近日,宜宾市人民政府办公室印发了《推动全市服务业持续向好的若干政策措施》（以下简称《政策》），为便于相关单位和社会公众更好地理解《政策》内容,作如下解读。

问：《政策》的出台背景?

答：党的二十届三中全会明确提出“完善支持服务业发展政策体系。健全加快生活性服务业多样化发展机制。完善扩大消费长效机制”。省委、省政府提出“加快构建优质高效服务业新体系，促进服务业供需更好适配，推进服务业强省建设。”2024年为全国“消费促进年”，丰富消费场景、赋能产业发展、激活市场活力是提振消费、助企惠民的重要内容，也是培育我市服务业发展新动能新优势的现实需要。近期，中、省先后出台了消费品以旧换新和推动经济持续向好若干政策，为更好落实上级政策，进一步有力推动消费场景创新、多元业态融合、特色楼宇培育等全市服务业发展中心工作，迫切需要出台切合我市实际的政策措施。

问：《政策》的起草过程？

答：《政策》起草始终坚持目标导向和问题导向，立足于当前全市服务业高质量发展的突出短板和关键环节，学习借鉴成都等地政策措施，对照研究中、省近期出台的一揽子政策，在充分论证产业发展需求基础上，广泛听取相关行业代表意见建议，结合我市以往政策执行成效，形成了本《政策》。

问：《政策》的主要内容？

《政策》共10条，其中消费促进4条，产业发展5条，激励发展1条。实施期限从2024年10月1日至2025年3月31日。

第一条聚焦释放消费潜力，支持在重要节庆时点面向餐饮、住宿、零售等重点领域集中发放“蜀里安逸·乐购宜宾”消费券，激发市场活力。

第二条聚焦促进大宗消费，支持汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”三大行动，落实中省以旧换新政策。

第三条聚焦打造特色消费品牌，支持“美食+美酒”跨界融合、品牌门店开设、特色消费活动开展等事项。

第四条聚焦创新消费场景，支持多元融合场景、电商消费场景和“宜邻中心”建设。

第五条聚焦发展楼宇经济，支持楼宇产业集聚培育，按照营收增长幅度梯次给予单个运营主体支持。

第六条聚焦强化展产互促，支持在我市市场化举办国家级、省级展会活动，特别是与宜宾“4+4+4”现代化产业体系相关主题的展会活动。

第七条聚焦拓展信息技术服务业市外市场，支持企业承接市外信息化项目。

第八条聚焦培育服务业项目与市场主体，支持全市重点服务业项目新建及改造提升，培育服务业市场主体“转企升规”。

第九条聚焦建设现代物流体系，支持西部陆海新通道铁海联运班列开行、区域航空物流中心建设等事项。

第十条聚焦推动县域经济高质量发展，激励县（区）围绕服务业发展提速、消费释能扩容和外贸稳量提质发挥主观能动性，推动高质量发展。

问：《政策》的主要特点？

答：《政策》主要有以下三个特点：一是直接执行中、省政策，紧扣全国“消费促进年”总基调，提出支持汽车、家电、电动自行车、再生资源废旧回收等消费品以旧换新政策，确保中、省政策在我市落地见效。二是对标中、省政策，从有序发放消费券释放消费潜力、打造消费品牌拓展消费市场、创新消费场景推进多元融合、支持服务业项目建设与市场主体培育、激励县域经济高质量发展等制定支持政策，与中省政策有效衔接，形成“组合拳”。三是突出补齐产业短板。聚焦发展楼宇经济，支持楼宇产业集聚培育；聚焦发展数字经济，支持企业拓展市外市场；聚焦建设现代物流体系，支持西部陆海新通道铁海联运班列开行、区域航空物流中心建设；聚焦现代会展，支持市场化举办国家级、省级展会活动。

解读人信息

解读机构：宜宾市商务局、宜宾市数据局

解读科室：政策研究科、软件信息服务科

解读人及联系电话：张鹏，0831-8221895  崔奇，0831-2330530