近日，宜宾市人民政府办公室印发了《宜宾市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。《重点工作安排》聚焦六大方面，细化了17项重点工作任务，逐项明确了责任单位。为便于理解把握，现解读如下：

一、在提升领导干部法治意识方面，打算怎么做？

一是强化领导干部法治意识，坚持把习近平法治思想作为各级领导干部培训的重要内容，印发机关干部职工法治政府建设应知应会手册，扎实开展线上学法考法，力争全覆盖到学校、医院、企业等重点行业领域。二是加强法治政府建设督察，继续开展法治政府建设第三方评估和专项督察，建立宜宾市法治督察突出问题线索收集协作机制，开展行政机关履行法院生效裁判、公益诉讼检察建议和行政复议决定情况精准化督察。三是深入开展法治宣传，坚持以“送法进企业、进园区”为抓手，组织编印涉公司法等法律法规典型案例和企业经营管理人员应知应会法律目录清单，进一步提升青少年法治宣传教育实效，加强未成年人网络保护，深化青少年法治教育基地建设。

二、在转变政府职能方面，打算怎么做？

一是推动政府职能优化协同高效，深化行政审批制度改革，推进行政许可事项“一单一图一表”管理，推动政务服务事项标准化，实现一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扩大“区域通办”“跨省通办”范围。二是依法维护公平竞争市场环境，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，着力破除各种形式的地方保护和市场分割；对存在妨碍统一市场、妨碍公平竞争、设置隐形壁垒、影响企业正常生产经营等方面问题的地方性法规、规章、政策文件进行全面清理；加强反垄断与反不正当竞争行政执法，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。三是强化涉企法治服务保障，出台《宜宾市促进民营经济发展壮大八条措施》，修订《宜宾市民营企业合法权益保护办法》，助力民营企业发展壮大；推动建立园区（开发区）公共法律服务工作站，服务园区企业发展；实施小微企业法律帮扶计划，为企业权益保护提供法律支援、维权解纷等公共服务，组织举办法治讲座，开展中小微企业“法治体检”“法律服务进百企惠千企”活动；高质量推进三江中心法务区三期建设，大力推进优质法律服务机构入驻。

三、如何聚焦高质量发展要求，健全依法行政制度和决策体系？

一是突出特色推动行政立法提质增效，优化立法审查工作机制，进一步明确行政立法工作各环节具体任务和审查要求；推动茶文化保护与发展项目、海绵城市建设项目立法，积极协调推动省级地方性法规《宜宾三江新区条例》制定工作。二是进一步加强行政规范性文件监管，印发市本级行政规范性文件制定主体清单，强化对县（区）人民政府和市政府工作部门行政规范性文件的备案审查，实现报备率、及时率、规范率达100%。三是严格落实重大行政决策程序，严格规范“三重一大”事项决策程序，明确决策责任，进一步提高重大行政决策质量和效率；加强专家参与行政决策的全过程管理，充分发挥法律顾问和公职律师的作用；落实重大行政决策事项目录制度，规范重大行政决策档案管理。

四、在提升行政执法工作质量方面，打算怎么做？

一是持续深化行政执法体制改革，进一步理顺职责、整合队伍、减少层级、推动力量下沉，深化行政执法协调监督试点成果，开展行政执法监督与12345政务服务热线合作机制试点，强化行政执法综合管理监督信息平台应用；全面落实行政裁量权基准制度，梳理细化“一目录五清单”并及时公示；推进乡镇（街道）行政执法规范化建设试点。二是开展执法突出问题专项整治，常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，扎实开展行政执法案卷评查工作，促进行政执法案件办理质量持续提升；推进执法人员综合能力提升，组织开展执法人员多样化培训。三是推进包容审慎监管执法，全面梳理现有涉企现场检查事项，坚持“管住风险、无事不扰”，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，做到宽严相济、法理相融。

五、在完善矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面，打算怎么做？

一是完善多调联动工作格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，使人民调解主动融入多元解纷体系，最大限度减少诉讼、信访、警情压力，探索建立行政争议协调化解中心。二是提升行政复议化解行政争议主渠道作用，全面贯彻新修订的行政复议法，严格执行《宜宾市行政机关行政行为自我纠正实施办法》，降低全市行政复议、行政诉讼案件被纠错率；探索建立行政复议工作情况通报机制和向纪检监察机关移送线索机制。三是深化府院、府检联动，增强行政争议协调化解合力，加强行政执法、行政复议应诉、行政审判的信息互通；打造依法行政与公正司法有效衔接、良性互动的工作平台，推进行刑衔接、公共利益保护等工作；全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，力争全市负责人出庭应诉率达到100%。

六、在建设数字法治政府方面，打算怎么做？

一是全面主动推进政务公开，立足公众需求，重点推进重大建设项目、财政、教育、医疗、就业、食品药品安全等重点领域信息公开，进一步加强公共企事业单位信息公开工作。二是加快法治政府信息化智慧化建设，贯彻落实《数字宜宾三年实施方案（2023—2025年）》，推进经济管理、市场监管、政务服务、生态保护、社会管理、应急管理等领域智慧化，基本形成科学决策、高效执行、精准评价的整体智治体系，实现城市运行“一网统管”和政务服务“一网通办”，大幅提升智慧治理能力和效能。

解读人信息

解读机构：宜宾市司法局

解读科室：法治调研科

解读人及座机电话：李益 张义勇 3764651