近年来，宜宾坚持“市县一体”赋能带动县域经济发展，取得了阶段性成效。但宜宾清醒地认识到，发展不平衡不充分的状况还不同程度存在。

2024年4月上旬，宜宾市级领导干部和县处级主要负责同志推动高质量发展专题读书班举行，指出要进一步解决发展不平衡不充分问题，进一步通过产业培育等壮大县域发展动能，实现县域经济高质量发展。

2026年3月31日，宜宾市促进区域协调发展大会召开，系统谋划促进区域协调发展的路径举措，鲜明全力破解“市强县弱”、促进区域协调发展的信心决心。此次会议，是宜宾站在“十五五”开局的时间维度，从市域空间维度强化“全市一盘棋”发展路径，全力破解“市强县弱”的新部署。

实心干事、科学作为。这个时空线，映射出宜宾区域协调发展的全域挺进逻辑。

先积聚，再扩散

近年来，全省首个省级新区——宜宾三江新区构建起了以动力电池、智能终端、高端装备等先进制造业为主导的现代化产业体系，入选全国城市新区发展潜力百强。

宜宾高新区高质量发展的步伐也在加快。2022年，市委、市政府在宜宾高新区拉练时提出，宜宾高新区要和三江新区一起，作为全市新型工业化的主要支撑，实现双翼齐飞的目标。围绕这一目标，2023年3月31日，宜宾高新区开启独立运行新篇章。3个月后，宜宾市高铁南片区封闭运行，加快打造新城市中心和城市能级跃升的试验田。

3年来，宜宾高新区和宜宾市高铁南片区均交出了亮眼答卷。

宜宾高新区做大做强光伏产业，拓展新材料、智能制造产业，核心区GDP从60.3亿元增至170.2亿元，工业总产值从97.8亿元跃升至401.8亿元。

宜宾市高铁南片区坚持“营城聚产、以产聚人”，快速引育产商主体超1500家，带动就业超1万人，以人工智能为引领，做强做优数字经济。

2026年3月31日，宜宾高新区和宜宾市高铁南片区开启融合发展新路径，在产业发展方面将持续推动光伏产业创新发展，借助光储一体化发展，推动产业实现更加均衡发展；积极进军能源互联网与新型电力系统领域，同时瞄准人工智能和科技信息服务业两大主攻方向，聚焦行业大模型等细分赛道，集中资源攻坚突破。

除这“两区”外，全市其余各县区也在奋力争先。

赛迪顾问城市经济研究中心发布的《2025年中国城区经济高质量发展研究报告》显示，翠屏区以综合实力位列“2025赛迪百强区”第53位，较2024年晋升2位。

入选西部百强区的叙州区，正朝着全国百强区冲刺。2024年，叙州区GDP与排名“2025赛迪百强区”第100位的浙江省湖州市吴兴区相比，只少了200多亿元。目前，位于叙州区的宜宾储能产业园正在加快发展，进一步增强了叙州区的发展后劲。

2022年—2024年，筠连县GDP在全省排名提升了5个位次，同期，高县GDP在全省排名提升了7个位次，兴文县GDP在全省排名提升了11个位次……“十四五”时期，GDP超过200亿元的县（区），由2个增至9个。

宜宾市促进区域协调发展大会强调，要坚持先积聚、再扩散，更好带动区域协调发展。集中力量打造三江新区和宜宾高新区两大核心增长极，并强化辐射带动能力，更好发挥集聚产业、做大城市、扩大就业的引擎作用，有力赋能县（区）协同发展。

会议同时指出，坚持“全市一盘棋”，着力推动区域均衡发展。县（区）要持续增强发展主动性，进一步找准发展定位、明确主攻方向，坚决破解“市强县弱”问题。坚持市县一体机制，组建一体化开发投资主体，统筹推进园区整体开发建设与中长期运营管理，实现开发、运营、招商良性互动，更好服务带动县（区）发展、惠及更多群众。

人城产，一核三轴

城市是现代化的重要载体，人是城市发展的根本，人口集聚支撑产业升级，产业升级又能带动人口集聚‌‌。

根据分析，全国城镇人口还有1亿的增长空间，预计2035年城镇化率75%达峰，未来十年是重塑城市发展格局的关键时期。

“人、城、产”融合发展，是宜宾抓住达峰前的关键期，补齐城市能级提升中城镇化率短板的有力抓手。

从市外视野而言，宜宾将通过共建省域经济副中心、推动长江上游沿线城市联动发展、加强省内帮扶协作、面向滇黔地区拓展经济纵深等举措，引领成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。主要涉及城市除成都、重庆外，还包括泸州、攀枝花、凉山、甘孜、巴中、昭通、毕节、六盘水等川滇黔城市。

市内如何发展？已形成初步成果的《宜宾面向2035现代化发展战略规划和2049远景展望》提出，优化“一核三轴”发展格局，完善市域空间布局。

“一核”，是指打造中心城区（翠屏区、叙州区、南溪区）极核，形成主城都市圈，加快布局总部经济、现代服务业、先进制造业、高新技术产业，强化高端要素配置与区域性服务功能。

“三轴”分别为：打造沿江高质量发展轴，筑牢沿江生态走廊，带动屏山县城、江安县城形成沿江一体高质量发展；打造宜长兴城镇集聚发展轴，推动中心城区与长宁县、兴文县联动发展；打造高筠珙城镇集聚发展轴，推动中心城区与高县、珙县、筠连县联动发展。

宜宾主城都市圈以南岸片区、翠柏片区、岷江片区、临港片区、南溪片区、李宋片区等为底盘构建空间格局，形成全市产业、人口、功能的核心集聚区。

解构“一核三轴”和各片区发现，宜宾市各县区均在其中找到了各自的定位。宜宾的现代化产业，在主要聚集于主城都市圈的同时，将持续以“1+N”的方式落地各县区，深化“市县一体、以市带县”发展逻辑，进一步增强县域经济发展动能。同时，宜宾还将深化强县扩权赋能改革，支持有条件的县加快建设市域副中心等。

以产业发展为根本，全覆盖且突出重点的发展逻辑，展现了宜宾夯实县域经济，推动“市强县弱”向“区域协调发展”转变的强劲内生动力。

城+乡，融启新程

区域协调发展，城乡融合发展也是重点。

“十四五”时期，宜宾打造了31个城乡融合发展试验区，布局建设小微产业园73个，以点带面探索出一条具有丘陵地区特色的城乡融合发展路径。

城乡融合发展，镇域是关键。

近年来，宜宾高度重视镇域经济发展。2024年10月召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果暨镇域经济高质量发展大会指出，发展镇域经济是构筑全市高质量发展新格局的客观需要，要采取“上下结合”方式，注重落地见效，不断开创镇域经济高质量发展新局面。

2025年7月，“2025乡镇高质量发展交流会”在江苏省苏州市吴江区盛泽镇召开。大会发布了《中国乡镇综合竞争力报告2025》，揭晓了2025中国西部百强镇，翠屏区宋家镇、屏山县屏山镇上榜，分别位列第71位和第77位。

宜宾的这两个镇，之所以能上榜2025中国西部百强镇，产业支撑是关键。宋家镇作为宜宾“四化同步 城乡融合”发展试验区，以崭新的面貌和勃勃的生机，展示了动力电池特色小镇的风采。屏山镇则持续育强纺织产业，域内的屏山县浙川纺织产业园先后获评“全国纺织十大产业园区”“国家火炬生物基纺织特色产业基地”等。

此外，宜宾以拥有规上工业企业130余家的33个市级中心镇为抓手，推动城乡融合发展和镇域经济发展取得显著成效，其中7个镇成功创建为省级百强中心镇。2024年，这7个省级百强中心镇GDP总量达140.3亿元，辐射带动周边18个乡镇，起到了连接县城、带动乡村的重要作用。

小微产业园，也在进一步激活、增强镇域经济发展动能。江安县留耕镇小微产业园吸引来了18家企业，年产值达1.16亿元，也吸引了来自杭州、武汉等地的年轻创业者。珙县珙泉镇依托即将投入使用的珙县茧丝绸一体化深加工项目，正在全力打造农产品加工小微产业园，放大茧丝绸全产业链闭环产生的集聚效应。4月17日，南溪区召开2026年第二季度小微产业园招引项目调度暨业务培训会，加快推动更多优质项目落地，持续加强小微产业园建设……

“十五五”时期，宜宾将统筹农业规模经营片区与场镇建设，以主导产业支撑强、产村发展融合度高、宜居现代化水平高、人民群众满意度高的“一强三高”标准，拓展建设城乡融合发展试验区。

空间上拓展视野，时间上眺望未来。以产业发展为引擎，以区域协调发展为抓手，以共同富裕为根本，宜宾经济社会高质量发展新篇章必将更加壮丽。（宜宾融媒记者 黄平）