坚持走新型工业化道路，以信息化促进工业化，加快自主创新，进一步优化结构、壮大规模、提高效益、增强竞争力。力争工业增加值年均增长13.5%以上，到2010年达到320亿元，第二产业增加值年均增长14%，达到375亿元，第二产业就业比重达到20%以上。

第一节 发展壮大主导产业

    建设西部综合能源基地。坚持水、火、核、新能源并举，加快发展清洁能源（注释①）产业。加快推进向家坝水电站建设，开发调节性能好的中型水电站。力争建成福溪电厂，开工天堂坝电厂，2010年电力装机总规模达到300万千瓦。配合“西电东送”工程，推进金沙江水电开发±800千伏直流换流站建设，力争成为全国特高压直流输电的运行、管理和维护中心。推进筠连煤田煤电路化综合开发，大力发展洁净煤技术，2010年煤炭产量达到2000万吨。大力发展核电燃料元件制造业，建设国家级核电燃料元件研发生产基地，推进江安兴福寺核电前期工作。加快推进煤层气、生物能源等新能源开发。
    建设绿色饮料食品基地。提高白酒、果酒等优质品率，继续扩大优质白酒的市场份额，大力开发绿色保健饮料，巩固“中国酒都”龙头地位。实施优质茶叶、竹菌类制品、专用粮、饲料、肉食品、方便食品等优势农产品精深加工项目，塑造特色品牌，发展壮大绿色食品产业。
    建设装备制造业配套基地。积极引进重大装备制造企业在宜建设装备配套加工基地。整合市内机械加工资源，加大企业技术改造力度，提高与区外装备制造企业协作配套能力，大力发展装备配套产品、汽车零配件、成套和专用设备等产品。加强模具制造新技术研发，提高大型、精密模具的设计制造水平和生产能力，大力开发高性能模具材料，建设特色明显的模具生产基地。
    建设化工基地。继续做大做强氯碱化工，加快发展煤化工、硫磷化工、医药化工，着力发展高附加值的精细化工，拓展延伸化工产业链。积极发展聚氯乙烯、聚酯切片、塑料、煤制甲醇、二甲醚及医药中间体等产品，2010年全市聚氯乙烯达到100万吨，开发聚乳酸、食品级磷酸、香料、三聚磷酸钠等精细化工产品，发展管材、管件等下游产品。

第二节 改造提升传统产业

    做优做强化纤纺织业。加大技改力度，进一步提高粘胶长丝、棉浆粕、线等上游产品规模和质量，打造知名品牌；加大研发力度，着力开发市场前景好、附加值高的新型差别化纤维产品；延伸产业链条，开发纺织、高档面料、装饰、服装等下游产品。
    大力发展建材建筑业。建设服务金沙江水电开发和川滇黔结合部区域的建材基地。整合水泥生产资源，优化产品结构，扩大优质水泥生产规模，至2010年新型干法水泥生产能力达到300万吨。积极开发新型材料，发展高档玻璃制品、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料等产品。继续壮大建筑业，引进大型专业建筑企业，整合全市建筑业企业，培育大型建筑企业集团。
    重振造纸和电子元器件制造业。充分发挥林竹资源优势，加大技术改造，提高装备水平，扩大纸品规模，开发新型纸品，提高竞争力，打造林竹纸包装产业链。改造提升电子元器件业，积极发展铁氧体软磁永磁、金属锂等产品。

第三节 大力培育新兴产业

    加快“西电西用”的步伐，充分利用电力充足的优势，引进发展高载能、高附加值、低污染产业；加快发展生物制药、环保、电子信息产品等高新技术产业。积极推进军民结合，充分利用我市军工企业技术力量雄厚、装备水平高的优势，大力支持军工企业发展民品，鼓励军工企业融入地方社会经济体系，实现军地共同发展。

第四节 优化工业区域布局

    着眼于提高集聚规模效应、集约利用资源、培育新经济增长极和保护环境，加强规划和政策引导，构建沿江、金筠、宜珙兴等工业轴线，建设完善市县两级工业功能区，促进重点产业和新建项目相对集中发展，逐步形成符合区域空间功能定位、与资源环境相协调的产业空间布局。
    加快规划建设工业功能区。优化发展五粮液、白沙工业功能区，加快推进盐坪坝工业功能区建设，规划新建罗龙-九龙、象鼻、阳春坝、福溪、巡司、孝儿、新发、下场、蕨溪等工业功能区。各区县结合自身实际，规划建设1－2个工业功能区。加快制定工业功能区总体规划和控制性详细规划，预留新建工业功能区用地，适度超前建设路、水、电、气、通讯等生产生活配套基础设施。加强工业功能区土地用途管制。

图3－1  宜宾市工业发展规划图（2006-2020）

    促进企业向工业功能区集中。新建工业项目原则上布局在工业功能区内。鼓励关联企业向工业功能区集中，共建共享动力、环保等生产辅助设施，促进企业集群式发展。强化政策引导，对进入工业功能区的项目采取优惠扶持政策，增强工业功能区吸纳和带动能力。
    推进产业向区县辐射发展。逐步迁建不符合中心城市功能定位和布局要求的产业，鼓励中心城市企业向区县扩张发展。利用级差地租（注释② ） 的杠杆作用，鼓励中心城区现有工业企业通过土地置换向对应的工业功能区集中，促进迁建企业提高技术装备水平、发展壮大规模、增强市场竞争力，推动中心城市实现产业结构优化升级，带动区县经济增长，形成新的经济增长极。

第五节 培育壮大产业集群

    扶优做强企业集团。继续发展壮大五粮液、建中化工、天原、丝丽雅等主业突出、技术先进、核心竞争能力强的企业集团。在发展壮大主业、提高创新能力的基础上，鼓励企业拓展延伸产业链，开发高端、终端产品；鼓励企业多元化发展，培育新的增长点；鼓励企业跨区域发展，开发区外资源、吸纳先进技术人才，壮大产业规模。积极引进国内外知名企业集团。
    发展中小企业集群。围绕优势产业链条拓展延伸、优势资源开发和重大项目建设，发展壮大一批市场竞争力强、具有活力的“专精特新”民营企业，扶持推动其提高技术装备水平、引入先进管理体系，逐步形成与大企业大集团分工协作、优势互补的同业集聚型产业集群（注释③） 。
    提高产业分工协作度。支持企业间并购、重组、相互参股发展，优化资源配置。鼓励企业分离辅业，推进辅业自主经营和实现专业化发展。鼓励企业间分工协作，降低生产管理成本，积极建立完善企业合作的平台和机制。

名词注释
    ① 清洁能源：包括水能、地热能、核能（核裂变能）和未来的热核受控核聚变能，可持续开发的太阳热、太阳光、风力和海洋能，以及新型再生能的生物能（酒精燃料、甲醇燃料）等。
    ② 级差地租：土地由于肥沃程度和位置不同而形成优劣等级，它所产生的归土地所有者的不等利润，被称为级差地租。土地地理位置越好，级差地租越高。开发利用好级差地租，可为城市建设和经济发展聚集大量资金，优化土地利用结构，促进城市发展。
    ③ 产业集群：是指在某一特定产业领域大量联系密切的企业及相关支撑机构在空间上集聚，以区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作为核心，形成的具有持续竞争优势的经济群落。在特定区域内聚集同类或相关企业10家以上，总产值达到1亿元以上的产业群体为小型产业集群；聚集同类或相关企业50家以上，总产值达到50亿元以上为中型产业集群，总产值超过100亿元为大型产业集群。