本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《四川省人民政府信息公开办公室关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(川府公开办函[2015]1号)要求，由翠屏区人民政府办公室综合乡镇、街道、区级各部门2014年政府信息公开年度报告编制而成。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施四部分。报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告的电子版在翠屏区人民政府门户网站( http://www.cuiping.gov.cn)下载。若对本报告有疑问或意见建议，可通过翠屏区人民政府门户网站的区长信箱反映或直接与翠屏区人民政府办公室联系(电话:8222144)。

一、概述

2014年，翠屏区政府信息公开工作认真贯彻执行《条例》，紧紧围绕市委“2365"发展战略，按照区委“坚定‘三个取向’、加快“两个转移’、打造‘六个核心区’、实现‘一个新跨越’、确保“两个率 先’奋斗目标”的发展思路，深化公开内容，健全工作机制，为增进民生福祉，促进社会和谐创造良好政务环境。

(一)精心组织，统筹推进工作

为深入贯彻落实《条例》和四川省人民政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(川办发[2014]23号)精神，区政府办公室印发了《关于进一步加强区政府门户网站信息保障和进一步抓好政府信息公开工作的通知》(区府办[2014]233号)，对全区进一步拓宽“互动交流”，汇聚社情民意、提升“办事服务”能力、努力办好服务型网站等方面进行了安排部署，并下发《关于下达2014年政府信息公开目标任务的通知》(区府办[2014]40号)，明确部门责任、细化工作任务，确保公开工作权责清晰。建立政府信息公开工作网络，定期通报信息发布情况。严格保密审查，确保公开信息正确、准确、不涉密。全年组织召开三期政府信息公开培训会，培训人员200余人。积极参加全市组织的业务培训，其中行权平台业务培训2次、政府网站使用培训1次。

(二)规范标准，健全公开体系

按照省、市政府关于切实推进行政权力公开透明运行的工作部署，翠屏区着力健全机制、加强领导，明确任务、落实责任，扎实推进行政权力网上运行系统建设。截至2014年12月31日，全区已全面完成“一目录、一厅、二平台”(即行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台运行系统)的建设任务，开通了电子政务大厅，实现了省、市、县(区)三级行权平台的互联互通。全区34个行政执法部门3944项行政权力事项全部录入行政权力依法规范公开运行平台，行政权力事项通过网络面向社会集中公开“晾晒”。

(三)突出重点，深化公开内容

继续推进财政预决算，重点项目、民生工程及十件民生实事信息公开。其中民生工程涵盖就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育等九大领域，按照项目名称和内容、目标值、完成值、完成比例(%)等，每季度将民生工程完成情况以一览表的形式在本栏目一并公开。

公开公共资源交易类信息764宗。其中:工程建设类496宗，政府采购类268宗。 全面推行电子化招投标工作、积极配合市交易中心，认真开展软硬件实施建设。远程异地电子化评标工作已正式运行，政府采购全面电子化正式启动。

(四)优化功能，打造网站主平台

加强数据交换平台建设和运用，实现了政府网站实时反映行政审批事项办理结果、政府信息公开目录管理系统中信息、行政权力透明运行平台数据及查询功能.

(五)依托新媒体，拓展公开新渠道

强势推进政务微博“翠屏发布”和政务微信“三江翠屏”建设。使新媒体平台成为我区继《翠屏新闻》、《翠屏新闻网》后又一重要网络问政、沟通民意、服务民生、对外形象展示的信息平台。截至目前，通过新媒体平台，共发布涉及政治、经济、教育、民生等市民广泛关注的信息1000余条，粉丝人数稳步上升。

(六)注重实效，强化公开服务

强化政务服务体系建设。按照《乡镇(街道)便民服务中心标准化建设方案》和《村(社区)便民服务代办点标准化建设方案》要求，积极推进乡镇(街道)便民服务中心标准化建设，着重打造安阜、南岸、南广、凉姜、宋家5个便民服务中心。

建立健全档案馆检索体系。根据省档案局出台的《综合档案馆检索体系编制指南》，清理档案馆检索工具，编制了符合规范要求的《翠屏区档案馆检索体系一览表》。采取多种方式，主动提供档案资政服务。进一步规范、简化利用手续，新建立了《档案查阅利用相关管理办法》，通过开展函查、电话查询、网上查询、预约查档等服务，方便群众查阅档案信息。加强查询利用窗口建设，整合民生档案资源，提供“一站式”服务。 接收新农村示范乡镇宋家乡、明威乡等民生档案电子目录进馆，实现民生档案信息资源共享。全年接待查阅利用档案、政府信息4590次，6321人，提卷5393卷，复印5248件、7860页。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府信息公开目录

2014年政府信息公开目录管理系统分类公开信息7334条，其中机构信息类占2%、规范公文类占25%、政府决策类占3%、工作信息类占45%、行政执法类占10%、人事信息类占6%、财政信息类占7%、其他信息类占2%。

1.财政信息类:按照《四川省财政厅关于转发财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(川财预[2014]25号)要求，加大财政预算决算信息公开力度不断扩大财政预算公开范围。2014年政府各部门按照财政部文件要求全面推行预决算公开。全区年度财政预决算在规定时间内将财政预决算报告和相关说明全部予以公开。进一步细化内容，公开信息通俗易懂，做到预决算工作细化和透明化，便于理解。截至2014年10月24日，我区所有部门及乡镇(街道)按要求完成了预决算信息公开工作。

2.行政执法类:各行政执法部门积极做好行政执法案件信息公开工作。全年公开案件384件，涵盖环保、食品药品、 工商、文.广、林业、安监、工商、卫生等多个领域。

3.人事信息类:公开全区公选公招、人事任免及录用情况。如《宜宾市翠屏区市政园林局关于调整局党委、行政领导班子成员任免分工的通知》、《宜宾市公安局翠屏区分局2014年下半年招聘警务辅助人员公告》、《(2014年下半年宜宾市公招公务员公告》等20余条。

4.规范公文类:公开了区政府制定的地方行政规章和全区规范性文件及相关文件的政策解读。如:《翠屏区肇事肇祸等严重精神障碍患者救治管理办法》、《解读〈宜宾市翠屏区旅游发展规划》等15条。

5.工作信息类:公开全区各行政机关工作目标完成情况、统计数据以及公共资源交易等重点工作情况。如:《2014年翠屏区政府工作报告》、《宜宾市翠屏区2013年国民经济和社会发展统计公报》、《翠屏区价格动态》(1-12月)、《翠屏区公共资源交易情况》(1-12月)等。

(二)公开形式

1.政府网站

全面实现部门、乡镇和街道连接到区核心交换机采用裸光纤点到点接入，指导部门做好局域网建设。加大经费投入，购置入侵检测防御、安全审计、网页防篡改和APM、防火墙，保障电子政务外网及应用系统安全，全年未出现安全事故。加强全区电子政务外网计算机终端安全管理，积极安装四川省终端管理系统软件。全年政府网站浏览量超过2.1万人次。新增栏目5个，信息上传量同比增长12.3%。

2.新闻媒体

成立了宜宾市翠屏区广播电视站，《翠屏新闻》栏目已于2014年4月1日实现了扩容增量，从原有的10分钟增加到15分钟。1-12月，《翠屏新闻》共播出新闻2384条。在中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、人民日报海外版等中央级新闻核心媒体上公开30余条，在四川日报等省级新闻核心媒体公开信息291条，在新华网、人民网、中国新闻网、四川新闻网等省级以上核心网站上首发或转载信息1425条，在宜宾日报、宜宾电视台、宜宾晚报、宜宾新闻网等新闻媒体公开7230余条。

3.其他形式

2014年全区各级行政机关通过设置公开栏(屏)、印发公开资料等便于民众知晓的方式，公开政府信息600余条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

2014年，区政府受理政府信息公开申请3件。从申请渠道看，信函是主要申请形式。从申请内容来看，主要集中在征收补偿方面。

(二)申请处理情况已经答复政府信息公开申请3件，无“信息不存在”、“非本机关职责权限范围”、“申请内容不明确”等其他情况，实际公开比例、为100%。全年没有与区政府或区政府办公室有关的因政府信息公开造成的行政复议，没有提起行政诉讼的案件。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题

1.政府信息公开不够均衡。尽管政府信息公开条例早已出台，但少数单位和部门仍顾虑重重，对财政预决算、“三公经费”、 人事任免等重要信息不愿公开，存在不均衡现象。

2.形象展示多，贴近群众少。各单位在日常上报的信息中，领导活动类信息占据了主动公开类信息35%，办事程序等民生类信息仅占25%。在四川省政府信息公开目录管理系统中，通知、简报多，监督执法案件通报、办事流程、机构设置等信息少。部分部门单位重临时应付、轻长期坚持，政府信息公开避重就轻。

(二)推进政府信息公开的改进措施

1.提高部门领导“阳光意识” 牢固树立“公开为原则，不公开为例外”的公开理念。

2.细化“公开”与“保密”的尺度。以宜宾市在线访谈“阳光政务”栏目为蓝本，建立我区领导与民众定期交流的互动平台。

3.利用站群模式，加强科学规划。集中信息资源，丰富区政府门户网站，把当前“多、乱、杂”的部门网站信息有效整合。使翠屏区人民政府门户网站成为翠屏区百姓生活的“必需品”。

4.利用新技术，加强创新应用。结合网民当前使用习惯和特殊人群的需要，将移动互联网、无障碍技术等应用于民生领域公益服务，拓展服务渠道，提高用户体验。

5.强化政务服务，关注办事需求。结合行政审批制度改革要求，逐步调整网上办事服务内容。结合用户的需求，加强重点服务的实用化建设，实现门户网站与辖区内各类大厅的对接，实现网上网下的无缝对接。

6.加强网上调查栏目建设，积极开展民意征集.紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，紧贴全区经济社会发展形势，以反，各部门拟出台的各项政策和重点工作任务开展网上调查。各部门充分利用区政府门户网站“民意征集“栏目，及时反馈意见采纳情况，使政府决策和部门工作部署更加科学、民主、合理。丰富政策解读栏目内容，各相关部门通过以答记者问、特约评论、专家解读、权威发布等形式， 将重要政策、行政法规、部门规章等更直观更具体地展现在民众面前。