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镇域是乡村振兴战略的重要支撑,是县域经济的底部基础,富县、强市,必先强镇。10月9日,全市镇域经济高质量发展大会召开,深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化和乡村全面振兴重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署,全面总结全市镇域经济高质量发展取得的阶段性成效,部署下一步重点工作。
去年国庆节后第一天,宜宾召开镇域经济发展大会,今年国庆节上班第一天,宜宾再次召开镇域经济高质量发展大会,进一步鲜明市委、市政府大抓镇域经济、夯实底部支撑的坚定决心。
一年来,宜宾旗帜鲜明抓镇域经济发展,经过全市上下的共同努力,镇域经济发展实现了良好开局,7个镇入围省级百强中心镇。围绕“住”的需求、“产”的发展、“美”的营造,科学编制镇区发展规划,首批39个规划编制通过市级联合审查。去年10月以来,全市136个乡镇新增规模流转土地8.3万亩,农作物耕种收综合机械化率升至69%,建成2024年全市首批乡村聚居点14个,谋划生成2025年第一批乡村聚居点19个。
一年来的实践,充分证明市委、市政府提出的“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”镇域经济发展总体思路符合乡镇发展实际,是正确可行的,必须一以贯之落实下去。
大抓镇域经济、夯实底部支撑,要注重工作统筹,强化规划引领地位。规划问题是镇域经济发展需要解决的首要问题,要进一步明确工作责任,强化可落地性,调动各方面积极性,推动规划落地见效。我们要明确发展规划责任体系,推动规划项目真正落地,规划项目在精不在多,关键是要能够落地;要重点把握好基础设施和公共配套项目以及产业类项目;要统筹推进线性工程实施。线性工程具有投入大、周期长的特点,必须精打细算、统筹实施。
大抓镇域经济、夯实底部支撑,要坚持分类施策,突出产业先导作用。产业是镇域经济高质量发展的核心引擎,直接决定镇域发展层次、就业容量与辐射带动能力,必须坚持分类施策、因势利导,推动实现错位发展、差异化发展。我们要结合各自实际,逐一明确主攻方向,有针对性地强化人员力量、政策配套、要素支撑,加快推动一二三产融合发展。拥有较好农业基础的乡镇、适合培育壮大工业的乡镇,具备发展文旅商贸业潜力的乡镇、要立足本地资源禀赋、区位条件、产业基础,明确适配产业类型。同时,注重与周边乡镇建立产业合作机制,共同开发资源、打造品牌、开拓市场,形成区域产业合力。
大抓镇域经济、夯实底部支撑,要彰显综合价值,提升适度聚居吸引力。推动群众适度聚居,是以“紧凑高效、宜居适度”为核心,通过科学规划聚居规模,实现教育、医疗、交通等公共服务的集中供给,其中聚居点的价值呈现尤为关键。我们要围绕价值呈现这一核心问题,强化工作统筹、分类施策,加大工作力度,加快呈现出聚居点的价值,持续提升聚居点的吸引力;要提高适度聚居规模,充分尊重群众意愿,注重控制建设成本,强化聚居点治理。
推动镇域经济高质量发展任务艰巨、意义重大,必须保持专注发展定力,采取更加务实有力举措。我们要提高政治站位,以更加饱满的状态、更加务实的作风、更加有力的举措,通过全市上下齐心协力,不断夯实宜宾高质量发展底部支撑,为加快建设现代化区域中心城市贡献更大力量。(宜宾融媒评论员 范军)
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