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信息来源:川报观察 综合 | 发布日期:2020-03-25

①给中小企业“输血”四川建立三个机制

帮中小企业过“疫”关,四川建立三个机制为中小企业“输血”,这是记者从3月24日省政府新闻办举行的疫情防控第十八场新闻发布会上获悉的。

建立融资需求响应机制。全面摸排融资需求,向金融机构动态推荐企业融资需求1059项、需求额431.32亿元。极争取工信部将我省企业纳入全国疫情防控重点保障企业名单,共有146户企业获得央行专项再贷款资金支持45.41亿元;全省银行机构为1487户疫情防控相关企业提供融资234.52亿元。

建立融资落实保障机制。加强政银合作,与建设银行省分行、交通银行省分行等开展金融支持企业复工复产专项合作。建设银行省分行对新开工重点项目可先期发放项目前期贷款,金额最高为总投资的30%。交通银行省分行将向全省工业和信息化领域投放600亿元表内外信贷支持。推动应收账款融资缓解产业链上下游企业资金压力,促成347户产业链企业实现应收账款融资11.2亿元。强化融资担保服务,增设疫情期间融资担保保费补贴,引导中小企业融资担保机构降费让利,1-2月,全省在经信厅入库担保机构新发生中小企业借款类担保58.12亿元。

建立融资服务创新机制。创新政保合作,与太平财险四川分公司合作向56户疫情防控紧缺物资生产企业免费赠送保障,累计赔偿可达2000万元,为企业提供有益保险保障。创新应急转贷损失分担,新增应急转贷损失省级分担,鼓励各地用好用足应急转贷帮助企业缓解资金“过桥”困难。经初步统计,1-2月全省各地运用应急转贷资金支持156户企业转贷182笔,金额超过15亿元。

②最新!四川全省规上中小工业企业复工率达99.67%,职工复岗率超八成

3月24日,记者从省政府新闻办举行的疫情防控第十八场新闻发布会上获悉,截至3月23日,全省规上中小工业企业复工率99.67%,职工复岗率超八成,达87.2%。        

从服务业和农业看,企业复工复产也呈现积极态势。截至3月23日,全省限上商贸企业复工率92.2%,规上服务业复工率94.3%,涉农企业复工率95%。

省经济和信息化厅总经济师李堂兵介绍,今年以来,新冠肺炎疫情给中小企业生产经营带来严重冲击。按照中央的决策部署和省委、省政府统一安排,四川在抓好疫情防控的同时,统筹推进企业复工复产和中小企业健康发展,突出需求导向和问题导向,分级分类,精准解决企业实际困难,推动有序复工复产。中小企业复工复产工作正在有序推进。

抓政策落地落实,四川系统部署注重“早”,化举措注重“实”,政策落地注重“效”。

省政府2月5日出台缓解中小企业困难“13条措施”,发布应对疫情稳定和促进服务业发展的指导意见;省级相关部门制定支持企业复工复产复市“11条措施”、释放税费政策红利“税十条”等一系列举措。四川还结合实际进一步将工信部支持中小企业应对疫情复工复产“20条措施”逐条细化为20项举措,并指导21个市(州)出台贯彻实施方案或配套政策,有序推动政策落地。此外,全省还组成工作专班,建立部门协同、省市联动的工作推进机制,加强对省级部门和各市(州)落实国家、省助企政策措施情况的跟踪、调度,对进度滞后的及时跟进、协调督促。

抓产业链协同,一方面切实帮助企业解决实际困难,以大企业牵引小企业复工复产,另一方面也积极做好人才保障。

聚焦上下游企业复工复产不同步问题,组织开展产业配套协同复工行动,加强上下游原材料及配件供应统筹调度,梳理电子信息、装备制造等重点产业需协同推进复工复产企业539户,分三批次协调涉及全国18个省份及省内13个市(州)企业复工复产。积极做好人才保障。

抓资金链畅通,四川创新建立融资需求响应机制,建立融资落实保障机制,建立融资服务创新机制之外,我省强化要素保障。

疫情期间,全省电、气、油等稳定供应,欠费不停、不断、不拉闸,落实阶段性降低企业电费气费等措施,电网企业让利金额将超过16亿元,惠及工商业用户146万户以上。

加大资金扶持力度。省工业发展资金紧急下达1亿元稳增长资金,并抓紧推动安排21.8亿元工业发展资金和1.8亿元中小企业专项资金,支持企业复工复产、扩能扩产、加快发展;各级财政已兑现14.43万余户企业补贴资金和减免缓税费约48.69亿元。

疏通物流梗阻。出台公路畅通7条措施和实施细则,立足“路、车、人”三大运输保障要素,打通大动脉、畅通微循环。畅通国际物流大通道,省、市、区三级协同联动,紧密对接境外供应商、场站,加强境外关务沟通,全力保障中欧班列(成都)稳定运行。

抓企业发展,四川将进一步加大对中小企业的数字化扶持力度,为中小企业数字化赋能。加快企业数字化发展。近年来,积极实施工业互联网创新发展行动和中小企业“上云”专项行动,支持中小企业运用云计算、区块链等新一代信息技术发展新经济、新业态、新模式,企业信息化应用水平持续提高。目前已有约5万家中小企业“上云”。

抓精准服务,四川积极启动应对疫情“助企暖心”行动,动员全省中小企业公共服务机构全力投入中小企业防疫和复工复产。同时,紧急打造中小企业复工复产帮扶平台,根据疫情防控特定使用场景制定特色“服务包”。截至目前,涵盖大数据、疫情防控、移动办公、企业管理、财税金融、电子商务、人力资源、法律等多个领域的云服务产品157个,云会议、云办公等信息化运服务产品已供等6000余家中小企业免费使用。

“中小企业复工复产工作正在有序推进。但要全面缓解中小企业困难,实现满产达产、平稳发展还需持续发力。”李堂兵表示,尽管当前中小企业生产经营受到一定冲击,但在社会各界共同关心支持和努力下,四川有决心、有信心把疫情带来的负面影响降到最低,帮助中小企业尽快恢复平稳发展,努力完成全年的目标任务。

③疫情之下中小企业可享受哪些金融政策支持?

3月24日,记者从四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十八场)获悉,人民银行成都分行牵头出台四川金融11条措施,通过再贷款再贴现、财政贴息、续贷展期等支持企业融资。当前,符合条件的中小企业都可以享受以下几项金融政策支持——

1、普惠金融定向降准政策

四川有24家法人银行符合降准条件,释放长期可贷资金193.4亿元,主要用于支持中小企业和民营企业。

2、疫情防控专项再贷款政策

这项政策主要支持全国重点企业名单内的医用物品和生活物资生产、运输和销售企业,我省纳入全国重点企业名单的中小企业都可享受这一政策。贷款利率不超过一年期贷款市场报价利率(LPR)减100基点,财政按贷款利率的50%贴息,企业实际承担的贷款利率不超过1.6%。

3、复工复产再贷款再贴现政策

重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户;重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖、县城小微企业复工复产等领域。贷款利率都不高于一年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点,财政还将对贷款贴息。再贴现资金则优先支持涉农票据、小微企业票据和民营企业票据。

4、复工复产优惠信贷政策

对我省确定的承担保供任务的骨干商贸流通企业的续贷和新增流动资金贷款实行利率下浮,财政对新增流动资金贷款给予50%的贴息。

5、临时性延期还本付息政策

对于受疫情影响面临困难的中小企业,1月25日以来到期的贷款本金,根据企业申请,可通过贷款展期、续贷等方式,给予一定期限的临时性延期还本安排,最长可延至6月30日;1月25日至6月30日期间需支付的贷款利息,根据企业申请,给予一定期限的延期付息安排,最长可延至6月30日,并免收罚息。

④减轻企业负担 四川社保“延、返、降、减、免、缓、补”

3月24日下午,在四川省新冠肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会上,省人社厅党组成员、机关党委书记向可华回答媒体提问时介绍,突如其来的新冠肺炎疫情,对中小微企业造成了不小的困难,省人社厅认真贯彻落实习近平总书记指示精神和党中央国务院、省委省政府应对新冠肺炎疫情重大部署,及时会同有关部门研究出台了 “延、返、降、减、免、缓、补”一系列助企解难、稳岗发展的特殊支持政策,全力支持企业降低用工成本、减轻负担、稳岗渡难关。                      

 延:就是延长社会保险申报缴费期。受疫情影响,企业未能按时办理参保登记、申报缴费等业务的,可将社会保险申报缴费期延长至疫情解除后的三个月内。延期补办时,对参保企业不加收滞纳金和利息,对参保职工个人不收取利息,不影响参保职工个人权益记录。

返:就是实施失业保险稳岗返还,具体有三个方面:

一是对参加失业保险不裁员或少裁员的企业,由失业保险基金返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费50%的资金。日前,国务院又下发通知,明确坚持不裁员或少裁员的中小微企业稳岗返还标准,最高可提至企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%。对此,我们正加紧研究我省具体实施意见,将尽快报审后组织实施,进一步加大失业保险支持中小微企业稳岗的政策支持力度。

二是对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,进一步提高了稳岗返还标准,由失业保险基金按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数计算返还,或按6个月的企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

三是考虑到中小微企业的实际情况和困难,我们还放宽了中小微企业申请稳岗返还资金的裁员率标准,由不高于上年度全省城镇登记失业率,放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率(5.5%),而且对30人以下的小微企业,裁员人数放宽到不超过企业职工上年末参保人数的20%,进一步扩大中小微企业的政策受益面。

降:就是降低部分险种费率和费基下限,着力减轻企业当期缴费负担,具体有两个方面:

一是将原规定执行至2020年4月30日的阶段性降低失业保险、工伤保险缴费费率的政策继续执行至2021年4月30日。其间,按照工伤保险浮动费率政策应当调整上浮的暂不上浮。

二是将企业职工基本养老保险缴费基数下限由上年全省全口径职工平均工资的55%降为50%。

减:就是对大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织减半征收2020年2月至4月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

免:就是对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户免征2020年2月至6月养老、失业、工伤保险费中的单位缴费部分。

缓:就是在享受延、降、减、免的基础上,对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,实施具有无息贷款作用的社会保险缓缴政策,执行至2020年内,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金和利息。

补:就是中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的,纳入各地相关专项资金补贴范围,按实际培训费用给予全额补贴。

⑤失业保险金领满还没找到工作 还可领6个月失业补助金

3月24日下午,在四川省新冠肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会上,省人社厅党组成员 、机关党委书记向可华回答媒体提问时介绍,疫情防控期间,按照国务院最新部署,我省还将对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,按不高于当地失业保险金80%的标准,发放6个月的失业补助金,具体实施意见正在研究中。

向可华说,疫情防控期间,为保障失业人员基本生活,我省采取了四项举措:一是对符合领取失业保险金条件的失业人员,及时足额兑现失业保险金。同时,按规定发放价格临时补贴,保障失业人员基本生活。二是对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。三是对超过法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇的失业人员,符合条件的可发放失业保险金。四是深入推进失业保险金“畅通领、安全办” 便捷服务,确保符合条件的失业人员失业保险金应发尽发,应保尽保。

⑥疫情期间,四川中小企业可享五大税收优惠政策

为应对疫情带来的负面影响,支持中小企业渡过难关,国家和省上出台了哪些减税降费的政策?3月24日下午,四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十八场新闻发布会上,记者提出疑问。        

 四川省税务局副局长郑卫东表示,疫情以来,国家和省里先后出台了一揽子支持救治防护、物资生产、鼓励捐赠、复工复产等方面的税收政策。其中,与支持中小企业发展密切相关的政策主要有5项。

一是降低增值税征收率和预征率。自2020年3月1日至5月31日,对增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的,减按1%预征率预缴增值税。

二是统一代开发票个人所得税预征率。自3月1日起,我省将个体工商户、个人独资企业、合伙企业代开货物运输服务增值税发票个人所得税预征率由1.5%统一调低至0.5%,将自然人代开经营所得发票按开票金额预征的个人所得税由1.2%统一调低至0.5%。

三是对部分服务收入免征增值税等。对公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

四是免征中小企业疫情期间房产税、城镇土地使用税。四川省内因疫情导致重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业(含个体工商户),可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。

五是延长企业所得税亏损弥补年限:自2020年1月1日起,对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损,允许弥补的最长结转年限由5年延长至8年。

会上,针对增值税的问题,有记者叙述了某企业的具体困境:该企业为有限责任公司,非个体工商户,年销售额低于500万元,属于增值税小规模纳税人。目前面临巨大的房租、人工成本等压力,账面流动资金很紧张。

那么,该企业是否可以享受此次支持个体工商户复工复业增值税政策?

“根据所提供信息的情况来看,该企业可以享受此次政策。”郑卫东现场分析,按照《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(2020年第13号)规定,无论是企业还是个体工商户,只要属于小规模纳税人,自2020年3月1日至5月31日,均可以享受增值税优惠政策,即适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税。

郑卫东表示,除上述和中小企业发展相关的税收政策外,税务部门还推出了延期申报、延期缴纳税款、个体工商户调整定额、非接触式办税、免费寄递发票、容缺办理等一系列的办税服务优化举措,广大中小企业均可依法享受。

“这些政策措施,都已通过官方网站、微信公众号、微博等多种渠道向社会发布,编制了有关政策指引和问题解答,欢迎纳税人及时查询了解,也欢迎广大纳税人拨打12366纳税服务热线咨询。”郑卫东说。

⑦@四川中小企业,复工复产有困难可上这些平台找帮扶

3月24日,记者从四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第十八场)获悉,强服务帮中小企业过“疫”关,疫情期间,四川通过“中小企业复工复产帮扶平台”整合建设银行、招商银行、益企融数字金融服务平台、天翼电子商务等为中小企业提供高效便捷在线融资等服务。

在“帮扶平台”上,成都帝茂新材料通过建行疫情期间小微企业融资绿色通道,3天实现融资100万,解决了税务评级较低,贷款条件不足等难题。绵阳安剑皮革化工通过招商银行“微票通”产品,以低于市场利率27个基点的价格办理了4200万元票据贴现,解决了急需发放职工工资和支付供应商应付账款的燃眉之急。

省经济和信息化厅总经济师李堂兵介绍,目前,四川全省已建成“1+21+10”的中小企业公共服务平台网络体系,培育22家国家级和51家省级中小企业公共服务示范平台,年服务中小企业5.9万家次。  

疫情发生以来,针对中小企业普遍面临的资金紧张、经营困难等难题,积极探索通过精准、创新、有效的服务提振信心、增强动力,克服疫情带来的不利影响。除了融资,中小企业有其他复工复产相关困难,也可以去这些平台上找帮扶。

推出的“中小企业复工复产帮扶平台”,推荐了两批次10类49款“互联网+”优质服务产品。

针对企业理解政策难,推出“互联网+政策服务”,编制《四川省中小企业疫情防控手册》(系列)30期,推送疫情防控部署、工作动态、政策信息、防疫知识等信息3943条。同时,推出“人工智能+政策服务”,形成1.29万条政策库信息,智能机器人在线为企业提供规模自测、政策咨询、政策解读服务。

针对企业经营难,推出“互联网+培训服务”。聚焦企业疫情期间面临的实际共性问题,以解决问题为导向,邀请相关领域的知名专家、企业家,开展财税、融资、用工、防疫等主题培训35场,超过3万人参与。同时推出《企业战役 共克时艰》抗疫系列公益直播课程30期,引导企业用“故事化”营销方式+短视频传播手段创新营销模式,开展线上直播销售,助力企业正常运营。

针对企业供需困难,推出“互联网+供需服务”。“复工复产帮扶平台”通过与新华信用、易派客、京东云、云逆行等全国多个重大平台物资供需数据共享对接,已拥有全国2056个企业供需信息,目前已有498家企业发布物资供应信息,153家企业发布物资需求信息。

李堂兵表示,帮助中小企业更快更好走出疫情带来的不利影响,今年还将进一步加大服务力度,持续统筹谋划全年服务工作。他透露,今年,省经济和信息化厅将会同相关部门出台《进一步完善中小企业公共服务体系的指导意见》,在优化建设总体环境基础上,实现服务主体多元化、服务方式创新化、服务内容精准化,为中小企业提供全方位、多层次服务。 (朱雪黎 蒲香琳 刘春华 李欣忆)

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