【政策问答】解读《宜宾市人民政府关于印发宜宾市行政许可事项清单（2025年版）的通知》-宜宾市人民政府网站

【政策问答】解读《宜宾市人民政府关于印发宜宾市行政许可事项清单（2025年版）的通知》

解读机构:	宜宾市政务服务非公经济发展局	发布日期:	2025-07-10
解读类型:	部门解读	解读形式:	文字
信息来源:	营商环境建设科	主题词:	行政许可事项清单

解读机构:	宜宾市政务服务非公经济发展局	发布日期:	2025-07-10
解读类型:	部门解读	解读形式:	文字
信息来源:	营商环境建设科	主题词:	行政许可事项清单

近日，宜宾市人民政府印发了《宜宾市行政许可事项清单（2025年版）》。现将有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央、国务院要求，要加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，全面实行政府权责清单制度；编制公布行政许可事项清单，将全部行政许可事项纳入清单管理，减少制度性交易成本、增强市场信心。根据《四川省人民政府关于印发〈四川省行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（川府发〔2025〕11号）、《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）等相关要求，组织市直相关部门开展行政许可事项梳理编制工作，形成了《宜宾市行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》

（二）《优化营商环境条例》

（三）《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）

（四）《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）

三、主要内容

《清单（2025年版）》所列行政许可事项均为承接《四川省行政许可事项清单（2025年版）》中的行政许可事项，与中、省相关政策文件及我市实际进行了充分衔接，并将根据实际情况动态调整。《清单（2025年版）》分为我市实施的行政许可事项和省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项等2部分内容，共确定行政许可事项367项（主项），涉及市发展改革委等37个部门（单位），涵盖投资建设、教育科技、医疗卫生、交通运输、农业林竹、公共安全等与企业群众日常生产生活密切相关的多个领域。

四、重要意义

编制印发行政许可事项清单，是约束行政权力、保障市场主体权利、稳定社会预期、深化政府自身改革、优化营商环境的一项关键性、基础性制度安排，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一是清单明确列出政府有权实施的行政许可事项及其设定依据、实施机关等核心要素，清晰界定政府权力的范围和限度。同时，明确清单之外原则上不得设定和实施行政许可，有效防止政府部门自行增设审批事项、变相设置门槛或实施“隐性审批”，从源头上治理乱审批、重复审批问题。

二是将分散、隐蔽的行政许可事项集中公布，让市场主体和社会公众能够便捷、清晰地了解进入特定行业或开展特定活动需要办理的行政许可事项、主管部门及实施依据，并通过限制不必要的审批，为市场主体松绑减负，鼓励创新创业，促进公平竞争，是打造市场化、法治化、国际化营商环境的关键举措。

三是对加强法治政府建设，清单明确行政许可事项底数，划定了许可权边界，规范了审批裁量权，通过统一行政许可实施规范，推进行政许可标准化、规范化、便利化，有利于扎牢制度“笼子”，促进行政权力规范运行，有效解决行政许可事项要素不统一、变相许可仍然存在等困扰企业群众办事的痛点问题。

解读人信息

解读机构：宜宾市政务服务非公经济发展局

解读科室：营商环境建设科

解读人及联系电话：唐侨，0831—2208865

责任编辑：缪莎

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政策原文

宜宾市人民政府关于印发《宜宾市行政许可事项清单（2025年版）》的通知