各区县人民政府，市级各部门：
    为规范地方教育附加的征收、使用和管理，省政府根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98 号）和《财政部关于调整四川省地方教育附加征收标准的复函》（财综〔2010〕3 号），制定了新的《四川省地方教育附加征收使用管理办法》，现将《四川省人民政府关于印发四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知》（川府函〔2011〕68 号）转发你们，请遵照执行。

二 O 一一年五月二十五日

    宜府函〔2011〕115号.pdf

宜宾市人民政府
关于加快推进标准化工作的实施意见

各区县人民政府，市级各部门：
    为全面贯彻落实好《四川省人民政府关于加快推进标准化工作的意见》（川府发〔2010〕29 号）精神，按照“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优良、人民幸福”的美好新宜宾总体要求，结合实际就推进全市标准化工作提出以下实施意见。

    宜府函〔2011〕96号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于表彰 2010 年度创建充分就业社区
先进单位的通知

各区县人民政府，市级各部门：
    2010 年，全市各区县深入开展创建充分就业社区活动，切实加强社区建设和社区就业促进工作，加大对低收入家庭失业人员、残疾人、“零就业”家庭等就业困难群体的援助，全面贯彻落实更加积极的就业政策，充分发挥社区在促进就业再就业方面的重要作用，对确保全市就业局势的稳定作出了较大贡献。市政府决定对2010 年度在创建充分就业社区活动中成效显著的先进单位予以表彰，现通知如下：
    创建充分就业社区先进单位名单：
    翠屏区：鲁家园社区、金鱼社区、金环东路社区、天原社区、荷花池社区、绿园社区、酒都社区；
    宜宾县：华盛街社区、李场社区、隆兴社区、正街社区；
    南溪县：紫云社区、凤溪社区、滨江社区；
    江安县：四社区、五社区、铁清社区；
    长宁县：安宁社区、林园社区、龙湖社区；
    高  县：福溪社区、同心社区；
    筠连县：七星社区、黄桷树社区、景阳社区；
    珙  县：人和社区、圣浦社区、桂花坳社区；
    兴文县：东阳湖社区、南门桥社区、龙神社区；
    屏山县：和平社区、福兴社区、新发社区；
    希望获得表彰的先进单位继续发扬成绩，狠抓就业促进工作，在新的一年里再创佳绩。

二 O 一一年五月二十六日

宜宾市人民政府办公室
关于印发 2011 年全市自然灾害
发生趋势及对策建议的通知

各区人民政府，市级相关部门：
    经市政府同意，现将《2011 年全市自然灾害发生趋势及对策建议》印发给你们，请认真贯彻落实。

    宜府办函〔2011〕117号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于认真贯彻落实全省地质灾害防治工作
电视电话会议精神切实做好当前地质灾害
防治工作的紧急通知

各区县人民政府，市级相关部门：
    为认真贯彻落实到位 5 月3 日省政府召开的2011 年全省地质灾害防治工作电视电话会议精神，现就切实做好当前地质灾害防治工作紧急通知如下：
    一、立即开展全方位排查
    各地、各行业、各系统、各单位要在汛前地质灾害检查工作的基础上，抓住主汛期来临前这一个月的有效时机，组织足够力量，立即全面开展隐患排查行动。要坚持定期巡查、重点核查、拉网排查相结合，确保重大地质灾害隐患一个不漏，要做到及时发现隐患，及时纳入预案，及时全面掌控。市级各有关部门要切实履行职责，迅速部署开展本系统内的地质灾害隐患全面排查工作，并及时将相关排查成果和防灾措施建议函告相关区县和有关工程建设业主单位。
    二、进一步搞好演练和宣传
    各区县要在汛前演练和宣传工作的基础上，进一步加大区域内地质灾害防治应急演练力度，在主汛期来临前，必须完成1—2次地质灾害应急演练。同时，配合大范围演练工作的开展，从5月1 日起到5 月31 日在全市范围内全力开展一次为期一个月的地质灾害防治知识宣传培训活动，按照防灾责任人和监测人员、村组干部、工程建设单位管理和施工人员受训率不低于50%的要求，务必确保地质灾害防治工作家喻户晓、人人皆知。
    三、行业联动、形成防灾合力
    实施分层级防范与分行业联动结合，运用各条线力量，发挥各部门优势合力应对。要按照省政府要求，交通运输部门具体负责公路、航道路线及周边地质灾害隐患排查工作；水务部门具体负责河道、洪水可能引发的地质灾害隐患、水利设施及周边地质灾害隐患排查工作；建设和市政部门具体负责市政设施及周边地质安全隐患排查；教育部门具体负责学校及周边地质灾害隐患排查；移民部门具体负责移民迁建区、移民迁建设施地质灾害隐患排查；工业经济、安全生产管理部门具体负责做好工业企业、矿山开采等生产活动地质灾害隐患排查工作；工程建设项目相应的行政主管部门要指导督促工程建设项目业主单位开展地质灾害隐患排查；电监部门要加强对在川电力企业的地质灾害防治指导督促工作；乡镇党委、政府要按照属地管辖原则，认真做好辖区地质灾害隐患巡查和排查，特别要深入广大农村，实行驻村干部和村组干部包干排查制度，切实搞好隐患巡查和排查工作。
    四、搞好应急避险场所建设
    今年，省政府对地质灾害应急避险场所建设提出了明确要求，各区县要按照省政府要求，立即开展辖区内地质灾害应急避险场所建设工作。在地质灾害隐患周边选择安全的地段，开辟相对平整的地区，搭建简易的临时避险房屋或避灾棚，供紧急情况下疏散转移群众临时安置避险。同时，要探索建立预防避让补助经费制度，向临时疏散转移群众发放过渡补贴，提高群众主动避灾的积极性。
    五、进一步完善预案、落实各项防灾措施
    各区县要进一步完善地质灾害防灾预案，务必将辖区内所有已知地质灾害隐患点纳入预案。要进一步加强地质灾害隐患点防灾措施的落实工作，针对已发现的地质灾害隐患点，要逐点制订完善防灾预案和应急预案，逐点划定地质灾害危险区，设立警示标志，发放“两卡”，全面落实各项防灾措施，责任到人。要建立预案公示制度，强化群测群防监测预警网络的建设，广泛发动乡镇、村、社干部群众，及时识灾、报灾和临灾处置，切实避免因灾死伤事件的发生。
    六、转变防灾机制、主动预防避让
    要进一步建立健全汛期值守、巡查、预测预警预报等制度，坚持每天更新地质灾害气象预警预报信息。遇有降雨时，要动态掌握雨情、灾情变化趋势。对降雨趋势不断恶化，或者降雨量达到一定量的时候，防灾责任人和监测人员就要立即报告当地政府，同时应迅速发出撤离警报，组织可能受到威胁的群众按照防灾应急预案和避险路线迅速撤离至应急避险场所。变被动防灾为主动避灾，变临灾避险为提前预防避让，全力避免因灾可能造成的重大人员伤亡。
    各区县政府，临港开发区管委会，市级相关部门要按照工作安排，务必扎实搞好当前地质灾害防治各项工作。并在6 月5 日前将工作总结上报市政府，抄送市国土资源局，由市国土资源局代市政府草拟总结上报省政府。

二 O 一一年五月二十三日

宜宾市人民政府办公室
关于表彰宜宾市先进基层老年学校的通报

各区县人民政府：
    为进一步加强基层老年教育，提高基层老年教育覆盖率，深入推进基层老年教育向大众化、社区化、普及化健康有序发展。
    经研究决定，授予翠屏区东城街道老年学校等21 所基层老年学校为“宜宾市先进基层老年学校”。
    希望受到表彰的单位珍惜荣誉，发扬成绩，锐意创新，开创全市老年教育工作的新局面。

    附件：宜宾市先进基层老年学校名单

二 O 一一年五月二十日

    附件

宜宾市先进基层老年学校名单
（21 个）

    翠屏区：东城街道老年学校      南岸街道老年学校
                     白沙湾街道荷花池老年学校
    宜宾县：蕨溪镇老年学校        普安乡老年学校
    南溪县：南溪镇老年学校        仙临镇老年学校
    江安县：大妙乡老年学校        水清镇老年学校
    长宁县：梅白乡老年学校        下长镇老年学校
    高  县：庆岭乡老年学校        蕉村乡老年学校
    珙  县：巡场镇老年学校        底洞镇老年学校
    兴文县：僰王山镇老年学校        古宋镇老年学校
    筠连县：武德乡老年学校        团林苗族乡老年学校
    屏山县：屏边乡老年学校        龙华镇老年学校

宜宾市人民政府办公室
关于全市标准化工作考核结果的通报

各区县人民政府，市级有关部门，各相关单位：
    近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门、各相关单位高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，大力实施标准化战略，坚持以标准为先导和引领，切实增强了自主创新能力，有力推动了质量提升、品牌创建和产业结构调整，为全市经济社会发展作出了积极贡献。经考核并报经市政府同意，现将2010 年全市标准化工作考核结果通报如下。
    一、 先进区县：南溪县政府、筠连县政府。
    二、先进部门：市经济和信息化委、市农业局、市科技局、市商务局。
    三、先进企业：五粮液股份有限公司、天原集团股份有限公司、丝丽雅集团有限公司、省烟草公司宜宾分公司、四川惊雷科技股份有限公司、四川南溪徽记食品有限公司、四川安吉物流集团有限公司、四川省叙府茶业有限公司。

二 O 一一年五月十九日

宜宾市人民政府办公室
关于转发宜宾市环境保护系统 2011 年
“环保能力提升年”工作方案的通知

各区县人民政府，市级相关部门：
    为建设“生态宜宾”，实现市委、市政府提出的“生态优良”的美好新宜宾的战略目标，市环境保护局制订了《宜宾市环境保护系统2011 年“环保能力提升年”工作方案》，全面启动“十二五”环保系统能力建设。经市政府同意，现予转发。

    宜府办函〔2011〕113号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市 10 万亩蚕桑循环经济
产业带工作方案的通知

高县、珙县人民政府，市级相关部门：
    为认真贯彻落实省政府《关于加快现代农业产业基地建设的意见》和全省深入推进现代农业产业基地建设工作会议精神，加快推进我市丘陵山区现代农业发展，促进农民增收，市政府决定在“十二五”期间实施10 万亩蚕桑循环经济产业带建设，现将《宜宾市10 万亩蚕桑循环经济产业带工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    宜府办函〔2011〕112号.pdf

各区县人民政府，市级有关部门：
    经市政府领导同意，现将《四川省人民政府办公厅关于建立健全城乡困难群众临时生活救助制度的意见》（川办发〔2011〕18 号）（以下简称《意见》）转发你们，并结合我市工作实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

    宜府办函〔2011〕111号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于切实做好 2011 年市“两会”重点督办
建议提案办理工作的通知

有关区县人民政府，市级有关部门（单位）：
    经市政府领导同意，决定对今年市人大常委会、市政协确定的6 件重点督办建议与10 件重点督办提案继续实施分管副市长领衔、联系副秘书长组织协调，市政府办公室各专业科室牵头督促、市委市政府督查目标办专项督办、承办单位主要负责同志亲自牵头办理制度。为确保办理工作落实，现将有关事项通知如下。

    宜府办函〔2011〕110号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于新农合等重点专项资金检查情况的通报

各区县人民政府，市级有关部门：
    按照宜宾市人民政府办公室《关于对新农合等重点专项资金进行检查的通知》（宜府办函〔2011〕61 号）文件要求，2011 年4月12 日—20 日，由市卫生局，市财政局、市审计局、市监察局、市一医院、市二医院相关人员组成的联合检查组分别对各区县的新农合基金、基本公共卫生服务经费、社区卫生补助资金的使用和市级定点医疗机构新农合执行情况进行了检查。现将有关情况通报如下：
    一、检查范围
    检查了 10 个区县财政局、卫生局2010 年新农合、2009—2010年基本公共卫生服务、社区卫生服务专项经费拨付及使用情况，10 个区县合管中心建设情况，抽查4 个市级、10 个县级定点医疗机构新农合制度执行情况、抽查11 个乡镇卫生院、９个社区卫生服务中心基本公共卫生服务补助经费使用情况和新农合制度执行情况。
    二、总体情况
    （一）新农合方面。除长宁县外，各区县均成立了独立的新农合县级经办机构，为县卫生局直属事业单位。落实了人员编制共133 个（其中翠屏区8 个、宜宾县15 个、南溪县25 个、江安县10 个、长宁县8 个、高县8 个、筠连县8 个、珙县14 个、兴文县29 个、屏山县8 个）及工作经费，配备了信息化设备，组织专家定期抽查病历及专人网络审核；财政设立新农合专户，农民缴费及各级配套经费基本能足额及时进入专户，基金实行专款专用，部分区县对新农合基金使用进行了审计；多数新农合定点机构能认真核准就诊农民身份，掌握入院标准，录入参合农民就诊医疗信息，遵循“四合理”要求。
    （二）基本公共卫生服务方面。各区县均出台了《基本公共卫生服务实施方案》，区县政府、卫生部门及基层医疗卫生机构成立了领导小组、专家技术指导组，明确人员职责分工，层层签订目标责任书，明确了责任，制订了考核办法。市、区县足额配套相应配套经费。
    （三）社区卫生。社区卫生各级补助资金均已足额及时拨付至社区卫生服务机构，社区基本公共卫生服务有序开展，2009、2010 年各区县均对社区卫生服务中心进行了绩效考核，并且将考核结果直接与经费拨付挂钩。
    三、存在的主要问题
    （一）新农合工作。
    1．新农合经办机构建设情况。长宁县新农合县级经办机构未独立设置；除兴文县、南溪县、江安县外，其余7 个区县均未落实乡镇经办机构人员编制及经费。新农合县、乡级经办机构人员不足、人心不稳，对所属医疗机构日常监管、业务指导未完全到位、复核检查覆盖率不高，存在基金安全隐患。
    2．新农合基金累计结余较大。2010 年全市新农合基金累计结余率高于当年筹集基金的50%，其中屏山县92.42%、筠连县89.87%、珙县57.81%、翠屏区56.3%、宜宾县55.12%。
    3．个别定点医疗机构（乡镇卫生院较为突出）对入院指征把握不严，存在小病大治的情况，“四合理”执行情况较差，抗生素使用指征把握不严，存在抗生素用法不规范甚至滥用现象；一次性材料存在使用、收费不规范现象；普遍存在对住院病人多收一天住院费（入、出院当天均收费）情况。
    4．部分医疗机构特别是乡镇卫生院存在住院病人不在病床现象。
    5．屏山县2011 年农民筹资未及时进入专户。
    （二）基本公共卫生服务工作。
    1．基本公共卫生服务资金的拨付进度相对滞后。个别县2010年经费只下了计划未拨资金。少数基层医疗卫生机构在基本公共卫生服务数量和质量上达不到规范的要求。
    2．村卫生站资金使用比例低。从已使用经费分析，2009 年村卫生站资金使用占13.8%，2010 年仅13%，低于中、省、市规定的30%的标准。
    3．大多数乡镇卫生院财务人员匮乏，财务管理较为混乱，对基本公共卫生服务补助资金的使用、支出不规范。
    四、下一步工作要求
    （一）按照“属地管理”原则，各区县政府要高度重视此次检查结果的情况通报，要针对本地问题进行认真整改，进一步明确和落实责任，严肃相关纪律和要求，增添措施，确保新农合和相关医疗卫生经费安全、管理使用规范。
    （二）新农合基金累计结余率高于 25%的区县，要制订适合当地的补偿方案，逐步消化过多的历年沉淀基金，进一步提高参合农民受益水平。
    （三）市、区县卫生部门加强对医疗机构的“四合理”管理，规范抗生素、激素的使用，规范一次性耗材的使用及收费；加强对基层医疗机构开展基本公共卫生服务的业务指导和考核。
    （四）增加新农合县级经办机构编制，落实新农合乡镇经办机构人员编制及工作经费，争取将新农合经办机构与本级医保局人员性质和待遇一致，以保证工作落实。
    （五）按照《四川省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》及《四川省基本公共卫生服务绩效考核办法》的要求，各区县要出台相应的《资金管理办法》和《绩效考核办法》，并按要求进行资金拨付和管理。
    （六）落实基层医疗卫生机构专业财务人员，按财务制度进行规范核算；有条件的区县可探索以县为单位对乡镇卫生院财务进行集中核算；各区县要组织对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人及财务人员进行《基层医疗机构财务制度》的培训；并按照《资金管理办法》的要求设立专帐，对已实行专帐管理的，要求对相关帐务记录进行清理，对帐务记录不规范的，需按相关规定予以调帐。
    （七）市级要建立部门联合督查和交叉检查的长效机制。同时，各区县也应建立相应的长效机制，确保检查督促常态化和规范化。

二 O 一一年五月十三日

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市人力资源和社会保障局主要
职责内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，市级各部门：
    《宜宾市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二 O 一一年五月二十六日

    宜府办发〔2011〕26号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市人民政府法制办公室主要职责
内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，市级各部门：
《宜宾市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二 O 一一年五月二十日

    宜府办发〔2011〕25号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市人民政府办公室主要职责
内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，市级各部门：
    《宜宾市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二 O 一一年五月二十日

    宜府办发〔2011〕24号.pdf

    《宜宾市社会稳定风险评估实施细则》已经 2011 年2 月11日宜宾市人民政府第62 次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3 月1 日起施行。

    政府令第10号.pdf

    《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》已经 2011 年1月13 日市政府第60 次常务会议审议通过，现将修订后的《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》公布，自2011 年3 月1 日起施行。

    政府令第9号.pdf

宜宾市人民政府
关于进一步加强防震减灾工作的实施意见

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    为进一步加强防震减灾工作，提高全市防震减灾综合能力和水平，根据《四川省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（川府发〔2010〕28 号）精神，结合我市实际，提出以下实施意见。

    宜府发〔2011〕4号.pdf

宜宾市人民政府
关于设立宜宾市食品安全委员会的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    为贯彻落实《食品安全法》和省政府《关于设立四川省食品安全委员会的通知》（川府发〔2011〕3 号）的有关要求，切实加强对食品安全工作的领导，市政府决定设立宜宾市食品安全委员会，作为市政府食品安全工作的高层议事协调机构。现将有关事项通知如下。
一、市食品安全委员会主要职责
    分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施；督促落实食品安全监管责任并考核食品安全职能部门工作；组织重大食品安全事故处置及责任调查处理；完成市委、市政府交办的其他事项。
二、市食品安全委员会组成人员
    主  任：徐 进 市委常委、常务副市长
    副主任：葛燎原 市委常委、副市长
    景世刚副市长
    周  宇 副市长
    委  员：范学平 市政府副秘书长
    李德勋 市卫生局局长
    雷智灵 市农业局局长
    孙  强 市工商局局长
    孙  践 宜宾质监局局长
    李  卫 市食品药品监管局局长
    杨启先 市发展改革委副主任
    兰国宾 市经济和信息化委副主任
    柳廷根 市教育局副局长
    孙  亮 市科技局副局长
    李鹏举 市公安局副局长
    朱  强 市监察局副局长
    韩显聪 市财政局副局长
    刘筱萍 市环境保护局副局长
    陈  俊 市商务局副局长
    冯应胜 市畜牧局副局长
    张容雪 市粮食局副局长
    刘  斌 四川出入境检验检疫局驻宜办事处主任
    陈世国 市水务局副局长
三、市食品安全委员会办事机构
    市食品安全委员会下设办公室，具体承担委员会的日常工作。市卫生局局长李德勋同志兼任办公室主任，并设专职副主任。
    宜宾市食品安全协调委员会现予撤销。

二 O 一一年二月十四日

宜宾市人民政府办公室
关于做好 2010 年政府信息公开年度
报告编制工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属及市属以上有关企事业单位：
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）以及《四川省人民政府办公厅关于做好2010 年政府信息公开年度报告编制工作的通知》（川办函〔2011〕17 号）有关要求，现就做好2010 年政府信息公开年度报告编制工作有关事宜通知如下。

    宜府办函〔2011〕27号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于建立宜宾市监察局派驻宜宾市蜀南竹海
风景名胜区管理局监察室的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    根据中共宜宾市委机构编制委员会办公室《关于同意增设市监察局派驻市蜀南竹海风景名胜区管理局监察室主任职数的批复》（宜编办〔2010〕121 号）精神，经市政府研究决定：建立宜宾市监察局派驻宜宾市蜀南竹海风景名胜区管理局监察室。

二 O 一一年二月十日

宜宾市人民政府办公室
关于 2010 年度政务信息采用情况的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门，市政府驻外办事（联络）处，市政府各信息联系点及市政府办公室各科室：

    宜府办函〔2011〕25号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于贯彻实施新修订的《四川省行政
执法监督条例》的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《四川省行政执法监督条例》（以下简称《条例》）已于2010年9 月29 日经四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，自2010 年11 月1 日起开始施行。省政府办公厅下发了《关于贯彻实施新修订的〈四川省行政执法监督条例〉的通知》（川办函〔2011〕12 号），对《条例》的贯彻实施提出了明确要求。为确保《条例》全面、准确地贯彻实施，现就有关工作通知如下：
一、认真做好《条例》的学习、宣传和贯彻工作
    《条例》按照党中央、国务院关于依法行政工作的要求和国家有关法律、法规的规定，从全省行政执法工作实际出发，对行政执法监督主体、监督范围、监督方式、监督程序及法律责任等方面作了比较系统的规范，对加强和规范行政机关内部层级监督，增强行政机关依法行政的自觉性，提高依法行政的能力和水平将产生积极的作用。我市各级行政机关及其工作人员特别是领导干部，要从贯彻落实依法治国基本方略、建设法治政府的高度，充分认识新修订的《条例》的重大意义，进一步增强监督意识，切实做好行政执法监督工作。各区县、各部门要加大工作力度，通过研讨、培训等多种形式，有计划、有步骤地认真组织和开展《条例》的学习、宣传和贯彻活动。领导干部要带头学习，要把学习《条例》作为今年区县政府常务会议、部门办公会议学法的内容之一。行政执法人员和行政执法监督人员要认真学习和掌握《条例》的各项规定，全面、准确地把握其精神实质和主要内容，不断加强行政执法监督工作。各区县、各部门法制工作机构要将《条例》的学习与《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等通用法律、法规的学习结合起来，并纳入行政执法及行政执法监督工作岗前和定期培训的考试内容。各级政府向上级政府、同级党委和同级人大及其常委会报告依法行政工作，要增加行政执法监督工作内容，要把《条例》的贯彻实施情况作为依法行政工作考核的重要内容。
二、以贯彻《条例》为契机，进一步深化行政执法责任制
    （一）建立健全行政执法评议考核机制。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。各区县、各部门要按照《条例》的要求，建立健全行政执法评议考核机制，落实行政执法责任。各级行政执法监督机关要切实履行监督职责，定期组织开展执法评议考核，评议考核结果要作为依法行政工作的重要内容纳入行政机关绩效考核，并作为执法人员奖励惩处、干部任免的重要依据。要坚持有错必究、有责必问，依法严肃追究执法违法或者不适当的责任，督促和约束行政机关及其执法人员严格依法行使权力、履行法定职责。
    （二）继续组织开展梳理公布行政执法依据工作。行政机关要按照《条例》的规定和省政府、市政府的要求，结合政府机构改革，梳理和公布行政执法依据。要公开执法目标、范围、权限、程序、标准，进一步明确行政职权和行政执法责任。
    （三）抓好行政执法案卷评查工作。根据省政府《关于印发四川省人民政府2011 年度推进依法行政工作安排的通知》（川办发〔2011〕6 号）精神和《条例》的规定，要建立行政执法案卷评查制度。已经建立了评查制度的要进一步修改完善，使案卷制作、归档更加规范，制订的评查标准更加科学合理。市、区县政府每年至少要组织开展一次行政执法案卷交叉评查，市级各行政执法部门在本系统每年至少要组织开展一次行政执法案卷评查，且案卷评查结果要与行政机关、执法机构和执法人员的年度考核、奖励惩处等直接挂钩，同时，要执行行政执法责任追究制度。
    （四）认真做好行政执法情况统计分析工作。行政执法情况的统计和分析是政府了解和掌握本行政区域行政执法情况的一种有效方式，是政府法制监督中的日常性工作。各区县、各部门要充分利用信息化手段，对有关行政执法主体、行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收（征用）等行政执法情况以及行政复议、行政应诉败诉情况和国家行政赔偿情况进行统计，形成统计报表。对存在普遍性的问题，要有针对性地提出行政执法监督建议和对策，使行政执法统计分析制度成为行政执法监督机关加强政府法制监督的重要手段。
    （五）切实加强行政执法队伍管理，严格执行行政执法主体资格管理制度。《条例》规定，行政机关必须在其法定职权范围内实施行政执法；非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使执法权。各区县、各部门要按照《条例》的要求，清理、确认并向社会公告行政执法主体。各级行政执法监督机关要健全行政执法人员资格管理制度并严格执行。对拟从事行政执法工作的人员，必须由政府法制工作机构定期组织法律知识培训考试，由行政执法部门组织专用法律知识培训考试，经考试合格的才能授予其行政执法资格，持有执法证件上岗执法。严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用的合同工、临时工不得确认其行政执法资格，已在行政执法岗位履行执法职责的要坚决调离。各区县、各部门要认真抓好执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。各区县政府法制工作机构要在做好2011 年执法证件年度审验工作的同时，掌握行政执法部门及其人员使用省政府统一制发的行政执法证件情况，并于2011 年3 月25 日前将有关情况报送市政府法制办。
三、加强行政执法监督队伍建设，提高行政执法监督人员素质。
    《条例》明确规定，“县级以上地方人民政府法制工作机构是本级人民政府的行政执法监督机关”，“县级以上地方人民政府所属工作部门是本系统的行政执法监督机关”，同时赋予了行政执法监督机关的10 项法定职责。行政执法监督机关能否全面、正确地履行《条例》规定的职责，直接关系到行政执法监督制度能否顺利实施，依法行政工作能否得到顺利推进。各区县、各部门要按照《条例》的规定和国务院、省政府、市政府的要求，采取切实有效的措施，加强行政执法监督队伍建设，选配政治素质高、业务能力强的人员充实到行政执法监督机关。要将行政执法监督工作所需经费纳入相关单位综合预算予以保障。
    各级行政执法监督机关要认真履行《条例》赋予的各项监督检查职责，对行政执法中的违法、不适当等情形要依法予以处理；对监督检查工作中遇到的重大问题，要及时请示汇报，确保行政执法监督工作合法、公正、程序正当。

二 O 一一年二月九日

宜宾市人民政府办公室
关于全市及各区县 2010 年1—12 月经济发展
部分指标完成情况的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    根据《宜宾市人民政府办公室关于定期通报全市及各区县经济发展部分指标的通知》（宜府办函﹝2006﹞110 号）文件要求，现对全市及各区县2010 年1—12 月经济发展部分指标完成情况进行通报。

    宜府办函〔2011〕23号.pdf

宜宾市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于进一步加强森林草原
防火工作的意见的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市政府相关部门：
    现将省政府办公厅《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2010〕99 号，以下简称《意见》）转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

    宜府办函〔2011〕22号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于春节期间开展文化市场检查
确保安全的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    近期，吉林省、上海市等地相继发生火灾事故以及贵州省凯里市一家网吧隔壁出租屋存放的危险化学品引发爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。为此，国务院办公厅、省政府办公厅先后下发了文件，要求各级、各部门深刻吸取事故教训，增强工作责任感、紧迫感，切实抓好安全工作。为认真落实上级的指示精神，确保我市春节期间文化市场的安全，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，落实责任
    春节即将来临，文化市场的安全工作涉及到广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。为确保人民群众能够过上一个安全祥和的传统佳节，各区县政府要高度重视，切实加强领导，各有关部门要严格按照部门职责，各施其职，加强配合，明确和落实安全工作责任，把突击检查和日常检查工作紧密结合起来，建立安全工作的常态化机制，强化对文化市场安全工作的监管，确保文化市场的安全稳定。
二、加强排查，消除隐患
    各区县政府从即日起要组织由文化、公安、消防、工商等部门组成专项检查组，对辖区内的文化市场进行拉网式排查，对可能存在安全隐患的场所和经营单位进行突击检查并提出有效的整改防范措施，坚决消除安全隐患和杜绝违法违规经营等问题，杜绝安全事故的发生。
三、加强值班，灵通信息
    在节日期间，市、区县文化、工商、公安、消防部门要对外公布文化市场违规经营活动的监督举报电话，并落实专人24 小时值班，及时沟通信息；对群众举报的问题，要及时派人处理。
    各区县要在 2 月11 日前，将春节期间开展文化市场安全工作的情况书面报告市政府，抄送市文广局等市级相关部门。

二 O 一一年一月三十日

宜宾市人民政府办公室
关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    根据省政府有关领导指示精神，省政府应急办（总值班室）连续下发了《关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知》（川机发3191 号）和《关于立即实行突发事件信息日报制度的通知》（川府应急〔2011〕1 号）两个文件，进一步对突发事件信息报送工作提出了明确的、更高的要求。为贯彻落实省政府应急办（总值班室）的通知精神，切实做好全市突发事件信息报送工作，确保我市突发事件信息畅通，经市政府领导同意，现就我市突发事件信息报送工作通知如下。

    宜府办函〔2011〕18号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于 2010 年度全面推进依法行政工作
评估结果的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    2010 年，在市委、市政府的领导下，各区县政府和市级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》精神，按照市政府《关于做好2010 年全面推进依法行政工作的通知》要求，真抓实干，开拓创新，在全面开展法治政府建设、推进政府信息公开、规范政府重大行政决策行为、加强行政执法和行政复议工作、建立健全依法行政各项制度、积极化解矛盾纠纷等方面做了大量工作，促进了全市经济社会又好又快发展和和谐稳定。按照《宜宾市依法行政评估办法（试行）》的规定，经综合考核和量化评估，市政府决定对宜宾县政府、市公安局等优秀单位予以通报。
一、全面推进依法行政优秀区县（8 个）
    宜宾县政府、长宁县政府、江安县政府、南溪县政府、兴文县政府、筠连县政府、屏山县政府、珙县政府。
二、全面推进依法行政优秀市级部门（29 个）
    市政府办公室、市公安局、市监察局、市粮食局、市国土资源局、市工商局、市农业局、市委市政府督查目标办、市政府法制办、市城管执法局、市司法局、市政务服务中心、市人力资源社会保障局、市统计局、市食品药品监管局、市商务局、市财政局、市水务局、市审计局、市交通运输局、市环境保护局、市林业园林局、市科技局、市竹海管理局、市教育局、市卫生局、市人防办、市民政局、市信访局。
    希望优秀区县政府和优秀部门再接再厉、勤奋工作，在新的一年里，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求做好工作，争取更大的成绩和进步，为我市加快法治政府建设做出新的贡献。

二 O 一一年一月二十一日

宜宾市人民政府办公室
关于认真做好2011年春运工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    根据国家、省政府的统一安排，2011年的春运工作从1月19日开始，至2月27日结束，共40天。为认真贯彻落实《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行〔2010〕3005号）和2011年1月18日省政府召开的2011年全省春运电视电话会议精神，切实做好2011年全市春运工作，现将有关事项通知如下：

    宜府办函〔2011〕16号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市旅游标准化示范试点工作
实施方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门，市属旅游企业：
    2010 年9 月，我市被省旅游局确定为四川省旅游标准化示范试点市。为圆满完成示范试点任务，全面提升我市旅游行业素质，增强旅游产业竞争力，树立旅游品牌形象，经市政府同意，现将《宜宾市旅游标准化示范试点工作实施方案》印发你们，请认真组织实施。

    宜府办函〔2011〕15号.pdf

宜宾市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于切实解决拖欠
农民工工资问题的通知

市政府各部门：
    现将省政府办公厅《关于切实解决拖欠农民工工资问题的通知》（川办发〔2010〕95 号）转发你们，请结合我市2009 年出台的《关于进一步加强预防和制止建设施工单位拖欠劳动者工资工作的意见》（宜府办发〔2009〕13 号）的要求，在农民工工资拖欠问题突出的建筑领域，积极加强监管，发挥工资保证金制度的作用，完善联动机制，加强协调配合，着力解决建筑领域农民工工资拖欠问题，切实维护农民工劳动报酬权，维护社会稳定。

    宜府办函〔2011〕14号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于表彰组织参加第十一届中国西部
国际博览会先进单位的通报

各区县人民政府 ，临港开发区管委会，市级有关部门：
    在市委、市政府的领导下，我市于 2010 年10 月22 日至26日组团参加了第十一届中国西部国际博览会（简称西博会），我市代表团在西博会上取得了显著成绩，受到省委、省政府的通报表扬。各区县政府、市级有关部门及有关企事业单位通力合作，为圆满完成参加西博会各项任务做了大量卓有成效的工作。经市政府同意，现对为我市组团参加西博会作出突出贡献的单位予以通报表扬。
一、承办重大活动先进单位
    市委办公室、市政府办公室、南溪县政府、临港开发区管委会、市贸促会、市商务局、市招商引资局、市财政局。
二、招商组展工作先进单位
    江安县政府、长宁县政府、宜宾县政府、翠屏区政府、珙县政府、高县政府、筠连县政府、兴文县政府、屏山县政府、市竹海管理局、市农业局、市工商联、市国资委、市经济和信息化委、市发展改革委、市外侨办、市科技局、市旅游局、市工商局、市台办、市酒促办、市委农工委、五粮液集团公司、普什集团公司、丝丽雅集团公司、天原集团公司。
三、宣传报道工作先进单位
    市委宣传部、市外宣办、宜宾日报社、宜宾广播电视台、宜宾新闻网、宜宾晚报社。
    希望受表彰的单位再接再厉，认真总结经验，努力借助西博会平台促进我市的对外开放，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二 O 一一年一月十七日

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市 2011 年农产品市场准入试
点工作方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市 2011 年农产品市场准入试点工作方案》经市政府研究同意，现予印发实施。

    宜府办函〔2011〕11号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市文化广播影视新闻出版局
主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市文化广播影视新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕13号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市人民政府外事侨务办公室
主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市人民政府外事侨务办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕12号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市农业局主要职责内设机构
和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市农业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕11号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市水务局主要职责内设机构
和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
《宜宾市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕9号.pdf

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕8号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市人口和计划生育委员会
主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕6号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市财政局主要职责内设机构
和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
《宜宾市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

   宜府办发〔2011〕5号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市司法局主要职责内设机构
和人员编制规定的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市司法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

    宜府办发〔2011〕4号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市学校开展应急知识
教育方案的通知

各区县人民政府，临港区开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市学校开展应急知识教育方案》已经市政府第60 次常务会议研究同意，现印发你们，请按照方案要求，认真落实，确保学校应急知识教育顺利、有效开展。

    宜府办发〔2011〕3号.pdf

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市关于进一步做好被征地农民社会保障工作的实施办法》已经市政府第60 次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

    宜府办发〔2011〕2号.pdf

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属及以上企事业单位：
    为实施名牌战略，提高宜宾酒的产品质量及品牌知名度和市场竞争力，根据《宜宾市人民政府办公室关于印发2010 中国宜宾酒圣节活动总体工作方案的通知》（宜府办函〔2010〕270 号）要求，“2010 中国宜宾酒圣节名牌产品”评选工作已经完成。经市政府研究，决定授予宜宾五粮液股份有限公司玉酒52°等产品“2010中国宜宾酒圣节名牌产品”。
    希望荣获“2010 中国宜宾酒圣节名牌产品”的企业，再接再厉，进一步提高质量管理水平，加大技术进步、品牌培育力度，努力提高品牌的核心竞争力和市场占有率，为中国酒都建设、为宜宾经济发展做出更大贡献。

    附件：2010 中国宜宾酒圣节名牌产品名单

二 O 一一年一月五日

    附件

2010 中国宜宾酒圣节名牌产品名单

    一、宜宾五粮液股份有限公司：玉酒 52°、百家宴45°、友酒52°、江南古坊52°、喜结缘38°；
    二、四川省宜宾高洲酒业有限责任公司：金潭玉液牌系列酒产品；
    三、四川省宜宾市叙府酒业有限公司：叙府牌系列酒产品；
    四、四川省宜宾市华夏酒业有限公司：华夏春牌系列酒产品；
    五、四川宜宾红楼梦酒业集团有限公司：梦牌系列酒产品；
    六、四川省宜宾竹海酒业有限公司：竹海牌系列酒产品；
    七、四川省宜宾君子酒业有限公司：老狼牌老狼酒、君子牌君子酒；
    八、宜宾新宇酒业有限公司：戎德坊牌系列酒产品；
    九、四川宜宾今良造酒业有限公司：今良造牌系列酒产品；
    十、四川省宜宾市长兴酒业有限公司：天寨牌系列酒产品；
    十一、四川宜宾金南福酒业有限责任公司：南福牌系列酒产品；
    十二、四川省宜宾敬师酒业有限公司：敬师牌系列酒产品；
    十三、四川詔窖天下酒业有限公司：詔窖天下牌系列酒产品。

宜宾市人民政府办公室
关于今冬明春消防安全工作
开展情况督查的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    按照《宜宾市人民政府办公室关于开展今冬明春消防安全工作情况督查的通知》（宜府办函〔2010〕290 号）要求，市政府督查组对各区县进行了专项督查，现将督查情况通报如下：
一、督查基本情况
    （一）全面开展了火灾隐患排查整治工作。一是强化督促各单位自检自改。各区县相关部门、消防安全重点单位结合“防火墙”工程“四个能力”有关要求，针对各区域、行业火灾特点，迅速开展了火灾隐患自查。重点强化了疏散通道、安全指示标志、消防设施器材等基础设施的检查、整改，落实了防火巡查、员工培训、应急演练等工作。二是多部门联合开展大排查大整改。各区县相关职能部门组成联合检查组，对辖区内化工企业、酒类生产企业、易燃易爆场所、高层建筑、公共娱乐场所等进行了检查督导。重点整治了建筑工地及人员密集场所安全出口不足、堵塞疏散通道、建筑消防设施未保持完好、装修材料不符合规范、未制订应急疏散预案等方面的问题。三是多警种联合开展“百日会战”火灾隐患整治行动。翠屏区、南溪县、长宁县、竹海景区、江安县、珙县、高县公安消防大队、国保大队、治安大队、交通管理大队和森林公安局组成“百日会战”火灾隐患整治行动小组，结合近期开展的冬季防火工作，突出对重点场所、重点区域、重点行业、重点时段的督促检查，形成了火灾隐患排查整治的合力，保证了今冬明春消防安全成效。
    （二）开展了形式多样的消防安全教育和培训。部分区县开展了一系列社会化宣传阵地建设和经常性消防宣传活动，充分利用广播电视、新闻报纸、短信、户外LED、宣传专栏和增加消防站开放次数等形式，拓宽了消防宣传渠道和内容，扩大了消防宣传覆盖面，提升了广大人民群众的消防安全意识。据统计，全市共检查场所478 家，发现火灾隐患127 处，当场整改74 处，下发《责令改正通知书》65 份，罚款7.8 万元，有效地消除了一大批火灾隐患。各区县共发放消防安全宣传资料5000 多份，开展各类消防演练8 次，举办火场逃生自救知识和消防法普及讲座37 次，受教育人数达2 万多人。
二、存在的主要问题
    通过督查发现还存在一些共性问题：一是消防专项整治的软件资料建立不全，没有相关的信息报道、新闻和情况反映。二是消防执法力度不够，大多数发现的火灾隐患还只是停留在责令整改和批评教育层面，没有严格按照“五个一律”要求对有关单位和责任人进行行政处罚。三是监督检查还不够全面、仔细。部分区县市政消火栓老化、损坏严重、数量不足，设置不合理，保护半径无法达到全域覆盖。部分商场、医院任然存在安全出口封闭，消防控制室管理混乱，消防设施未保持完整好用，消防标识不符合规范等情况。四是组织社会单位应急疏散演练，义务消防队灭火演练的力度还不够。
三、下一步工作要求
    当前，正值火灾事故多发期，各区县政府要高度重视冬季防火工作，巩固冬季防火工作成果，确保各地无重特大火灾发生。
    （一）健全冬季防火机制，营造消防社会化氛围。加强冬季防火工作的领导，建立健全冬季防火安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织重点单位和人员密集型场所开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要积极营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。
    （二）强化内部消防管理，落实部门联动机制。各部门要加强对所属单位的冬季防火工作领导，逐级落实防火安全责任，积极开展自检自查和督查活动，对查出的火灾隐患要及时督促整改。各区县要组织辖区派出所加强对居民社区、村组和三级管理单位的消防安全检查，坚决制止柴草堆垛进村屯，要继续开展疏散通道和建筑消防设施的专项治理行动，严防群死群伤火灾事故的发生。
    （三）增强消防队伍整体作战能力，加大消防执法监管力度。公安消防中队、专职消防队和义务消防队要加强消防车辆器材装备建设，加强车辆器材装备的维护保养，并结合冬季防火工作要求，认真开展有针对性的大型灭火救援演练，提高消防队伍整体作战能力。要充分发挥职能作用，依法加强对重点单位和人员密集场所的检查治理，特别是人员聚集的商场、网吧、歌厅等场所和化工企业、酒类企业、烟花爆竹经营场所，要重点防范，下大力气消除火灾隐患。
    （四）广泛开展消防业务培训。对全市派出所民警进行消防安全再教育再培训，规范派出所三级管理单位消防监督执法行为。深入街道社区、乡镇村搞好消防业务培训，提高消防安全意识和火灾自防自救能力。
    （五）加强公共消防基础设施建设。有条件的县要积极推进全域消防站建设工作，通过公安现役站、消防车辆、装备建设来夯实本辖区的火灾扑救能力。同时，要对本辖区内市政消火栓进行一次彻底排查，对老化的要及时维护，对损坏的要及时更换，对数量不足的要及时补充，切实做好各地公共消防基础设施建设工作。

二 O 一一年一月十四日

宜宾市人民政府办公室
关于 2010 年度档案工作目标任务
考核结果的通报

各区县人民政府：
    2010 年，围绕市委确定的“拓展工作年”主题及“实现目标、推进转变、拓展工作、再上台阶”的工作基调，市政府与各区县政府签订了年度档案工作目标责任书。一年来，各区县围绕目标，奋发工作，圆满完成了各项目标任务，经考核并报市政府同意，现将各区县档案工作目标任务完成情况予以通报。
    一等：翠屏区、宜宾县、南溪县、兴文县
    二等：江安县、长宁县、筠连县
    三等: 高县、 珙 县、屏山县
    希望受到通报的单位，发扬成绩，再接再厉，进一步加强对档案工作的领导，推动档案事业健康协调发展，为建设美好新宜宾作出新的更大的贡献。

二 O 一一年一月十一日

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市打击侵犯知识产权和制售假冒
伪劣商品专项行动实施方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级相关部门：
    《宜宾市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    宜府办函〔2011〕7号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市 2010 年污染源普查
动态更新工作方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市 2010 年污染源普查动态更新工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

    宜府办函〔2011〕5号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于开通网上办公平台会议管理功能的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属及以上企事业单位：
    为进一步创新政府管理方式，提高工作效率，节约行政成本，经市政府同意，决定开通“宜宾市网上办公平台会议管理”功能。
    现就有关事宜通知如下：
一、实行网上管理的会议范围和运行时间
    从 2011 年1 月20 日起，除涉密、已发正式会议通知和领导特别要求的会议外，，均通过“宜宾市网上办公平台会议管理”系统通知。
    2011 年1 月20 日—2 月20 日为网上办公平台会议管理试运行阶段。试运行期间，市政府办公室通过“双线并行”方式（电话和网上同时通知）通知会议。
    2011 年2 月21 日起，正式运行网上办公平台会议管理功能。正式运行后，上述会议原则上不再以电话形式通知。

    宜府办函〔2011〕4号.pdf

宜宾市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于做好国务院打击
侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动
督查有关准备工作的通知的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级相关部门：
    现将省政府办公厅《关于做好国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动督查有关准备工作的通知》（川机发69号）转发给你们，请结合我市《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》，认真总结前期动员部署、组织实施阶段的工作情况、成效及下步工作重点，特别要对照省政府办公厅《关于做好国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动督查有关准备工作的通知》（川机发69 号）要求的督查重点，写出书面总结材料及提供相关图文说明（有大案要案及典型案例的，提供专题报告并说明处理结果；有专项行动的，提供图片、录像资料）于1 月11 日前报市专项行动领导小组办公室。

    宜府办函〔2011〕3号.pdf

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    市人大常委会办公室印发了市三届人大常委会第二十八次会议审议《宜宾市中级人民法院关于开展行政审判工作情况的报告》的意见（宜人办发〔2010〕122 号）。市人大常委会在审议市法院的情况报告时，对行政机关做好行政诉讼应诉相关工作提出了意见和建议，各区县、各部门要高度重视，认真办理，务求实效。
    为确保《审议意见》落到实处，积极推进我市行政审判应诉工作，经市政府领导同意，现将办理《审议意见》的工作方案印发你们，请认真组织实施。
    请各有关单位于 1 月25 日前将办理工作情况书面报送市政府法制办（联系人：徐中伟，联系电话：2330760）。

二 O 一一年一月六日

市人大常委会审议宜宾市中级人民法院关于开展行政审判工作情况的报告的意见办理工作方案

    一、将《行政诉讼法》及相关司法解释纳入“六五”普法规划，对社会进行广泛宣传
    责任单位：市司法局。
    工作目标：使公民、法人和其他组织进一步了解行政诉讼法律知识，树立依法维权和行政诉讼意识，增强对行政诉讼制度的信心。
    完成时限：2011 年制订“六五”普法规划，2011 年—2015 年实施宣传。
    二、建立和完善学法制度，增强依法行政意识和法治观念
    责任单位：市、区县政府，市级各部门。
    工作目标：进一步建立和完善公务人员学法制度，全面提高依法行政水平。
    完成时限：2011 年6 月底前建立和完善各项学法制度。
    三、将行政诉权告知纳入行政文书规范格式
    责任单位：市级各部门。
    工作目标：全面清理行政文书格式。凡依法应当告知行政管理相对人行政诉讼权利的，均应纳入行政文书规范格式，引导相对人通过法定渠道行使救济权。
    完成时限：2011 年8 月底前。
    四、加强协调沟通，为行政审判营造良好的氛围责任单位：市政府法制办、市级各部门。
    工作目标：通过邀请法院行政庭审判人员为行政执法人员资格培训授课、参加行政执法和行政复议案卷评查会等形式，深入了解行政审判对具体行政行为的各项要求，提高行政执法水平。
    完成时限：2011 年12 月前。
    五、自觉接受司法监督，做好行政诉讼应诉工作责任单位：市、区县政府，市级各部门。
    工作目标：建立行政诉讼应诉制度，并将法定代表人出庭应诉情况纳入依法行政评估内容。
    完成时限：2011 年6 月前。

宜宾市人民政府办公室
关于进一步做好驻宜部队未就业现役军人随军
配偶基本生活补助金发放工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门，驻宜各部队：
    我市自 2004 年全面建立驻宜部队无工作无收入随军家属生活补助制度以来，不仅有效解除了驻军官兵的后顾之忧，促进了部队战斗力的提高，而且为宜宾成功创建全国双拥模范城“两连冠”和四川省双拥模范城“三连冠”发挥了积极作用。为进一步做好驻宜部队未就业现役军人随军配偶生活补助金发放工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、发放范围
    （一）符合下列条件的驻宜部队现役军人随军配偶可享受我市地方财政拨付的基本生活补助金：
    1．在法定劳动年龄之内，已领完失业保险金或不享受失业保险待遇的；
    2．已办理随军手续并取得当地常驻户口的；
    3．非个人原因未就业且无收入的；
    4．已按国办发（2003）102 号文件规定，享受基本生活补贴和养老、医疗保险个人帐户补贴待遇的。
    （二）有下列情况之一的驻宜部队现役军人随军配偶不得申领基本生活补助金：
    1．达到法定退休年龄的；
    2．无正当理由1 年内两次拒不接受当地政府有关部门组织的职业技能培训或者安排工作的；
    3．原有工作岗位而又买断工龄离岗、已拿到一次性经济补偿金的；
    4．办理随军手续但未随队到本市落户的；
    5．出国定居或者移居港、澳、台地区的；
    6．被判刑收监执行或者被劳动教养的。
    （三）有下列情况之一的驻宜部队现役军人随军配偶停发基本生活补助金：
    1．领取驻宜部队现役军人随军配偶基本生活补助金满60 个月的：
    2．军人转业、复员、退休及调离本市的（不含公派出国、出境以及入院校学习实际未减人员），从下达命令或通知的下月起，停发其随军配偶基本生活补助金；
    3．军人与其离婚的，从办理离婚手续生效之日的下月起，停发其基本生活补助金；
    4．军人牺牲、病故的，从牺牲、病故的第7 个月起，停发其随军配偶基本生活补助金；
    5．已就业（包括正规就业、从事个体经营以及从事非正规就业、灵活就业等劳动获得收入者）的，从就业的当月起停发基本生活补助金。
    对由于现役军人配偶个人或部队原因，未在规定时间内办理基本生活补助金申领手续，视为自动放弃，不再补发。
二、发放标准、期限及资金来源
    驻宜部队未就业现役军人随军配偶基本生活补助金按每人每月350 元的标准发放，期限最长不超过60 个月（对距离法定退休年龄不足60 个月的按实际月数发放）。所需资金，按照“属地管理，分级负责”的原则由当地财政负担。即：宜宾军分区、61902部队、63819 部队、武警宜宾市支队、武警宜宾市消防支队机关及直属单位，驻三江厂、八一二厂军代室由市财政负担；各区县人武部，武警宜宾市支队及武警宜宾市消防支队所属大队、中队，驻军工企业军代室以及援建国家重点工程的武警水电、交通部队等单位，由各区县财政负担。
三、申领及办理程序
    （一）发放时间：驻宜部队现役军人随军配偶未就业期间基本生活补助金每年申领1 次。10 月31 日以后批准随军且符合申领条件的人员安排在次年。
    （二）个人申请：符合领取基本生活补助金条件的现役军人配偶，填写《驻宜部队未就业现役军人随军配偶基本生活补助金申领表》（附件一），并附居民身份证复印件（无身份证的提供户口簿复印件）、随军审批表（复印件）、户籍所在地乡镇（街道办事处）出具的待业或下岗失业证明（有《失业证》的提供复印件），向现役军人所在部队的政治机关提出领取基本生活补助金申请。
    （三）部队公示：经本部队政治机关审核后，在部队内部公示7 天，对公示无异议的，按现役军人配偶户口所在市、区县填写《驻宜部队未就业现役军人随军配偶申领生活补助金人员花名册》（附件二）并附相关资料，于每年11 月30 日前报现役军人配偶户口所在地市、区县双拥办汇总。
    （四）部门联审：市、区县双拥办 7 个工作日内完成审核汇总，填写《未就业现役军人随军配偶申领生活补助金审批表》（附件三）连同有关资料，送人保部门和所属劳动就业服务机构7 个工作日内审核后，再送财政部门审核同意，财政部门在5 个工作日内完成审核，并在3 个工作日内将当年所需未就业现役军人随军配偶基本生活补助金划拨到市、区县民政局账户。
    （五）民政发放：市、区县民政局应在10 个工作日内完成未就业现役军人随军配偶基本生活补助金的发放工作。
    （六）本人领取：现役军人随军配偶本人须持未就业现役军人随军配偶基本生活补助金申领卡（附件四）、本人身份证前往市、区县民政局领取补助，并在《未就业现役军人随军配偶申领生活补助金人员花名册》上签字，不得由他人代为领取。市、区县民政局在发放生活补助金时，应在申领卡上签章确认。
四、工作要求
    做好驻宜部队未就业现役军人随军配偶基本生活补助金发放工作，对于密切军政军民关系，维护部队和谐稳定和提高部队战斗力具有重要意义。各级各相关部门要加强组织领导，严格审核，专帐核算，建立健全生活补助金发放台帐，确保生活补助金专款专用，财政部门应加强对资金的监督检查，对克扣挪用基本生活补助金的单位和个人，应予以严肃处理。
    驻宜各部队要加强对现役军人随军配偶未就业期间基本生活补助金申领工作的组织管理，并及时将随军配偶变动情况报市、区县双拥办。对弄虚作假、虚报冒领未就业随军配偶基本生活补助金的，一经查实，除追回违规领取的补助金外，同时取消其部队的申请资格。
    市、区县双拥办要对2004 年实行驻宜部队现役军人随军配偶未就业基本生活补助金制度以来的具体情况进行一次全面清理，尤其是对享受补助金对象的起止时间应做到准确无误，对在此之前已经领取满60 个月的对象不再发放，未满60 个月的包括新增的对象，要统一办理《未就业现役军人随军配偶基本生活补助金申领卡》，并如实填写领取时间。
    本通知自 2010 年7 月1 日起施行。本市其他关于驻宜部队未就业现役军人随军配偶生活保障的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

    附件：1．驻宜部队未就业现役军人随军配偶生活补助金申领表
          2．驻宜部队未就业现役军人随军配偶申领生活补助金人员名册
          3．驻宜部队未就业现役军人随军配偶申领生活补助金审批表
          4．驻宜部队未就业现役军人随军配偶生活补助金申领卡

宜宾市档案局
关于加强机构改革中档案管理工作的意见

市级各有关部门：
    为切实做好机构改革中的档案管理工作，确保机构改革中档案完整与安全，合理处置机构变动部门档案的归属与流向，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》、《机关档案工作条例》和《四川省档案局关于加强机构改革中档案管理工作的通知》（川档发[2010]5号），结合我市实际，提出以下意见。

    宜档发〔2010〕42号宜宾市档案局关于加强机构改革中档案管理工作的意见.doc

宜宾市档案局
关于开展档案工作规范化管理复查的通知

各受检单位：
    从2006年开始，我局根据《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》规定，按照《关于贯彻<四川省档案工作规范化管理办法〉（试行）的意见》（宜委办[2006]33号）文件要求，在市级各部门和市属及以上企事业单位开展了档案工作规范化管理活动。截止2008年底，纳入规范化管理范围的市级单位已全部实现档案工作规范化管理。按照《四川省档案工作规范化管理办法》“应对有效期满三年的单位进行复查”的规定，为了进一步巩固提高档案工作规范化管理水平，我局决定对已到复查期限的单位进行复查。现将有关事项通知如下：

    宜档发[2010] 10号关于开展档案工作规范化管理复查的通知.doc

宜宾市人民政府
关于印发宜宾市保障性住房建设规划
（2010—2012）的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市保障性住房建设规划（2010—2012）》已经市政府第57 次常务会议审议并原则同意，现予印发，请遵照执行。

二 O 一O 年十一月一日

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市“十二五”住房保障规划》已经市政府第57 次常务会议审议并原则同意，现予印发，请遵照执行。

二 O 一O 年十月二十九日

宜宾市人民政府
关于加快发展公共租赁住房的实施意见

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    为妥善解决城市中等及中等偏下收入住房困难家庭等群体阶段性居住困难，完善住房保障政策体系，建立和规范公共租赁住房制度，根据住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87 号）和省政府《关于加快发展公共租赁住房的通知》（川府发〔2010〕26 号）精神，结合我市实际，制订本实施意见。

    宜府发〔2010〕10号.pdf

宜宾市人民政府
关于成立宜宾市城市管理委员会的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    为进一步加强全市城市管理工作，提高城市管理质量和水平，形成市、区联动的城市管理良性运行机制，市政府决定成立宜宾市城市管理委员会。现将有关事项通知如下：

    宜府函〔2010〕222号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    为认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于切实做好森林防火工作的通知》（川办函〔2010〕194 号）文件精神，汲取国内外森林大火的深刻教训，避免重特大森林火灾和群死群伤事故发生，确保森林资源和林区人民群众生命财产安全，现就切实做好今冬明春森林防火工作通知如下。

    宜府办函〔2010〕266号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发《市人大常委会审议全市
推进依法行政工作的情况报告的意见》
办理工作方案的通知

各区县政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    近日，市人大常委会办公室将市三届人大常委会第二十七次会议审议《宜宾市人民政府关于全市推进依法行政工作的情况报告》的意见（宜人办发〔2010〕104 号）印发市政府办公室。这是国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》实施后，市人大常委会第一次审议市政府推进依法行政工作的情况，各区县、各部门要高度重视，认真办理，务求实效。为确保《审议意见》落到实处，积极推进我市依法行政工作，经市政府领导同意，现将《审议意见》的办理工作方案印发你们，请认真组织实施。

    宜府办函〔2010〕264号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于切实加强建筑施工安全生产工作
的紧急通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    2010 年10 月23 日21 时45 分，由四川世成房地产开发有限公司投资建设，珙县蜀南建筑安装工程有限公司组织施工，四川省倍升工程监理有限公司、四川铁兴建设监理有限公司监理的筠连县丽都苑小区工程，在塔机安装顶升过程中发生起重臂折断，造成4 人死亡，1 人重伤、2 人轻伤的较大安全事故。事故发生后，受市委、市政府主要领导委托，市政府副市长王剑明在事发第一时间率领市政府应急办、安全监管、监察、总工会、公安、住房城乡建设、质监、人力资源社会保障等部门负责人赶赴现场，指导伤员救治、事故调查和善后处理工作。经初步调查，该事故由施工单位（建筑施工总承包叁级、无塔机塔吊安拆资质）违反国家禁止夜间安拆、顶升的规定，且安排未经培训、无上岗证人员违法施工造成的。目前，有关部门正对事故原因作进一步调查。

    宜府办函〔2010〕263号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于切实抓好 2011 年小春生产的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    2011 年是建党90 周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。切实抓好小春生产，夺取小春丰收，实现农业生产“开门红”，对促进全年粮食增产、农业增效和农民增收具有十分重要的基础作用和现实意义。现就促进2011 年小春增产增收提出如下意见。

    宜府办函〔2010〕262号.pdf

宜宾市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于加强松材线虫病防控
工作的紧急通知的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    现将省政府办公厅《关于加强松材线虫病防控工作的紧急通知》（川办函〔2010〕181 号）转发你们，请结合本地实际认真贯彻落实。各地要充分认识当前松材线虫病防控工作的重要性和紧迫性，全面落实防治松材线虫病的目标责任，突出抓好松材线虫病普查监测、检疫执法工作，高县、宜宾县、屏山县、兴文县要对松材线虫病疑似松树按照相关要求快速处置。各部门要加强协调配合，强化管理，防止松材线虫病传入我市。

    宜府办函〔2010〕261号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发认真落实市人大常委会评议义务
教育提出意见的整改方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    2010 年5 月—9 月，市人大常委会对我市的义务教育工作进行了评议。根据《宜宾市人大常委会办公室关于印发〈宜宾市人大常委会关于义务教育工作的评议意见〉的通知》（宜人办发〔2010〕107 号）要求，经市政府领导同意，现将《关于认真落实市人大常委会评议义务教育提出意见的整改方案》印发你们，请认真贯彻落实。

    宜府办函〔2010〕259号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于对区县政府 2010 年度教育
工作进行督导评估的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    根据《义务教育法》、国务院、省政府关于对县级政府教育工作进行督导评估的有关精神，《宜宾市人民政府办公室印发关于贯彻省政府办公厅〈关于对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估的实施意见〉的实施方案的通知》（宜府办函〔2007〕58号）和市委办公室、市政府办公室《关于切实推进城乡义务教育均衡发展的实施意见》（宜委办〔2007〕87 号）、《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市区县义务教育均衡发展状况评估方案（试行）〉的通知》（宜府办函〔2008〕214 号）、《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市“两基”迎接国家督导检查工作方案〉的通知》（宜府办函〔2010〕203 号）的具体部署，经市政府领导同意，决定从11 月上旬起对各区县政府年度教育工作进行督导评估，现将有关事项通知如下。

    宜府办函〔2010〕258号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于全市及各区县 2010 年3 季度经济发展
部分指标完成情况的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    根据《宜宾市人民政府办公室关于定期通报全市及各区县经济发展部分指标的通知》（宜府办函﹝2006﹞110 号）文件要求，现对全市及各区县2010 年3 季度经济发展部分指标完成情况进行通报。

    宜府办函〔2010〕257号.pdf

宜宾市人民政府办公室
贯彻落实省政府办公厅关于进一步加大
工作力度确保全面完成“十一五”主要污染物
总量减排目标任务的紧急通知的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门，有关企业：
    为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加大工作力度确保全面完成“十一五”主要污染物总量减排目标任务的紧急通知》（川府办发电〔2010〕73 号）（以下简称《紧急通知》），继续深入推进全市主要污染物总量减排（以下简称“减排”）工作，确保《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》和《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订报告）》中各项目标任务全面完成，结合我市实际情况，提出如下贯彻意见：

    宜府办函〔2010〕256号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于切实做好当前人口普查工作的紧急通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    针对当前人口普查工作中存在的突出问题，为进一步贯彻落实市政府《关于开展第六次全国人口普查的通知》（宜府发〔2009〕29）精神，打好人口普查攻坚战，高质量完成我市第六次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：

    宜府办函〔2010〕254号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于成立 2010 中国宜宾酒圣节组委会
暨领导分工的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门、企事业单位：
    为继续强力打造酒都宜宾的城市名片，弘扬宜宾源远流长的酒文化，提升宜宾知名度、美誉度，加快宜宾酒类（食品）产业发展，经市政府同意，决定成立2010 中国宜宾酒圣节组委会。现将组委会成员名单暨组委会领导分工通知如下：

    宜府办函〔2010〕253号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于开展地震安全社区创建工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    为全面增强基层防震减灾综合能力，构建安全和谐社区，经市政府同意，现将在全市开展地震安全社区创建工作有关事项通知如下：

    宜府办函〔2010〕252号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市近期建设规划（2011—2015 年）
编制工作方案的通知

翠屏区、宜宾县、南溪县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门、市投资集团：
    《宜宾市近期建设规划（2011—2015 年）编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二 O 一O 年十月二十二日

    宜府办函〔2010〕251号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于汶川灾后恢复重建项目竣工验收
及资产移交工作的实施意见

各区县人民政府，临港开发区管委会，宜宾军分区，共青团宜宾市委，市级相关部门：
    为做好我市汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交划转、监督管理工作，确保资产安全完整，现就贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交工作的通知》（川办发〔2010〕79 号）精神，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

    宜府办函〔2010〕250号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于进一步加强社区戒毒和社区
康复工作的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    为深入贯彻《中华人民共和国禁毒法》，全面落实省政府办公厅《关于开展社区戒毒和社区康复工作的通知》（川办函〔2009〕127 号）精神，进一步加强社区戒毒和社区康复工作，现将有关事项通知如下。

    宜府办函〔2010〕248号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于成立实施宜宾黄桷庄粮油集团有限公司
与四川宜宾江北国家粮食储备有限公司
兼并重组工作领导小组的通知

市级相关部门：
    为加快推进宜宾黄桷庄粮油集团有限公司与四川宜宾江北国家粮食储备有限公司的兼并重组工作。经市政府同意，决定成立兼并重组工作领导小组。组成人员名单如下：
    组  长：范学平 市政府副秘书长
    副组长：万  伦 市粮食局局长
            王  刚 市国资委副主任
    成  员：袁红民 市发展改革委副主任
            卢孝祥 市维稳办主任
            李川宾 市信访局副局长
            朱  强 市监察局副局长
            李雪洁 市总工会副主席
            李光荣 市政府法制办副主任
            许  勇 市财政局副局长
            华建伟 市人力资源社会保障局副局长
            唐益林 市国土资源局副局长
            尹昌文 市审计局副局长
            赵振华 市工商局副局长
            江  涛 人行宜宾市中支副行长
            颜  冰 农发行宜宾市分行副行长
            龙  斌 市粮食局副局长

    领导小组办公室设在市粮食局，负责处理兼并重组工作的日常事务，办公室主任由龙斌同志兼任，市国资委企业改革科科长李自力同志任副主任。兼并重组工作结束后该领导小组自动撤销。

二 O 一O 年十月二十一日

宜宾市人民政府办公室
关于实行农产品市场准入制度的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    为进一步加强我市农产品质量安全监管，切实保障广大人民群众农产品消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《四川省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》的规定和《四川省人民政府办公厅关于做好农产品市场准入工作的意见》（川办发〔2010〕2 号）精神，经市政府同意，决定从2010 年12 月1 日起，在全市分品种、分阶段、分市场、分步骤推行农产品市场准入制度。现就有关事项通知如下：

    宜府办发〔2010〕16号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市校园安全防范建设
标准的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市校园安全防范建设标准》已经市政府第55 次常务会议研究同意，现印发你们。请认真按照标准要求，切实抓好校园安全防范建设工作。

    宜府办发〔2010〕15号.pdf

宜宾市人民政府
关于下达 2010 年区县工业经济
责任目标的补充通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    根据省经济和信息化委《关于下达2010 年全省工业经济责任目标的通知》（川经信〔2010〕449 号）和市政府《关于下达2010年工业经济责任目标的通知》（宜府函〔2010〕93 号）文件精神，结合我市实际情况，现将2010 年各区县万元工业增加值能耗下降比例目标任务下达你们，请认真贯彻执行，确保全年目标顺利完成。

二 O 一O 年九月三十日

    宜府函〔2010〕197号.pdf

宜宾市人民政府
关于对参加四川省第十一届运动会
有功人员和单位进行表扬的通报

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级各部门：
    在四川省第十一届运动会上，我市体育健儿不畏强手，奋勇争先，共获金牌42 枚、银牌17 枚、铜牌20 枚，取得了奖牌榜全省排名第三位、重点项目奖牌榜全省排名第三位的好成绩（比上届省运会多获金牌16 枚，排位从第七位上升到第三位），实现了历史性突破，书写了我市体育发展的新篇章。在备战和参加四川省第十一届运动会过程中，广大运动员刻苦训练、顽强拼搏，全市体育系统广大体育工作者团结一心、开拓进取、努力工作，为宜宾体育代表团在省十一运会上取得优异成绩做出了重要贡献。

    宜府函〔2010〕187号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于迅速贯彻落实吴光镭等领导同志
重要批示精神的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属有关企事业单位：
    近段时间以来，因少数区县、部门对“12345 市民热线”缺乏足够重视，相互推诿、扯皮，工作懈怠、要求降低，不仅市民反映的问题得不到及时、有效解决，更导致“12345 市民热线”信件超时曝光增多。

    宜府办函〔2010〕246号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于在全市政府系统开展第四次
好公文评选活动的通知

各区县人民政府办公室，临港开发区管委会党政办公室，市政府各部门办公室：
    自开展全市政府系统“好公文”评选活动以来，各级、各部门高度重视公文处理工作，公文运转效率和公文处理水平不断提高，全市政府系统的公文质量和水平得到了有效提升，2009 年我市公文处理工作被省政府办公厅评为全省第三名。为进一步推进全市政府系统公文处理工作，更好地为领导、为部门、为基层和群众提供优质高效的政务服务，根据市委、市政府《关于进一步精文简会和规范活动的意见》（宜委发〔2007〕28 号）和市政府领导要求，市政府办公室决定在全市政府系统开展第四次“好公文”评选活动。请各级、各部门认真组织实施，积极参加评选活动。
    为搞好评选表彰活动，决定成立宜宾市政府系统第四次“好公文”评选委员会。对评选出的“好公文”，由市政府办公室通报表彰。

    宜府办函〔2010〕245号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于表彰宜宾市第一届“十大孝子”的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级相关部门，市属及市属以上企事业单位：
    市政府办公室《关于开展“孝行天下，爱满人间” 2010 宜宾第一届“十大孝子”推选活动的通知》下发后，各区县、市级各部门切实加强领导，精心组织，全力搞好“十大孝子”推选工作，掀起了敬老养老助老新高潮。在推选活动中，涌现出了一批孝亲敬老的先进典型，为表彰先进，树立典型，在全社会营造敬老养老助老的良好氛围。经研究决定，授予胡国聪等10 名同志为“宜宾市十大孝子”、宋荣珍等10 名同志为“宜宾市十大孝子提名奖”；同时，对翠屏区老龄办等10 个单位授予宜宾第一届“十大孝子”推选活动“优秀组织奖”。

    宜府办函〔2010〕244号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于督查白酒行业专项治理及“防火墙”
工程推进情况的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    为认真汲取“8·17”长宁惠氏酒业火灾事故教训，巩固白酒行业专项治理成果，积极推进全市构筑社会消防安全“防火墙”工程和社会消防安全管理创新工作，市政府决定对白酒行业专项治理及“防火墙”工程推进情况进行专项督查，现将有关事项通知如下：
一、督查时间和分组
    本次督查分两个小组，时间从10 月12 日—10 月30 日，具体督查时间由各组组长确定，各组联络员及时通知各区县和市级有关部门。
    第一组由市政府副市长王剑明任组长，市安监局、市监察局、市商务局、市公安局消防支队有关负责人为成员，负责督察翠屏区、长宁县、江安县、兴文县、南溪县。（联络员：市公安局消防支队刘卓尔，联系电话：13890994333）。
    第二组由市公安局副局长赵飞任组长，市安监局、市监察局、市商务局、市公安局消防支队有关负责人为成员，负责督察宜宾县、屏山县、筠连县、高县、珙县。（联络员：市公安局消防支队张洪波，联系电话：13795800506）。
    各成员单位务于 10 月14 日前将参加督查人员名单报联络员。
二、督查方法
    （一）听取各地关于白酒行业专项治理及“防火墙”工程推进工作情况汇报；
    （二）查阅相关工作的文字资料、档案、统计信息；
    （三）选取最具代表性的生产储存企业、社会单位进行实地检查。
三、督查内容
    （一）白酒类生产储存企业专项治理成效。
    （二）“防火墙”工程推进情况。
    1．政府是否落实职责明确的组织领导机构；
    2．政府是否印发实施方案或意见，是否组织召开工作部署会议，并结合实际签订目标责任书、承诺书等；
    3．是否启动“十二五”消防事业发展专项规划编制工作；
    4．人员密集场所是否制订疏散预案，现场引导、疏散人员职责分工是否明确；
    5．人员密集场所是否完成全体员工岗前培训和掌握组织人员疏散逃生的技能；
    6．消防控制室值班操作人员持证上岗情况，值班人员是否熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
    督查结束后，由市公安局消防支队将督查情况汇总上报市政府。

二 O 一O 年十月十二日

宜宾市人民政府办公室
转发《省政府办公厅关于切实做好 2010 年电煤
丰存枯用储备工作的通知》的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门、相关企事业单位：
   随着四川华电珙县发电有限公司（以下简称珙县电厂）和四川中电福溪电力开发有限公司（以下简称福溪电厂）重点工程的有序推进，今年我市的电煤保障工作将面临新的挑战，为保证我市主网电厂和重点企业的用煤需求，保证工业经济正常运行，现将省政府办公厅《关于切实做好2010 年电煤丰存枯用储备工作的通知》（川办函〔2010〕165 号）转发你们，请按要求组织实施。同时，结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并执行。

    宜府办函〔2010〕241号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于调整宜宾市征兵领导小组成员的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    因人员调整，经市政府和宜宾军分区研究决定，对市征兵领导小组部分成员进行调整。现将调整后的领导小组成员名单通知如下：
    组  长：吴光镭 市政府市长
    副组长：刘建忠 宜宾军分区司令员
            赖  军 宜宾军分区政治委员
            徐  进 市政府常务副市长
    成  员：叶文培 宜宾军分区参谋长
            赵春宾 宜宾军分区政治部主任
            胡晓冬 宜宾军分区后勤部部长
            邓前卫 市委市政府副秘书长
            刘礼华 市委宣传部副部长
            赖  青 市人力资源社会保障局党组书记
            刘  岗 市财政局局长
            李鹏举 市公安局副局长
            李德勋 市卫生局局长
            聂文学 市民政局局长
            蔡晓鹏 市教育局局长
            陈小立 市监察局局长
            杨一林 市总工会常务副主席
            王娜美 市妇联主席
            唐恩桥 市交通运输局副局长
            叶春燕 团市委副书记
    市征兵办公室设在宜宾军分区司令部，办公室主任由叶文培兼任，副主任由邓前卫兼任。

二 O 一O 年十月八日

宜宾市人民政府办公室
关于全市及各区县 2010 年1—8 月经济发展
部分指标完成情况的通报

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    根据《宜宾市人民政府办公室关于定期通报全市及各区县经济发展部分指标的通知》（宜府办函﹝2006﹞110 号）文件要求，现对全市及各区县2010 年1—8 月经济发展部分指标完成情况进行通报。

    宜府办函〔2010〕239号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市工业园区安全生产
管理办法（试行）的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市工业园区安全生产管理办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

宜宾市人民政府办公室
关于印发宜宾市 2010 年节能减排工作
考核奖惩实施办法的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级有关部门：
    《宜宾市 2010 年节能减排工作考核奖惩实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二 O 一O 年九月二十八日

2010年宜宾市节能减排工作考核奖惩实施办法

    为进一步推进全市节能减排工作，确保“十一五”节能减排目标任务完成，根据国家和省委、省政府有关精神，特制订本实施办法。
一、考核原则和方法
    按照实事求是、客观公正的原则，以分项考核、综合考评、按绩划等的方式进行考核。
二、考核内容
    （一）减排工作。详见市委办公室市政府办公室《关于进一步明确“十一五”减排目标任务和责任的通知》（宜办〔2010〕41号）和减排目标责任书。
    （二）节能工作。省政府《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（川府发〔2010〕2号）以及市政府《关于印发2010年节能减排工作实施方案的通知》（宜府函〔2010〕160号）、市政府《批转市发展改革委等部门关于节能减排统计、监测和考核办法的通知》（宜府函〔2008〕155号）。
三、考核对象
    考核对象为节能、减排等工作的责任单位，即：各区县党委、政府，市级有关部门，市属以上有关企业。
    （一）节能工作考核对象。
    1．各区县。
    2．市级有关部门：
    责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市统计局、市委市政府督查目标办、市纪委（市监察局）、市国资委、市委办公室、市政府办公室、市住房城乡建设局、市环境保护局、市交通运输局、市商务局、市财政局、市科技局、市农业局、市旅游局。
    配合单位：市委组织部、市委宣传部、市物价局、宜宾质监局、宜宾电业局、市水务局、市地税局、市国税局、市教育局、市卫生局、市公安局、市文广局、市林业园林局、市农业局、市妇联、市总工会、团市委、市国土资源局、市工商局、市人力资源社会保障局、市安全监管局。
    3．有关企业：列入国家“千家企业节能行动”的重点耗能企业、列入省“百户重点耗能企业”的重点耗能企业、市控重点耗能企业中的市属及市属以上企业。即：列入国家“千家企业节能行动”的市属及以上的重点耗能企业（宜宾天原股份有限公司、宜宾纸业股份有限公司）、列入省“百户重点耗能企业”的市属及以上的重点耗能企业（四川黄桷庄发电有限责任公司、五粮液集团有限公司、华电宜宾发电有限责任公司、宜宾丝丽雅股份有限公司、四川芙蓉实业集团有限责任公司、中核建中核燃料元件公司）及市属及以上的市控重点耗能企业（宜宾北方川安化工有限公司、四川北方红光化工有限公司、四川北方红光特种化工有限公司）。
    （二）减排工作考核对象。
    1．各区县。
    2．市级有关部门和单位：责任单位：市环境保护局、市经济和信息化委、市水务局、市委市府督查目标办、市发展改革委、市统计局、市国资委。配合单位：市委办公室、市政府办公室、市住房城乡建设局、市城管执法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市纪委（市监察局）、市投资集团。
    3．重点企业：五粮液集团有限公司、天原集团股份有限公司、丝丽雅集团有限公司、鲁能集团、宜宾纸业股份有限公司、四川天竹公司、市清源水务公司、黄桷庄电厂、北方红光化工有限公司。
四、考核标准
    具体考核标准按照市委、市政府有关文件（市委办公室、市政府办公室《关于进一步明确“十一五”减排目标任务和责任的通知》宜办〔2010〕41号、工业企业责任书）的规定执行。
五、考核单位和考核程序
    （一）考核单位。市节能减排办、市减排办、市环境保护局、市发展改革委、市委市政府督查目标办、市经济和信息化委、市统计局、市国资委等市级有关部门牵头负责减排、节能等工作的考核，其中：减排考核工作由市环境保护局、市统计局牵头，会同市国资委等有关单位和部门负责；节能考核工作由市发展改革委、市经济和信息化委、市统计局牵头，会同市国资委等有关单位和部门负责。
    （二）考核程序。
    1．负责节能、减排等工作考核的单位和部门，根据有关考核办法开展考核工作，并经对应领导机构审议后，形成单项考核结果方案。
    2．市环境保护实绩考核委员会办、市减排办、市环境保护局、市发展改革委、市委市政府督查目标办、市经济和信息化委、市统计局、市国资委等市级有关部门综合节能、减排等单项工作考核结果，形成综合考核建议方案，报市委、市政府审定。
    （三）考核结果
    1．对区县的考核实施综合考核，两项工作按5：5的比例分配考核分值，形成一个综合考核结果。
    2．对市级部门和企业的考核实施单项考核，形成两个单项考核成绩。
    （三）考核等次。
    1．区县的考核等次。根据“按实计分，按分划等”的原则划分考核等次。考核等次为一等、二等、三等、不达标四个档次。一等、二等、三等的单位数量原则上按达标单位总数的30%、40%、30%的标准划分。
    2．市级部门考核等次。根据各单位目标任务完成情况并结合全市目标任务完成情况划分考核等次。考核等次为一等、二等、三等、不达标等四个档次。
    3．企业考核等次。根据目标任务完成情况，由市级牵头部门进行考核，评定考核等次。考核等次为一等、二等、不达标等三个档次。一等的单位数量原则上不超过达标单位总数的30%。
六、奖惩措施
    （一）实行责任金制度。
    1．纳入考核的单位和部门及相关人员，按规定缴纳责任金。
    2．缴纳标准按市委市政府有关会议确定的标准执行。
    3．奖惩标准。
    全市节能、减排工作完成省上下达“十一五”目标任务后，方可开展相关奖励工作。全市节能、减排目标任务未能完成，但完成自身工作任务的有关单位、部门、企业可返还缴纳的责任金。
    （1）考核达标的单位，除退还责任金外，以所缴纳的责任金数额为基准，按对应标准分别给予奖励。
    （2）考核不达标的，不退还责任金，未退还的责任金按有关规定处理。
    4．减排、节能等两项工作通过本办法规定的责任金方式进行奖励后，其他保证金或责任金不再兑现。2010年已缴纳的减排、节能工作的保证金或责任金，自动结转，不足部分按差额缴纳。
    5．责任金收取及相关兑现工作由市发展改革委、市环境保护局、市国资委等有关单位和部门牵头（区县责任金由市环境保护局统一收取；市级部门的节能责任金由市发展改革委收取；市级部门的减排责任金由市环境保护局收取；企业责任金由市经济和信息化委、市国资委牵头收取，其中，市属国有企业、国有控股及参股企业和市属国有企业投资的子企业由市国资委牵头收取，其余企业责任金由市经济和信息化委牵头收取），根据有关规定予以执行。
    （二）考核奖惩结果将进入领导干部量化考核政绩内容，作为评价其政绩、调整任用干部的重要依据之一。节能、减排工作作为环境保护责任考核的重要内容，其考核结果直接运用于环境保护责任考核工作，节能、减排工作考核不达标的，则环境保护责任考核工作实行“一票否决”，并由市委、市政府予以通报，取消本年度评选先进资格；市纪委（市监察局）将根据有关规定，启动行政问责程序，并按有关规定予以严肃处理；市国资委将节能减排目标任务完成情况与管理者年度绩效年薪、任免考核相挂钩，按有关规定执行。
七、其他
    （一）本办法自印发之日起实施，适用于2010年宜宾市节能、减排工作考核等有关工作。
    （二）本办法由市委市政府督查目标办牵头负责解释。

宜宾市人民政府办公室
关于印发市政府机构简称的通知

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市政府各部门：
    根据市政府机构设置及调整情况，结合省政府办公厅对省政府机构简称的修订情况，现将修订后的《宜宾市人民政府机构简称》印发你们，以便工作使用。

二 O 一O 年九月二十五日

宜宾市人民政府机构简称

一、市政府工作部门
    宜宾市人民政府办公室（市政府办公室）
    宜宾市发展和改革委员会（市发展改革委）
    宜宾市经济和信息化委员会（市经济和信息化委）
    宜宾市教育局（市教育局）
    宜宾市科学技术局（市科技局）
    宜宾市民族宗教事务局（市民宗局）
    宜宾市公安局（市公安局）
    宜宾市监察局（市监察局）
    宜宾市民政局（市民政局）
    宜宾市司法局（市司法局）
    宜宾市财政局（市财政局）
    宜宾市人力资源和社会保障局（市人力资源社会保障局）
    宜宾市国土资源局（市国土资源局）
    宜宾市住房和城乡建设局（市住房城乡建设局）
    宜宾市交通运输局（市交通运输局）
    宜宾市农业局（市农业局)
    宜宾市水务局（市水务局）
    宜宾市林业和园林管理局（市林业园林局）
    宜宾市商务局（市商务局）
    宜宾市文化广播影视新闻出版局（市文广局）
    宜宾市卫生局（市卫生局）
    宜宾市人口和计划生育委员会（市人口计生委）
    宜宾市审计局（市审计局）
    宜宾市环境保护局（市环境保护局）
    宜宾市体育局（市体育局）
    宜宾市统计局（市统计局）
    宜宾市旅游局（市旅游局）
    宜宾市城市管理综合执法局（市城管执法局）
    宜宾市粮食局（市粮食局）
    宜宾市安全生产监督管理局（市安全监管局）
    宜宾市国有资产监督管理委员会（市国资委）
    宜宾市外事侨务办公室（市外侨办）
    宜宾市扶贫和移民工作局（市扶贫移民工作局）
    宜宾市食品药品监督管理局（市食品药品监管局）
二、市政府工作部门挂牌机构
    宜宾市人民政府法制办公室（市政府法制办）
    宜宾市人民防空办公室（市人防办）
    宜宾市物价局（市物价局）
    宜宾市中小企业局（市中小企业局）
    宜宾市酒类食品产业促进局（市酒促局）
    宜宾市公务员局（市公务员局）
    宜宾市测绘管理办公室（市测绘办）
    宜宾市城乡规划局（市规划局）
    宜宾市农业机械管理局（市农机局）
三、市政府派出机构
    四川宜宾临港经济开发区管理委员会（临港开发区管委会）
    宜宾市人民政府驻北京联络处（驻京联络处）
    宜宾市人民政府驻成都办事处（驻蓉办事处）
四、市政府直属事业单位
    宜宾市档案局（市档案局）
    宜宾市防震减灾局（市防震减灾局）
    宜宾民航管理处（宜宾民航）
    宜宾市招商引资局（市招商引资局）
    宜宾市供销合作社联合社（市供销社）
    宜宾市人民政府采购中心（市采购中心）
    宜宾市蜀南竹海风景名胜区管理局（市竹海管理局）
    宜宾市住房公积金管理中心（市公积金中心）

宜宾市人民政府办公室
关于换发生猪定点屠宰许可证和标志牌的通知

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级有关部门：
    按照国务院修订的《生猪屠宰管理条例》（国务院令第 525号，以下简称《条例》）和省政府修订的《四川省生猪屠宰管理办法》（省政府令第244 号，以下简称《办法》）及商务部有关文件要求。经市政府同意，决定对全市现有生猪定点屠宰厂（场）重新换发许可证和标志牌，现将有关事项通知如下。

    宜府办函〔2010〕234号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发 2010 年城区重点市场建设项目
工作方案的通知

翠屏区人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级有关部门：
    《2010 年度城区重点市场建设项目工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

    宜府办函〔2010〕233号.pdf

宜宾市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于延期举办第十一届
西博会的紧急通知的通知

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级有关部门和有关企业：
    现将《四川省人民政府办公厅关于延期举办第十一届西博会的紧急通知》转发你们，请按要求继续做好西博会的各项筹备工作。我市拟召开的“宜宾市产业投资推介会暨签约仪式”和“临港论坛——起航长江驶向南海”两场专题会议召开时间原则上整体平移。

二 O 一O 年九月二十五日

    宜府办函〔2010〕232号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于印发市政府总值班室工作规范
（试行）的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属及以上企事业单位：
    《宜宾市人民政府总值班室工作规范（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二 O 一O 年九月二十一日

    宜府办函〔2010〕230号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于成立宜宾市页岩天然气开发
工作领导小组的通知

相关区县和市级有关部门：
    为加快我市页岩天然气开发步伐，经市政府研究，决定成立宜宾市页岩天然气开发工作领导小组。现将相关事宜通知如下：
    组  长：徐 进 市委常委、市政府常务副市长
    副组长：谢 杰 市政协副主席、市发展改革委主任、市资源办主任
            邓前卫 市委市政府副秘书长、督查目标办主任
    成  员： 徐创军 市经信委副主任
            许  勇 市财政局副局长
            唐益林 市国土资源局副局长
            谭  敏 市住建局总规划师
            周永富 市环保局局长
            沈雪峰 市水务局副局长
            华  涛 市交通局副局长
            刘渊春 市林业园林局副局长
            刘万明 市国资委副主任
            郑  健 市资源办副主任
            唐  益 市国资公司副总经理
            孙  洪 高县县委常委、县政府常务副县长
            陶学周 珙县县委常委、县政府常务副县长
            盛小平 长宁县委常委、县政府常务副县长
            董大华 江安县委常委、县政府常务副县长
            夏  敏 筠连县委常委、县政府常务副县长
            兰宏彬 宜宾县政府副县长
    领导小组办公室设在市资源办，承担领导小组日常工作。办公室主任由郑健同志兼任，副主任由市资源办科长余庆同志担任。

二O 一O 年九月二十日

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    《宜宾市人民政府领导带班制度》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二 O 一O 年九月二十日

宜宾市人民政府领导带班制度

    为进一步强化市政府值班工作，根据省政府对值班工作的要求，制订市政府领导带班制度。
一、市政府领导带班安排的基本原则
    （一）市政府领导带班制度指市政府副市长以上领导轮流带班，负责领导市政府总值班室的政务值班和应急值守工作；同时，安排市政府副秘书长轮流协助带班领导，组织、协调好市政府总值班室的政务值班和应急值守工作。
    （二）市政府领导带班和副秘书长协助带班工作实行年度统筹安排，每年年末对次年市政府领导带班和市政府副秘书长协助带班工作进行统一安排，全年循环轮流，并由市政府办公室行文明确；一经明确，原则上不作调整。
    （三）市政府领导带班和市政府副秘书长协助带班每一轮为1周，从当年1 月1 日开始依次轮流，自2011 年起法定节假日领导带班不再另行安排。
    （四）带班市政府领导或协助带班的副秘书长若需外出、不能带班时，由领导之间沟通、协调相关代班领导，对应专业科室应将协调结果及时报告市政府秘书长，并通知市政府总值班室。
二、市政府带班领导职责
    （一）负责指挥调度市政府值班工作，检查值班情况听取值班情况汇报；检查、指导、督促各区县、市级各部门的值班工作。
    （二）遇有按规定需要市政府处置的突发事件，重大紧急情况发生，在其分管领导不在宜的情况下，带班领导应立即赶赴现场处置。及时掌握突发事件情况，督促市政府应急办及相关部门按规定上报突发事件信息。
    （三）带班领导带班期间，原则上不得离开本辖区活动，手机应24 小时保持畅通。

宜宾市人民政府办公室
关于市政府工作部门设置的通知

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级各部门：
    根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈宜宾市人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕36 号）精神，经市政府研究，市政府设置工作部门34 个，即市政府办公室、市发展和改革委员会（挂市物价局牌子）、市教育局、市科学技术局、市经济和信息化委员会（挂市中小企业局、市酒类食品产业促进局牌子）、市民族宗教事务局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局（挂市公务员局牌子）、市国土资源局（挂市测绘管理办公室牌子）、市环境保护局、市住房和城乡建设局（挂市城乡规划局牌子）、市交通运输局、市水务局、市农业局（挂市农业机械管理局牌子）、市林业和园林管理局、市商务局、市文化广播影视新闻出版局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市体育局、市统计局、市旅游局、市城市管理综合执法局、市粮食局、市安全生产监督管理局、市国有资产监督管理委员会、市食品药品监督管理局、市外事侨务办公室、市扶贫和移民工作局。

二 O 一O 年九月十七日

宜宾市人民政府办公室
关于印发 2010 年重点群体就业工作方案的通知

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：
    市人力资源社会保障局、市教育局、市国土资源局和市农劳办牵头拟订的《2010 年宜宾市促进高校毕业生就业工作方案》、《2010 年宜宾市促进城市低收入家庭失业人员就业工作方案》、《2010 年宜宾市促进农村劳动力转移就业工作方案》和《2010 年宜宾市促进被征地农民就业工作方案》已经市政府第55 次常务会审议通过，现予印发，请认真抓好贯彻实施。

    宜府办发〔2010〕14号.pdf

各区县人民政府，临港开发区管委会，市级各部门，市属有关企事业单位：
    《宜宾市政府投资项目审计监督办法》已于 2010 年9 月16日经市政府第55 次常务会议审议通过，现予发布，自2010 年11月1 日起施行。

二 O 一O 年九月二十八日

    宜府办发〔2010〕13号.pdf

宜宾市人民政府办公室
关于全省依法行政工作电视电话会议
会风会纪情况的通报

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级各部门：
    9 月7 日，市政府组织参加全省依法行政工作电视电话会议，宜宾县、江安县、长宁县、兴文县政府和市政府办公室、市人事局、市安监局、市经委、市体育局、市民宗局等政府组成部门的主要负责人按会议通知要求参加了会议；市科技局、市民政局、市卫生局等21 个市政府组成部门的主要负责人因公未参加，由其他班子成员参加会议；市商务局、市发展改革委、市教育局、市人口计生委、市农业局、市广电局的主要负责人未参加会议，由副调研员或科室负责人代会；成都海关驻宜办事处缺席会议。为进一步严肃会风会纪，按照市政府领导的指示精神，对市政府组成部门主要负责人未按要求参加会议、由副调研员或科室负责人代会的单位和缺席单位予以通报批评。
    关于会风、会纪及领导干部请假等制度，市委、市政府先后印发了《关于实行领导干部请假报告制度的通知》（宜委办〔2007〕63 号）和《关于进一步严肃工作纪律与会风会纪的通知》（宜府办函〔2010〕12 号）等文件，已作了明确规定。全市各级各部门要自觉学习，严格贯彻执行，必须切实增强组织纪律观念，严格遵守工作纪律与会风会纪。希望各级各部门引以为戒，杜绝类似情况的发生。市政府办公室、市委市政府督查目标办等部门要进一步加大对工作纪律和会风会纪的督查力度，并将督查情况纳入市委、市政府年度目标绩效考核内容，严格实施台帐管理并逗硬考核。

二 O 一O 年九月十四日

宜宾市人民政府办公室
关于成立宜宾机场应急救援领导小组的通知

市级相关部门：
    根据民航总局《民用运输机场应急救援规则》（民航总局第90 号令）的要求，为建立机场应急救援反应机制，避免或者减少人员伤亡和财产损失，经市政府研究，决定成立宜宾机场应急救援领导小组。现将有关事项通知如下：
    一、领导小组成员
    组  长：徐 进 市政府常务副市长
    副组长：陈贵东 民航四川监管局副局长
            邓前卫 市委市政府副秘书长
            彭  兵 宜宾民航管理处处长
    成  员：谢 平 市政府应急办常务副主任
            高世明 市安监局局长
            李德林 市疾控中心主任
            周秀仁 市卫生局副局长
            赵  飞 市公安局副局长
            杜一平 市二医院院长
            张焱华 宜宾民航管理处副处长
            吴  涛 中国人民解放军 61902 部队副团长
            吴应军 武警宜宾市消防支队副支队长
            姜  波 翠屏区政府副区长
    宜宾机场应急救援领导小组下设应急救援指挥中心于宜宾机场，负责应急救援工作的组织和协调，根据机场应急救援领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作。应急救援指挥中心总指挥由宜宾民航管理处处长彭兵担任，全面负责应急救援指挥中心的指挥工作。应急救援指挥中心对机场应急救援领导小组负责并报告工作。
    二、职责
    （一）应急救援领导小组职责。
    应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构，负责贯彻落实国家有关民航应急救援方面的政策法规；督促机场管理机构制订应急救援计划，并组织相关单位进行航空应急救援方面的常规演习；在宜宾机场发生紧急事件时，组织全市各有关单位快速反应，紧急处置，把国家和人民生命财产损失降到最低。
    （二）应急救援指挥中心职责。
    机场应急救援指挥中心在机场应急救援领导小组授权与指挥下，负责以下工作：组织制订和修改宜宾机场应急救援计划，并报民航西南地区管理局审批；指挥、协调和调动参加应急救援的单位，就已经发生的应急救援发布指令；定期检查各有关单位的应急救援预案和措施的落实情况，并按要求组织应急救援演练；负责参与应急救援的单位负责人姓名花名册及其电话号码变化的修订工作；定期检查应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养等工作情况，保证应急救援设备完好；组织协调残损航空器的搬移工作；根据《民用运输机场应急救援规则》及民航总局其他有关规定，制订应急救援项目检查单。

二 O 一O 年九月十日

宜宾市人民政府办公室
关于开展“十二五”重点专项规划
编制工作的通知

各区县人民政府，宜宾临港经济开发区管委会，市级相关部门：
    为加快推进“十二五”重点专项规划编制工作，经市政府领导同意，现将有关事项通知如下：
    一、重点专项规划编制的必要性
    专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是国民经济和社会发展总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制订特定领域相关政策的依据。分为由市政府审定的涉及全局性、战略性重大问题的重点专项规划和由市行业主管部门根据实际情况编制并组织实施的一般专项规划。

    宜府办函〔2010〕223号.pdf