关部门做好中央和省投资粮食流通基础设施项目的推荐及管理工作，提出粮食流通基础设施市级投资项目的布局建议，参与有关项目的建设管理；指导粮食行业技术进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作；会同有关部门发展优质、专用粮食订单生产，培育发展粮食流通龙头企业；负责全市粮食工业统计分析工作；负责粮食系统支持新农村建设有关工作。
    （五）财务科。指导全市国有粮食企业财务管理、会计报告和会计决算；负责有关粮食政策性补贴资金、专项资金的申报和使用的监督管理；会同有关部门做好粮食风险基金、政策性粮食财务挂账的监督管理；协调粮食收购资金贷款并对使用情况监督检查；负责机关和所属单位国有资产监管，推动国有粮食企业改革和发展，指导国有粮食购销企业的经营管理；指导粮食系统内部审计工作，制定实施直属企业的绩效考核；承担部门预算申报、经费核算和管理。
    （六）人事科。负责机关和所属单位机构编制、人事管理、劳资管理；制订全市粮食系统人才发展规划，加强全市粮食行业人才队伍建设和教育培训工作；负责粮食行业机构、从业人员统计和职工教育培训统计；负责机关离退休人员服务管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。

    宜宾市卫生局职能职责

（一）贯彻执行卫生工作的法律法规和方针政策，制定全市卫生事业发展规划、年度计划及技术规范，并监督实施，实行全市卫生行政管理。
（二）贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育；制定全市疾病防治规划和措施，并组织实施；负责传染病、地方病和其它常见病、多发病的防治工作。
（三）指导全市初级卫生保健、妇幼卫生、农村卫生、社区卫生工作；统筹协调安排全市卫生资源配置。
（四）监督管理食品、职业（包括矿山）、环境、放射、学校、社会公共等卫生；制定食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
（五）负责医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素准入的监督管理。
（六）组织、协调、处置重大疫情、病情等突发性事件，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延；负责重点疾病的监测及以来；医疗质量的监督管理。
（七）监督管理血站、单采血浆站的采血及临床用血的质量；组织公民开展无偿献血。
（八）拟订全市医疗科研规划、计划、组织医药卫生科技的基础研究和应用研究，指导科技成果的普及应用。
（九）拟定全市卫生人才和医学教育发展规划；制定全市医疗卫生技术人员职业道德规范，加强行业作风建设。
（十）制定全市妇幼保健和提高出生人口素质的发展规划、政策措施和技术规范，监督母婴保健法律、法规及专项技术的贯彻实施。
（十一）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，努力实现中医药现代化。
（十二）负责市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。
（十三）负责有关卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流与卫生援外工作。
（十四）负责审查、认可医务人员从业资格，审批，核发医疗机构执业许可证。
（十五）承办市政府交办的其它有关工作。

    宜宾市卫生局科室职能职责：

    一、办公室
    协助局领导组织、协调局内外工作关系；督办市委、市政府交办的有关事项和各科室工作；负责调查研究和了解县、区卫生工作情况；及时向局领导反馈信息；负责综合性会议的组织和承办工作；负责目标管理、文电处理、文秘事务、机要保密、档案管理等工作；负责安全、保卫、机关办公、宿舍等后勤管理工作；承办人大代表的议案、建议和政协委员的提案；制订局机关各项工作制度；承办有关接待工作。负责宣传、扶贫、惠民行动、创卫、爱国卫生、社会治安综合治理及政务公开等工作。

    二、计划财务科（挂宜宾市卫生项目办公室牌子）
    制订全市卫生事业发展规划、年度计划并组织实施；会同有关部门对医疗卫生单位收费标准进行监督检查；负责直属单位事业费和全市卫生专项收费进行预算、决算工作；负责全市卫生统计、医用设备装备、卫生建设项目、卫生引进外资项目的组织实施和管理；拟订卫生基建维修经费分配方案，检查使用情况；负责市直医疗单位财务人员培训；承办局机关经费和财务管理工作。负责局机关国有资产的管理；制订和执行卫生资源配置标准、卫生经济政策、卫生服务收费政策以及制订相关的管理办法；指导并负责直属单位国有资产的监督管理、基本建设工作；负责药品收支两条线管理、承担医疗价格管理工作；负责药品集中招标采购工作。负责经济普查、农业普查等工作。

    三、政工科（挂纪检监察室牌子）
    负责局机关和市直医疗单位党的建设和精神文明建设工作；协助组织部门做好县级医疗卫生单位领导班子的考核工作；负责市属科级医疗卫生单位领导班子的考核工作；承办局机关干部职工的考核工作；负责市直属医疗卫生单位科级干部的考核工作；负责局机关和指导市级医疗卫生单位工、青、妇工作，承办局党委管理干部的推荐、考察、任免的具体工作；负责科级后备干部的选拔、培养和管理的具体工作；负责承办系统内干部调动的相关工作；负责局机关和指导市直医疗卫生单位纪检监察工作及党风廉政、职业道德建设、行风建设和纠风工作，配合有关部门查处卫生系统违纪案件；负责卫生科技队伍建设；研究制订全市卫生人才发展规划和卫生技术人员管理办法；负责局机关并指导市级医疗卫生单位人事、机构编制和人事档案管理工作；协同有关部门做好全市卫生知识分子管理和卫生专业技术职务任职资格评审工作；负责局机关离退休人员的管理和服务工作，负责人民群众的来信来访。负责维稳、防邪、三下乡、三优一学、计划生育、计生三结合工作。

    四、基层卫生与妇幼保健科
    拟订全市初级卫生保健实施规划及新型农村合作医疗，社区卫生服务的发展规划，并实施监督；制定妇幼卫生和提高出生人口素质的发展规划、政策措施和技术规范，并实施监督；负责母婴保健法律、法规及有关专项技术的监督；负责妇幼保健机构标准化、规范化建设与管理以及全市妇女儿童发展规划纲要卫生部分的组织和实施；统筹协调健康教育工作。

    五、医政科（挂干部保健科和宜宾市献血办公室牌子）
    拟订医疗机构的发展规划和管理办法，监督实施医疗卫生机构的国家技术标准、医务人员职业道德和服务规范；办理规定范围内的医疗机构的审查批准手续，发放设置医疗机构批准书；办理规定范围内从业人员的资格认定及执业准入。监督管理全市医疗机构和医疗质量、服务质量、组织开展公民无偿献血和依法监督管理全市输血工作；负责卫生系统内部血站、单采血浆站、中心血库的设置批准和采供血及临床用血质量的管理；负责全市临床检验和临床药学管理工作；负责全市麻醉药品的监督管理与使用审批工作；负责对医疗事故的行政处理；负责全市医疗广告技术内容的审核；负责征兵体检和学生体检工作；负责《医疗机构管理条例》、《医师法》、《护士条例》、《献血法》的贯彻执行和监督，负责支边工作。
    制定干部医疗保健的实施办法，负责市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；办理规定范围内的“特约医疗证”等有关事宜，承担市干部保健委员会的日常工作。

    六、卫生监督与疾病控制科（挂地方病防治办公室、应急办公室牌子）
    组织协调地方卫生规章、规范性文件的起草、报批；负责卫生行政复议、行政诉讼和听证组织工作；负责卫生监督执法人员资格认证、证件发放和队伍管理；负责核准卫生许可证和重大卫生行政处罚；负责卫生法制宣传、教育和法制建设。
    制定传染病、地方病、慢性非传染性疾病的防治规划、方案、措施及技术规范；制度食品、化妆品、公共场所等卫生质量管理规范并负责认定工作；负责地方病防治、传染病防治、食品卫生、职业（包括矿山）卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、消毒杀虫灭菌工作的监督管理；负责预防接种、预防性生物制品的计划管理；协助地方政府和组织防疫人员对重大疫情、重大公共卫生事件进行调查处理，防治和控制疫情、疾病的发生、蔓延。
    组建监测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案培训和演练，培训公共卫生和医疗救助专业人员，指导各地实施突发公共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他经常性突发事件的伤病救治工作。

    七、科技中医科（挂宜宾市中医管理局牌子）
    制定全市医疗卫生科技发展规划，确定卫生科技优先发展领域；负责医疗卫生科研计划和科技成果的普及和应用工作；组织基础性研究、重大疾病研究、应用研究，协调国家、部、省、市级医药科研攻关；负责医学科研支撑条件、引进国外智力的管理和协调工作；制订全市医学教育发展规划和工作计划；负责中等医学教育和继续医学教育、住院医师培训、岗位培训、乡村医生教育等成人教育管理工作；指导学校专业建设和教学工作，实施医学教育质量监督和检查。
    贯彻执行中医工作法律、法规和方针、政策；编制全市中医药事业的中、长期发展规划和年度计划并组织实施；安排部署中医工作并进行督促、检查，对全市中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等进行监督和业务指导。总结推广中医工作经验，协调发展全市中医事业；审查、认可中医人员和中医行业内的中药人员从业资格；负责中医医疗机构执业认证的核发工作；制定全市中医药行业的科研发展规划、科研成果的评审、鉴定及推广应用，推动学术交流；继续教育和中医院分级管理评审工作；做好对中医学术经验的继承、抢救、管理、提高工作。

    领导姓名及职务：
    1、李德勋：局长
    2、兰祥义：党委书记、副局长
    3、申华林：副局长
    4、周秀仁：副局长
    5、张  瑶：纪委书记
    6、任春琼：副局长

    值班电话：0831-2316155
    传    真：0831-2316165
    投    诉：0831-2316185

    领导姓名及职务：蒋明 主任

    值班电话：0831-2339370
    传    真：0831-2339369
    投    诉：0831-2339370

    领导姓名及职务：
    宜宾市教育局党委书记、局长　　蔡晓鹏
    宜宾市教育局副局长　　　　　　孙远明
    宜宾市教育局副局长　　　　　　李  华
    宜宾市教育局副局长　　　　　　柳廷根
    宜宾市教育局纪委书记　　　　　李佩超

    值班电话：0831-2338628
    传    真：0831-2332953

    值班电话：08318224762
    传    真：08318224762

    值班电话：8240564
    传    真：8240564

    领导姓名及职务：
    江  洪  主  任
    江晏琦  副主任

    领导姓名及职务：
    周永富  局  长
    王  辉  副局长

    值班电话：8221314
    传    真：8221314
    投    诉：综合科  8216973

    领导姓名及职务：
    周仪文  党组书记、局长
    尧登宇  党组成员、副局长
    古  箭  党组成员、纪检组长

    值班电话：0831-3552163
    传    真：0831-3552163
    投    诉：市气象局监审组  0831－3544063

    工作职责：
    （一）贯彻执行人民防空法律、法规、规章和国家人民防空工作的方针、政策；拟定全市人民防空工作的规范性文件，经批准后组织实施。
    （二）根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，编制全市人民防空事业发展规划和年度计划，经批准后组织实施。
    （三）参与人民防空建设与城市建设相结合的规划制定和审查；审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对人防城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。
    （四）组织开展人民防空组织指挥工作；制定城市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实；指导群众防空组织建设和训练工作。
    （五）负责制定人民防空通信、警报建设规划，组织人民防空通信、警报网的建设和管理；协调有关部门保障人民防空通信、警报网建设。
    （六）组织管理人民防空工程建设；编制全市人民防空建设总体规划；对人民防空工程的维护管理进行监督检查；对城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行情况进行指导和监督检查；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程。
    （七）组织开展人民防空宣传教育；制定人民防空教育计划，协调相关部门组织人民防空教育计划的实施并负责监督检查；普及人民防空基本知识和技能。
    （八）管理人民防空经费、物资和资产；编制人民防空经费预决算，对使用情况实施监督检查。
    （九）组织人民防空科学技术研究，推广应用科研成果。
    （十）战时负责发放空袭警报和组织实施灯火管制，组织指挥人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门做好生活供应和其他保障工作，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产和生活秩序。
    （十一）承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。

    内设机构及职责

    市人民防空办公室设2个科。即秘书宣传科和工程指挥科。

    秘书宣传科工作职责：
    1、承办市人民防空办公室党务、政务活动事宜，负责领导指示和会议决定事项的督办工作；
    2、组织综合性政策、规范性文件起草及法律法规的调研、宣传教育和协调工作，负责人防办机关的综合协调和政务工作，拟定工作制度、工作计划等综合性材料并负责督查；
    3、负责会议组织、公文审核、文电处理、机要档案、秘书事务、政务信息、目标管理、安全保卫、信访及接待联络工作；
    4、负责贯彻执行党和国家制定的干部、人事政策和有关规定，负责机关和直属事业单位的政工、人事、工资、机关离退休人员的管理服务工作；
    5、负责管理全市人防建设财务计划，拟制财务、统计管理办法，编制全市人防经费的预决算并监督检查执行情况，承办机关行政经费的管理、使用和会计审核工作，负责平战结合收入的管理，并对建设项目实施财务跟踪监督管理。负责人防专用设备、器材的储备、管理工作；
    6、开展《人民防空法》的执法工作，负责城市结合民用建筑修建防空地下室易地建设发证工作，负责与市政府政务服务中心的衔接联系工作。
    7、组织开展人民防空教育，制定人民防空教育计划，协调相关部门组织人民防空教育计划的实施并负责监督检查，普及人民防空基本知识和技能；
    8、指导县级人防办公室开展人民防空执法工作；
    9、承办办公室领导交办的其他工作事项。

    工程指挥科工作职责：
    1、承办编制全市人民防空工程建设总体规划工作和对市人民防空工程的安全措施维护管理及监督检查工作，承办报废人民防空工程的审批工作；
    2、负责贯彻人防工程的战术技术标准、施工安全管理工作，监督检查城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空各项要求的执行情况，开展好人民防空工程的建设、管理和开发利用工作；
    3、承办城市新建民用建筑修建防空地下室的发证工作；会同有关部门抓好人防工程计划、设计、施工、质量、竣工验收等工作；
    4、负责人防工程专业技术人员的培训和科研成果的交流、推广和应用，以及专用防护设备的技术管理；负责对各县开展人防工程建设、管理、规划、平战结合等进行指导；
    5、编制城市人民防空建设工程规划，组织修建人防工程、指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，拟制平战结合的政策和规范性文件工作；
    6、组织开展人民防空组织指挥工作，及时修订完善城市防空袭预案和各项保障方案并监督检查落实情况，协调开展战时人口疏散基地建设的相关工作；
    7、承办制定人民防空通信、警报建设规划，组织人民防空通信、警报网建设管理、科研及推广应用工作，配合有关部门做好防空救灾等突发事件的通信保障工作；
    8、指导城市人民防空专业队伍建设和训练工作；
    9、承办监督检查重要经济目标防护措施的落实工作；
    10、指导各县开展组织指挥的一系列相关工作；
    11、承办办公室领导交办的其他工作事项。

    领导姓名及职务：赵刚  党组书记、主任

    值班电话：0831-8225501
    传    真：0831-8211727

    传    真：0831-8232592

    领导姓名及职务：
    张泽华 党委书记、主任
    万 冰 副主任
    刘天平 副主任
    曹智聪 党委副书记、纪委书记

    值班电话：0831-8224188
    传    真：0831-8224188

下 属 行 政 机 构

    宜宾市蜀南竹海风景名胜区票务中心（挂宜宾市蜀南竹海风景名胜区游人中心牌子）：负责竹海景区东、西大门门票的出售、查验，对逃票进入景区人员进行查处，疏导进出景区的游客和车辆等工作。
    宜宾市蜀南竹海博物馆（挂宜宾市蜀南竹海文物管理所牌子）：负责蜀南竹海风景区内资源保护开发利用的研究和文物保护管理工作。
    宜宾市蜀南竹海景区环境卫生管理所：负责蜀南竹海中心景区内非经营性公共环境卫生、保洁及管理工作。
    ——摘自宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市人事局、宜宾市财政局关于确定竹海风景区部分机构管理体制和经费管理形式有关事项的通知（宜市编办[2000]56号）；中共宜宾市委机构编制委员会关于调整蜀南竹海风景名胜区环境卫生管理体制的通知（宜市机编[2001]20号）；宜市机编[2004]24号。

    领导姓名及职务：
    汪 庆 党委书记、局长
    李志强 副局长、党委成员
    覃鸿杰 副局长、党委成员
    王 毅 纪委书记

    值班电话：4980558
    传    真：4980558
    投    诉：组织人事处 4980546

各科室工作职责

    一、综合科职责
    1、负责研究室内务管理、后勤服务、会议通知、综合协调、对外联系接待及小车管理。
    2、负责除经济发展科和社会事业科承担任务以外的领导讲话、文稿、重要文件起草、修改和课题调研工作，参与《政府工作报告》起草。
    3、牵头组织评选优秀政务调研成果；参与办好内部刊物《政务调研通讯》；做好对区县政府办政务调研工作的目标考核。
    4、按照科室轮流负责的办法，办好《领导参阅》。
    5、负责研究室工作的督查、考核和制度执行；负责机关班子建设、队伍建设等政工、人事方面的工作及党支部建设和精神文明建设等工作。
    6、负责研究室网页管理和信息工作。
    7、做好领导交办的其他工作。

    二、经济发展科职责
    1、负责经济发展方面的领导讲话、文稿、重要文件起草、修改工作；参与年度《政府工作报告》起草。
    2、牵头负责经济发展方面的课题调研，参加相关会议和活动。
    3、联系经济板块的市级相关部门，掌握全市经济工作情况并定期分析运行情况。
    4、按照科室轮流负责的办法，办好《领导参阅》；参与组织评选优秀政务调研成果，参与办好《政务调研通讯》和研究室网页。
    5、做好领导交办的其他工作。

    三、社会事业科职责
    1、负责社会事业方面的领导讲话、文稿、重要文件和领导礼仪性讲话的起草、修改工作；参与《政府工作报告》起草。
    2、牵头负责《政务调研通讯》编辑工作，负责社会事业方面的课题调研，参加相关会议和活动。
    3、联系社会事业板块的市级相关部门，掌握全市社会事业工作情况。
    4、按照科室轮流负责的办法，办好《领导参阅》；参与组织评选优秀政务调研成果，参与办好《政务调研通讯》和研究室网页。
    5、做好领导交办的其他工作。

    领导姓名及职务：
    主  任：刘文华
    副主任：刘  卫

    值班电话：0831-2339029
    传    真：0831-2339029

    地    址：四川省宜宾市翠屏区南街1号

    领导姓名及职务：
    许先平  综合办主任
    何  飞  人力资源部主任
    张  虹  计划财务部副主任
    杨  宜  市场部主任
    汪劲松  金融业务部主任
    帅家永  监督检查部主任
    蔡锦萍  工会副主席
    文和平  物资供应科主任
    谭天赠  信息分局主任
    邓纯益  邮区中心局检查员、支部书记
    李政权  邮件处理中心副局长
    刘忠天  机要分局局长
    王  云  速递物流总公司总经理
    欧晓燕  报刊发行公司经理
    凌  峰  函件分局局长
    陈德芳  集邮公司经理
    何  青  鸿翔公司经理

    传  真：08318248760

    工作职责：
    1、贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、认证和监督管理等行政执法工作。
    2、负责实施进出口商品（含食品）的法定检验和监督管理，负责实施一般包装和出口危险品货物包装检验。
    3、负责实施对进出口食品、动植物及其产品等的生产（养殖、种植）、加工和存放等单位的卫生、检疫注册，负责实施进口安全质量许可和出口质量许可工作，负责实施进出口产品、体系认证和实验室认可、人员注册等工作，并监督管理。
    4、负责实施国家实行进口许可制度的民用商品的入境验证，负责出口、转口商品的有关出境验证。
    5、负责执行国家、国务院有关部门和国家出入境检验检疫局签署的有关检疫、检验的国际协议、协定和议定书等。
    6、负责签发出入境检验检疫证单和标识、封识，并进行监督管理。负责出口商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证工作。

    领导姓名职务：
    刘  彬 主  任
    李明春 副主任
    黎  钢 副主任

    值班电话：0831-2337220
    传    真：0831-2337220
    投    诉：办公室 0831-2337220

各部门工作职责具体内容。办公室工作职责：
    办公室（党委办公室）是中心支行的综合职能部门，承担着综合、协调、参谋、服务职能。负责组织日常办公，保证中支工作的正常运转；负责督查督办，确保中支党委和行领导决策指示的贯彻落实；负责对外宣传政务信息和综合文稿起草工作；负责党委办公室的日常工作；负责信访保密、外事接待、行政值班、提案办理等工作；依照《中国人民银行法律事务工作规定》，组织、指导、协调、监督、检查中支辖内人民银行依法行政及有关涉法事务工作。

国库处部门职责：
    1.准确及时地收纳各项国家预算收入。根据国家财政管理体制规定的预算收入级次和上级、同级财政机关确定的分成留解或确定的定额上解数额、期限，正确、及时地办理各级财政库款的划分和留解，以保证各级财政预算资金的运用。
    2.按照财政制度的有关规定和银行的开户管理办法，为同级财政机关开立账户。根据财政机关填发的拨款凭证，及时办理同级财政库款的支拨。
    3.对同级财政库款和各级预算收支进行会计账务核算。按期向上级国库和同级财政、征收机关报送日报、旬报、月报和年度决算报表，定期同财政、征收机关对账，以保证数额准确一致。
    4.协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库；根据征收机关填发的凭证核收滞纳金；根据国家税法协助财税机关扣收个别单位屡催不缴的应缴预算收入；按照国家财政制度的规定办理库款的退付。
    5.组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作，总结交流经验，及时解决存在的问题。
    6.对国家债券发行、兑付工作的管理、监督、检查。
    7.办理国家交办的同国库有关的其他工作。

调查统计处工作职责：
    （一）调查统计工作职责
    1.拟定金融机构本、外币货币统计制度实施办法，并组织实施；
    2.拟定金融市场统计制度实施办法，收集有关信息；
    3.负责金融业的统计工作；
    4.组织对宏观经济进行分析和预测，监测货币、信贷运行情况及发展态势，向行领导、政策决策机构和有关实施部门提供分析、预测报告和政策建议；
    5.统一管理和发布全市金融统计资料，向金融系统和市政府综合部门提供金融信息咨询；
    6.组织、指导人民银行各县支行的调查统计数据库建设和信息自动化系统建设，协调金融机构的统计信息网络；
    7.拟订金融统计执法检查方案，经批准后组织实施；
    8.承办行领导交办的其他事项。
    （二）征信管理职责
    1.拟订信贷征信业发展规划、年度计划，经批准后组织实施；
    2.制定企业、个人征信系统、企业信用评级和个人信用评分管理制度，经批准后组织实施；
    3.制定征信系统、信用评级、贷款卡管理检查方案，经批准后组织实施；
    4.组织银行信贷登记咨询系统、企业和个人信用信息基础数据库的升级、推广和管理工作；
    5.承办贷款卡核准、变更、注销工作；
    6.制定征信与金融知识宣传方案，经批准后组织实施；
    7.承办企业、个人信用报告查询、异议处理工作；
    8.承办中小企业信用信息征集、信用档案建设工作；
    9.承办非银行信用信息征集工作；
    10.承办征信市场监管工作；
    11.承办行领导交办的其他事项。
    （三）金融研究职责
    1.制定金融研究、金融学会和钱币学会工作计划，经批准后组织实施；
    2.制定金融研究课题考评办法，经批准后组织实施；
    3.建立健全金融学会、钱币学会秘书处工作制度并组织实施；
    4.牵头组织四川省金融学会、宜宾市社科联和其他单位下达的研究课题的研究工作；
    5.完成金融学会、钱币学会领导交办的其他事项。

    二、负责资本项目外汇管理
    1.负责全市境内机构的外债登记、对外担保登记、资本项目结汇登记、境外债权登记、外商投资企业外汇登记和管理。
    2.负责全市外债、外债转贷款账户、外汇贷款还本付息账户、资本金账户在境内开立和变更的审批等管理事项。
    3.负责全市外债、外债转贷款和外汇贷款还本付息的核准。
    4.负责全市境内机构资本金账户限额外的资本项目下结售汇审批，并报省分局备案。
    5.负责全市外商投资企业外汇年检工作情况汇总并及时上报省分局。
    6.负责全市资本项目外汇统计监测工作管理、指导和数据采集、汇总、上报等管理事项。

    三、负责国际收支统计申报工作
    1.负责组织国际收支统计申报法规、办法、制度在全市的贯彻实施。
    2.负责监督辖内金融机构准确、及时、完整传送国际收支数据。
    3.负责组织金融机构国际收支经办人员的培训。
    4.负责对金融机构国际收支统计申报数据的现场核查和非现场核查。

    四、负责金融机构外汇业务监管
    1.对金融机构执行国际收支统计申报制度的监管。
    2.对金融机构办理国际结算、结售汇、外汇汇款、外币兑换及办理进出口核销中执行外汇管理政策法规情况的监管。
    3.对金融机构境内外汇账户开立和使用的监管。
    4.对外汇指定银行外汇结汇售汇周转头寸调整和监管。
    5.对金融机构外汇业务经营中执行外汇管理政策、法规情况的监督检查和处罚。
    6.对保险公司、证券公司的外汇业务市场准入、退出审批及其外币资产质量、风险的监管。

    五、负责外汇检查
    1.负责执行外汇检查工作程序及有关检查工作办法及工作制度。
    2.负责对全市境内机构外汇违法违规案件的检查、跟踪及处罚。
    3.负责对全市金融机构外汇业务合规性检查及日常外汇检查和专项外汇检查及对违法违规行为的处罚。
    4.负责全市外汇检查的调研和统计分析、上报工作。
    5.负责对外汇信息披露和宣传调研工作。
    6.与公安、工商部门密切配合，对非法买卖外汇的行为进行查处，对违反外汇管理规定的行为进行打击。

会计核算中心工作职责：
    办理开户金融机构的存、取款、再贷款、再贴现、金银、发行基金等业务会计核算；
    办理开户金融机构资金调拨、资金汇划业务；
    办理金融机构存款准备金、财政存款的缴存；
    办理票据交换每天两场资金清算；
    办理联行查询、查复；
    管理在核算中心开设的金融机构各类账户。

监察室工作职责：
    1.在中支党委和纪委领导下，负责领导、组织、协调辖内人民银行的行政监察工作；
    2.监督、检查辖内人行系统贯彻执行国家法律、法规和行业规章的情况；
    3.受理对监督对象违法、违纪、违规、违章行为的检举、控告和不服纪律处分的申诉；
    4.依法查处或协调查处监察对象违法、违纪的案件，积极进行案件预防；
    5.协助、指导、检查人行系统的党风廉政建设。

科技处工作职责：
    负责辖区人民银行系统信息管理、计算机安全检查、OA系统的维护等工作。

内审处工作职责：
    负责辖区人民银行系统内部个管理、规章制度、职责履行的审计监督。

事后监督中心工作职责：
    负责辖区人民银行系统国库、会计业务事后监督检查。

人事处工作职责：
    负责辖区人民银行系统人事、干部管理、职工教育与培训工作。

宣传群工部工作职责：
    负责辖区人民银行系统的宣传思想工作和工会工作，文明单位、模范职工之家等创优争先等活动。

保卫处工作职责：
    负责辖区人民银行系统的安全保卫工作、社会治安综合治理、守押任务工作。

    根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<宜宾市市、县（区）政府机构改革方案>的通知》（川委厅[2005]12号）和市委、市政府《关于市、区县政府机构改革的实施意见》（宜委发[2005]5号），将市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会（简称市发改委）。市发改委是研究拟订全市经济和社会发展战略、发展规划、年度综合计划、总量平衡、结构调整以及指导总体经济体制改革的市政府工作部门，正县级。
    一、职责调整
    （一）划入的职责。原市发展计划委员会除“农产品进出口计划的组织实施”职责外的全部职责和原市政府经济体制改革办公室的职责。
    （二）划出的职责。原市发展计划委员会承担的农产品进出口计划组织实施职责划归市商务局。
    （三）转变的职能。
    1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设和提高投资效益上来。改进项目管理方式，对政府投资的公益性项目实行代建制，积极推行项目法人或项目管理者招标。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大区县政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
    2、切实减少对经济活动的直接行政干预和微观事务管理，减少行政审批事项，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责，增强宏观调控中的总体指导和综合协调，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，抓好能源发展战略和规划的拟订工作，促进经济与资源、环境的协调发展。
    二、主要职责
    （一）贯彻执行国家国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；拟订并组织实施全市经济和社会发展战略、中长期规划和年度综合计划；研究提出全市经济发展的总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策；衔接、平衡主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；提出运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大作全市经济和社会发展计划的报告。
    （二）研究提出全市国民经济和社会发展的战略目标和重大方针政策；研究分析市内经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；组织对全市经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，综合协调经济社会发展，及时向市委、市政府提出政策建议。
    （三）负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况；提出直接融资的发展战略和政策建议；综合协调财政、金融、价格等经济杠杆以及市上直接掌握的经济手段的使用，并通过法规和政策协调、信息指导，保证规划、计划的实施。
    （四）研究全市经济体制改革和对外开放的综合性、全局性问题及对策，提出完善社会主义市场经济体制和以改革开放促进发展的建议，协调发展与改革中的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导和推进总体经济体制改革以及城市、县（区）综合配套改革与体制创新，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。
    （五）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出全市区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和政策措施建议。
    （六）提出全市全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；参与并提出政府投资建设项目的资金安排意见，指导和监督政策性贷款的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全市基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业（含内贸）、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作；引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责编制全市重点建设项目和年度投资计划；负责组织和管理重大建设项目稽察特派员工作，制定本市重大项目稽察的措施。
    （七）研究提出全市利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；提出利用外资的方向、领域和重点，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监控工作；提出拟订全市工商领域外的外商投资产业指导目录的意见；审批权限以内外商投资项目；申报和审核利用外资、境外投资的项目。
    （八）研究分析全市经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全市多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施；提出全市重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全市能源交通发展战略和规划，做好能源供需预测和综合平衡；研究提出全市高技术产业战略和发展规划，推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
    （九）研究分析市内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行；研究推进国民经济市场化和市场体系建立中的重要体制改革和政策问题；管理粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备工作；研究拟订现代物流业发展的战略和规划；提出市内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和重大调控政策。
    （十）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展中的重大问题；汇总编制人力资源开发总体发展规划。
    （十一）推进可持续发展战略，研究拟订全市资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划，参与组织协调规划的实施；参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调，做好土地利用计划与经济和社会发展计划的衔接工作。
    （十二）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
    （十三）拟订全市经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规范性文件。
    （十四）负责指导和协调全市招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定和必须进行招标投标项目的具体范围、规模标准；按照职责权限对重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
    （十四）根据市政府规定，归口管理市物价局。
    （十五）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述主要职责，市发展和改革委设13个职能科室和机关党委。
    （一）办公室
    组织协调机关日常政务，负责机关目标管理、电子政务、公文运转、会议组织、政务信息、财务、资产管理、机要、保密、档案、信访、安全保卫等工作；负责机关有关规章制度的制订和组织实施；负责机关重要活动和重要工作督办；组织办理人大议案、建议和政协提案；负责机关信息发布。
    （对省发改委办公室）
    （二）政策法规科
    组织研究和协调经济社会发展重大问题；组织参与起草有关规范性文件和政策；负责有关地方行政法规和规章执行情况的调查研究和监督；负责全委行政处罚、行政复议和行政诉讼工作；负责全市建设项目招标投标工作的指导、协调和监督；负责招标事项的核准。
    （对省发改委政策法规处）
    （三）发展规划和产业政策科
    研究提出全市经济和社会发展战略、规划、生产力布局及区域经济发展战略、规划的政策建议；提出全市经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策；编制经济和社会发展中长期规划；组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划，负责全市规划编制和实施工作的统筹、管理和协调；分析全市产业发展的情况，组织拟订综合性产业政策，组织协调专项产业政策的制定，监督产业政策的落实；研究提出全市服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展；负责进口设备免税确认书和国家服务业发展引导资金的审核转报。
    （对省发改委发展规划和产业政策处）
    （四）国民经济综合科
    综合分析研究市内外经济形势，做好对全市宏观经济的预测、预警；组织研究并提出全市经济和社会发展年度计划以及年度总量平衡、结构调整的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；对全市各级开发区（含保税区）进行指导、协调和宏观管理；审核转报除高新技术产业开发以外的省级开发区。
    （对省发改委国民经济综合处）
    （五）经济体制改革科
    研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，提出推进改革开放和完善社会主义市场经济体制的建议；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和协调城市综合改革、城乡配套改革和重大专项改革试点；研究推进国民经济市场化和市场体系建立中的重要体制改革问题，提出促进商品市场和生产要素市场发展的重大政策；研究提出优化所有制结构，促进多种经济成分共同发展的政策措施。
    （对省发改委经济体制改革综合处）
    （六）固定资产投资科（宜宾市重点建设项目办公室）
    监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策、中长期规划和年度计划；研究制定加强政府投资项目管理的政策措施；提出投融资体制改革的建议；审核和转报全市城建环保及公检法司建设项目；编制全市重点建设项目和年度投资计划；负责全市重点建设项目和国家、省上投资项目的综合管理；安排重点建设项目前期工作经费；参与并提出政府投资建设项目的资金安排意见；提出加强全市重点建设项目全过程管理的政策措施；监督重点建设计划执行情况；负责全市重点建设项目年度目标任务的考核。
    （对省发改委投资处、项目管理处）
    （七）经济协调科
    研究分析市内财政、金融等运行形势，提出全市全社会资金平衡计划和政策措施；负责全市地方企业贴息资金的管理工作；指导提出全市价格总水平中长期调控目标及年度调控计划；研究提出全市内外贸易的发展战略、规划和方针政策；编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口计划；研究制订重要商品储备管理制度，指导、协调和监督重要商品和物资的市级订货、投放，引导和调控市场；审核和转报重点流通、仓储设施建设项目；指导和协调粮食综合平衡与宏观调控；研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总规模和投向及中长期规划和年度计划；负责全市全口径外债（包括外商投资企业外债）的总量控制、结构优化和监测工作；负责提出全市工商领域外的外商投资产业指导目录；审核、转报利用外资和境外投资项目；负责全市引进国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款以及国内大的金融组织贷款重点项目的组织协调和宏观管理工作；做好全市重点引资项目储备工作；提出全市现代物流发展战略和规划。
    （对省发改委外事外经处、经济贸易处、财政金融处，省引进外资项目办）
    （八）农村经济发展科
    研究全市农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略和政策措施；衔接、平衡、协调和组织编制农业、水利、林业、畜牧业等中长期发展规划和年度计划；审核、转报农业、林业、畜牧、水利、农机、气象等基本建设重点项目；编制并组织实施生态环境建设和特色农业中长期规划和年度计划。
    （对省发改委农经处）
    （九）能源交通科
    研究提出全市能源工业及交通发展战略和政策措施，编制全市能源工业及交通发展的中长期规划和年度计划；合理规划、综合平衡能源建设、重大项目布局，协调能源工业发展中的重大问题；负责全市电源开发项目的审批和转报，审核和转报全市能源交通重点建设项目（含利用外资项目）；研究提出全市节能政策措施和推进新能源的开发利用；负责全市公路、航空、铁路、水运建设的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作。
    （对省发改委能源处、交通处）
    （十）产业和科技发展科
    综合协调全市工业及其相关产业的发展战略、发展规划；组织拟订与之配套的优化资源配置的政策、措施；研究提出全市高新技术发展战略和相关政策；组织编制全市高新技术发展中长期规划和年度计划；负责安排全市高新技术重大项目并协调其布局；审核转报财政性资金重大建设项目，负责产业技术研发项目的审核转报；协调相关产业发展建设和生产力布局；负责全市资源开发和区域经济发展工作。
    （对省发改委产业发展处、高新技术产业处）
    （十一）社会发展科
    研究提出全市社会发展战略和政策，组织编制全市社会发展中长期规划和年度计划；协调社会事业发展和改革的重大问题；审查、转报、安排和管理国家、省和市政府性投资的社会事业项目；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、民政等发展政策。
    （对省发改委社会发展处）
    （十二）就业和收入分配科
    研究全市就业、居民收入分配和社会保障情况，提出就业规划和促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关的重大问题。
    （对省发改委就业和收入配合处）
    （十三）政工科
    负责委机关和直属单位的机构编制、人事管理、思想政治工作、精神文明建设；负责全市发展和改革委系统人才资源开发利用和人才培训以及后备干部队伍建设工作。
    机关党委
    负责委机关和直属、代管单位的党群工作。机关党委办事机构的设置方式由党组按照市委规定确定。
    四、人员编制
    市发展和改革委员会机关行政编制49名，其中：主任1名，副主任4名；专职党组副书记1名；科级领导职数26名。
    市纪委、市监察局派驻市发改委人员编制2名，纪检组长1名，监察室主任1名（科级领导）。
    离退休工作人员编制1名。
    机关工勤人员事业编制8名。
    五、另设4个行政机构
    （一）宜宾市资源开发办公室（挂宜宾市西部大开发办公室牌子）
    主要职责是：负责全市实施西部大开发、资源开发以及金沙江水电资源滚动开发和能源基地建设的重大项目、重点建设的统筹规划、总体协调、组织推进、政策研究、指导和实施的宏观管理；研究提出全市资源开发和宏观生产力布局及区域经济发展战略、规划和政策；协调地区经济和经济与环境、资源协调发展的重大问题；拟订和协调国土整治、开发、利用和保护的政策措施；参与编制环境保护、资源开发与平衡规划，并组织实施；组织、协调全市支持配合金沙江水电梯级开发的相关工作，研究提出作为依托城市加速发展的政策、措施；负责资源开发的重大项目（包括铁路、高速公路、机场、港口码头等）前期工作及重点建设与配套产业的推进、实施中的重大问题的调查研究，及时向市委、市政府提出政策建议；参与对全市重点建设的管理；承办市实施西部大开发领导小组、市支持金沙江水电开发领导小组办公室、市能源基地建设协调领导小组办公室和市铁路建设领导小组办公室的日常工作。
    核定市资源开发办公室行政编制8名，内设资源开发管理科。其中：主任由市发展和改革委员会主任兼任，设副主任1名（副县级，挂发改委副主任），科级领导职数3名。
    （对省西部办、攀西办、金沙江办、省发改委地区经济处及相关处室）
    （二）宜宾市重大建设项目稽察特派员办公室
    我市重大建设项目的稽察工作由市政府领导，稽察特派员由市政府委派，市发展和改革委员会负责组织和管理，市级相关部门参与，但不进行重复检查。稽察特派员实行专兼职结合，以兼职为主，人员主要由各类工程建设、财务审计等方面的专家组成。稽察特派员的主要职责是：对全市重大建设项目的审批程序、建设资金的使用、工程招投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程的监督检查，及时提出稽察报告。
    稽察特派员办公室的主要职责是：拟定重大建设项目稽察计划；负责特派员的工作联络、协调和服务；负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议，组织稽察人员的业务培训。
    核定稽察特派员办公室行政编制6名，其中：主任1名（副县级），副主任1名（正科级）。设专职稽察特派员3名，兼职稽察特派员、助理特派员根据稽察工作需要临时聘请。
    （对省稽察办）
    （三）宜宾市以工代赈办公室
    主要职责是：综合协调全市以工代赈工作，负责管理全市以工代赈项目工程建设；编制并组织实施全市以工代赈中长期规划和年度计划；审核和转报以工代赈项目；提出全市以工代赈资金的分配方案和建设重点，申报和下达以工代赈项目建设年度计划；牵头组织对以工代赈项目工程进行检查验收；会同有关部门对以工代赈资金及地方配套资金进行监督管理；研究拟定加强以工代赈计划和项目管理的政策措施；组织全市以工代赈系统工作人员的业务培训。
    核定以工代赈办公室行政编制3名。其中：主任1名（副县级），副主任1名（正科级）。
    （对省工赈办）
    （四）宜宾市经济动员办公室
    其主要职责是：研究提出全市国民经济动员战略及方针、政策；拟订全市国民经济动员法规、制度；制订和实施全市国民经济动员计划，编制全市国民经济动员预案；转报、安排全市国民经济动员重大项目；协调全市国民经济动员工作中的重大问题；安排国民经济动员市级财政性资金；组织、协调“三线”、军工企业调整、脱险和改造工作；承担市国防动员委员会交办的事项。
    核定市经济动员办公室行政编制1名。
    （对省经济动员办）
    六、其它事项
    （一）原市发展计划委员会和原市政府经济体制改革办公室所属事业单位进行相应更名并连人带编制整体划入市发展改革委管理。
    （二）市发展和改革委与市规划建设局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职能分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，由国家出资的工业（含内贸、电力、电网等）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工和竣工验收报告，分别由经委、水利、交通、铁道、民航、信息产业等相关部门初审后报市发展改革委审查、审批和转报。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度，征地拆迁、工程招标投标监督及项目建设施工中的有关组织协调工作由市规划建设局负责。其中由国家出资项目的调概，以市发展和改革委为主，市规划建设局参加。
    （三）市发展改革委与市商务局的有关职责分工。
    重要商品进出口管理。市发展改革委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；市商务局负责在市发展改革委确定的总量计划内组织实施；粮食（包括稻米、大米、玉米）、棉花等重要农产品由市发展改革委会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

（一）市局机构设置

　　１、市局内设机构

　  办公室、政策法规科、流转税管理科、所得税管理科、进出口税收管理科、国际税务管理科、征收管理科、计划统计科、财务管理科、人事教育科、监察室、机关党委办公室、离退休干部办公室

　　２、市局直属机构

　　宜宾市国家税务局稽查局、宜宾市国家税务局直属分局、宜宾市国家税务局江北税务分局

　　３、市局事业单位

　　 信息中心、机关服务中心、票证中心

    4、市局下设11个全职能县（区）国家税务局：

　　宜宾经济技术开发区国家税务局、翠屏区国家税务局、宜宾县国家税务局、南溪县国家税务局、江安县国家税务局、长宁县国家税务局、高县国家税务局、筠连县国家税务局、珙县国家税务局、兴文县国家税务局、屏山县国家税务局

办 公 室 职 责

    制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划，处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责全局性会议的组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、政务调研、政务信息、税收宣传和外事工作；制定办公规章制度；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；负责本系统目标管理考核及督查督办工作；组织实施综合行政管理信息系统；负责办公自动化的推广应用；办理人大代表建议、政协委员提案；协助局领导对有关工作进行综合协调；承办局领导交办的有关工作。

政策法规科职责

进行有关政策法规的调查研究和宣传培训；负责贯彻、建立和推行规范税收执法的规章、制度；负责税收资料调查工作；负责组织对税收法律、法规执行情况进行监督检查；承办重大税收案件审理的日常工作；负责税务行政诉讼、听证和赔偿等涉税法律事务；负责规范性文件的会签把关、税收检查案件的复查复审以及配合审计、财政监督等部门的外部监督工作；承办局领导交办的有关工作。

流转税管理科职责

    1、负责增值税、消费税、燃油税和车辆购置税的税政管理；
    2、贯彻实施增值税、消费税、燃油税和车辆购置税的法规、规章并对执行情况进行监督检查；
    3、拟订有关增值税、消费税、燃油税和车辆购置税征收管理的具体办法并组织实施；
    4、负责增值税专用发票的管理包括领购、保管、发放等工作及有关政策业务；
    5、负责组织增值税、消费税、燃油税和车辆购置税的日常检查；
    6、负责金税工程的推行、实施和管理等工作。

所得税管理科职责

     负责企业所得税和储蓄存款利息所得税等税种的征收管理和税政业务；负责所得税的税政业务并对其执行情况进行监督检查；拟定有关所得税征收管理的具体办法；负责城市商业银行、城乡信用社的财务制度管理工作；承办局领导交办的有关工作。

国际税务管理科职责

    负责国际税收协定执行、反避税、涉外税务审计、情报交换、我国及外国居民跨国收益税收监管等国际税务事项管理；负责涉外企业所得税税收政策管理并对执行情况和日常管理情况进行监督检查；处理国际税务事项；负责国际税收研究会的业务指导和日常工作；承办局领导交办的有关工作。

进出口税收管理科职责

    负责国家进出口税收政策及管理办法的贯彻落实、日常监督检查工作；负责出口货物退免税的审核审批、年终清算；负责出口货物退免税信息化管理系统的推广应用和维护工作；配合有关部门组织实施反避税检查；承办局领导交办的有关工作。
 

    承办机关日常政务；负责会议组织、文秘、档案、值班、信访、保密、外事和行政后勤管理工作；承担组织建立业务信息系统和综合信息管理工作。

政策法规科

    负责组织协调依法行政工作；负责组织开展食品、保健品、化妆品安全管理和药品监督管理方面法律、法规的宣传教育；负责行政执法监督工作；承担机关规范性文件的审查、备案工作；承办行政许可、行政处罚的复核、听证、复议、应诉工作。

药品安全监管科

    负责辖区内药品生产企业、医疗机构配制制剂、保健品、药物临床试验机构和药品标准执行的日常监督管理；负责监督实施《药品生产质量管理规范》（GMP）、《药物非临床试验质量管理规范》（GCP）、《中药材生产质量管理规范》（GAP）、处方药与非处方药的分类管理和基本药物目录管理制度；负责药品不良反应监测及合理用药的监督检查，监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械；参与省食品药品监督管理局组织的药品注册、药品生产、医疗机构制剂现场检查工作。

人事教育科

    负责本机关和系统的人事、机构编制、劳动工资工作；按照干部管理权限，承办干部管理工作；负责系统队伍建设，拟订教育培训规划并组织实施；承担离（退）休人员的管理、服务工作。