本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、四川省人民政府办公厅《关于深化政务公开工作的实施意见》（川办发〔2015〕34号）要求，由翠屏区人民政府办公室综合乡镇、街道、区级各部门2015年政府信息公开年度报告编制而成。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、下一步工作打算四个部分。报告所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告的电子版可在翠屏区人民政府门户网站（http://www.cuiping.gov.cn）查阅。若对本报告有疑问或意见建议，请直接与翠屏区人民政府办公室联系（电话：8222144）。

一、概述

2015年，翠屏区政府信息公开紧紧围绕全区中心工作，以贯彻落实《条例》为主线，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，不断加强政府自身建设，努力提高政府工作透明度，不断改进和创新公开工作方法。

（一）加强制度建设。区政府办公室印发了《关于下达2015年政府信息公开目标任务的通知》（区府办〔2015〕36号），对全区进一步拓宽“互动交流”，汇聚社情民意、提升“办事服务”能力、努力办好服务型网站等方面进行了安排部署，明确部门责任、细化工作任务，确保公开工作权责清晰。将全区政府信息公开工作纳入区委、区政府年度目标绩效考核共同目标内容（翠委办发〔2015〕42号），建立政府信息公开工作网络，定期通报信息发布情况。

（二）规范公开平台。提高 “阳光意识”，牢固树立“公开为原则，不公开为例外”的公开理念。细化“公开”与“保密”的尺度，加强公开载体建设。利用站群模式，加强科学规划。集中信息资源，丰富区政府门户网站，把分散的部门信息有效整合。推进集约化建设，利用政府网站技术平台，关停辖区内所有乡镇、街道网站，将部分区级部门网站整合至区政府门户网站。区政府政务微博“翠屏发布”、政务微信“三江翠屏”充分发挥了新媒体在传播政府声音、弘扬社会正能量、反映群众心声的积极作用。实现了传播方式的改变，搭建起沟通官民的连心桥，逐步形成了“政务发布”与“民生服务”相结合的网络问政新格局。

二、主动公开政府信息情况

（一）深入推进财政资金信息公开

按照《预算法》及《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预〔2014〕36号）要求，将财政预决算公开作为政府信息公开的重要内容，加大财政预决算信息公开力度，不断扩大财政预算公开范围，保障公民知情权。在区政府门户网站“财政信息”栏目公开《关于宜宾市翠屏区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》； 2014年债务信息情况和区级“三公”经费财政拨款预算总额；《翠屏区2014年财政决算报告》和《2014年翠屏区一般公共预算收支决算表》。区级各部门累计公开预算信息60余条。

审计工作透明公开。全年公布审计结果公告30余项，调研报告及专项报告17篇（涵盖翠屏区农村义务教育学生营养餐改善计划实施情况检查、翠屏区地方性政府债务清理甄别、区水产良种场清产核资等12项中心工作）。在区政府门户网站公开审计信息及简报61篇，被市审计局公开采用56篇(次)。

（二）深入推进公共资源配置信息公开

全面推行公共资源交易信息目录管理。区级各行政主管部门根据国家、省、市有关规定，分析梳理本行业公共资源交易管理和配置情况，将符合市场化配置条件的公共资源交易项目按照“成熟一项、推动一项、进场一项”的原则，及时报区公共资源交易管理委员会办公室审核，补充完善并公布了《翠屏区区级公共资源交易目录（第一批）》。加强各网站平台信息发送，全年公布公开招投标公告1000余条。

推进重大建设项目信息公开。利用《翠屏新闻》和《翠屏之窗》平台，紧紧抓住中心城区城市建设重点项目、重点工程，继续深入推出“你我共建 美丽城市”系列报道，策划、制作如“金沙江大道升级改造工程完工美景全新亮相”、“中心城区北改工程：看得见的变化 市民点赞”、“滨江路绿色景观带升级  时令花卉取代野生构树”、“红山公园工程收尾  上渡口区域将告别没有公园的历史”、“关注火葬场搬迁”等新闻报道100余条。

（三）深入推进公共服务信息公开

教育信息广泛宣传报道。先后在《光明日报》、《中国青年报》、《中国教育报》、《中国教师报》、《四川日报》、《教育导报》等权威媒体刊（播）教育新闻、通讯70余篇（次），在市级以上主流媒体累计刊（播）2000余篇（次）。

科技项目信息公开稳步推进。信息技术在研发设计、生产控制、节能减排、安全生产等领域的应用不断深化，重点行业信息公开工作取得初步成效，工业企业网络覆盖率达100%，比“十一五”末提高12个百分点。全年公开技术创新项目立项信息等62项。完善技改项目储备库，并通过网上备案项目37个。

全面推行公立医院信息公开。宜宾市第三人民医院、区妇幼保健院和宜宾市第二中医院等通过门诊LED显示屏、门诊告知单、《宜宾日报》、《翠屏新闻》、微信微博等载体公开医疗服务项目名称、计价单位、收费价格及服务标准等信息近10000余条。

进一步做好就业信息公开。公开公共服务专场招聘会信息8条，定期在三江人才网、区政府门户网站等平台发布招聘会信息60余条。完善人力资源信息库，搭建平台促进就业。就业援助“110”于5月20日正式开通。通过电话推荐岗位108人，回访成功12人，政策咨询113人。公开全区公选公招、人事任免及录用情况，发布了《宜宾市翠屏区关于招聘高校毕业生从事基层公共管理类公益性岗位工作的公告》、《关于开展2015年统计从业资格认定及继续教育工作的通知》、《关于2015年公开考调事业单位医务专业技术人员的公告》等30余条。

加强政策宣传，促进社保参保扩面工作。利用电视、报刊、网络、宣传栏、标语等形式，采取集中咨询、发放宣传单等方式，大造政策声势，千方百计扩大人民群众的政策知晓面。今年3月，组织乡镇、街道集中开展社会保险政策宣传月活动，印发宣传资料3万余份，发放宣传袋1.5万个。

社会救助、慈善组织、防灾救灾信息公开及时高效。积极做好全国第七个防灾减灾日和防灾减灾宣传周活动，发放宣传资料2780套。全面依法公开城乡特殊困难群众救助帮扶、城乡低保和城乡医疗救助等信息工作，全年救助特殊困难群众30345人，发放帮扶救助金504.94万元。全年处理特困人员来信、来访153件，解答来电咨询462件。

（四）深入推进公共监管信息公开

区环保局通过翠屏区人民政府门户网站发布环境信息131条，通过《四川省政府信息公开目录管理系统》主动公开信息80条。主要内容涵盖环境监测保护与依法公开建设项目环境影响评价信息。区食药监局在政府门户网站主动公开市场监管信息、动态信息等60余条，公开行政处罚案件信息301条。行政审批信息106条。通过电子政务大厅主动公开食品流通行政许可信息946条，餐饮服务许可信息386条。区公安分局共发布各类信息7824条，省、市采用283条；共刊发稿件1359篇，录制电视新闻50条，专题片15条，在《警民网事》论坛发帖220篇，“翠屏公安”微博发帖509篇，“翠屏公安”微信发帖204篇，总点击量230余万次。企业信用信息公开稳步推进。

（五）深入推进行政决策公开

　　促进科学民主决策。区政府按照重大行政决策“部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等9项必经程序，对“深化学前教育集团化管理改革”等190余项重大事项进行了论证和决策。对“加快发展养老服务业工作实施情况”和《翠屏区肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助管理办法》落实了重大行政决策后评估制度。

（六）深入推进行政权力运行信息公开

按照行政权力清单清理工作相关精神以及全市行政权力清单清理优化工作会议要求，区府办扎实开展区级部门行政权力事项清理、确认和审核工作。印发了《宜宾市翠屏区人民政府关于公布区级部门行政权力事项清单的通告》、《关于抓紧做好全区行政权力清单清理优化并向社会公布几项具体工作的通知》等相关文件，利用政府门户网站及时向社会公布行权事项清单。同时，着力构建工作协调机制，形成合力，区级部门按照“谁行使、谁清理”的原则，主动进行清理、确认。区政务中心（区审改办）、区委编办、区法制办、区监察局密切配合，严格对照省上下发的《县（区）行政权力事项清单指导目录》，按照规范格式，对区级各部门报送的行政权力清单目录、法律依据和行政权力清理意见等进行审核，确保翠屏区行政权力清单清理工作合法、科学、规范。截至目前，平台网上运行录入总数4637项。

（七）深入推进基层政务公开

全区各镇乡、街道在政府门户网站公开2014年政府信息公开年度报告22份。结合城市管理综合整治活动，散发宣传资料12万余份，开办宣传专栏400余期。利用板报、墙报、院坝会、宣传队、宣传点散发宣传资料90000余份。对居民、村民关心的旧城改造等民生项目的推动情况进行公示。对党的群众路线教育实践活动、“治脏、治乱、治堵”行动、文旅会等重点工作开辟公开专栏，及时向社会公布动态信息。

（八）深入推进公共企事业单位办事公开

部门联动，打造好政府网站办事服务栏目。今年，重点针对民生领域办事服务事项进行全新建设，根据各部门职能事项，深入开展具体办理内容调研，编制办事事项建设方案，于7月初将全面升级后的办事服务板块在政府门户网站推出。该栏目涵盖个人办事、企业办事、重点办事服务三大板块，由78个小栏目组成。在重点办事服务板块，以行政服务事项为重点、社会服务资源为补充，梳理和整合了以身份证办理、户口办理、生育服务证办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、港澳通行证办理、老年人福利待遇、残疾人服务、企业优惠扶持服务等10项社会关注度高，与人民群众生活息息相关的重点办事服务事项。

提升服务群众能力。继续加强综合档案馆政府信息查阅利用场所建设，逐步完善档案查阅利用局域网和翠屏档案信息网。2015年，接待查阅利用档案、政府信息6316人次，提卷5728卷，复印3240件，6646页；网站更新数据32条。

（九）进一步健全解读回应机制

加强网上调查栏目建设。紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，紧贴全区经济社会发展形势，以及各部门拟出台的各项政策和重点工作任务开展网上调查。积极开展民意征集活动。各部门通过区政府门户网站“民意征集”栏目直接开展，及时反馈意见采纳情况，使政府决策和部门工作部署更加科学、合理、民主。丰富政策解读栏目内容。各部门通过以答记者问、特约评论、专家解读、权威发布等形式，将重要政策、行政法规、部门规章等更直观更具体地展现在民众面前。

全年受理群众来信259件，办理全省信访信息系统网上信访67件，人民网网民留言75件，按期回复率100%，办理“12345”市民热线信访件11190件。回复区长信箱65件，按期回复率100%。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2015年，区政府受理政府信息公开申请4件。从申请渠道看，信函是主要申请形式。从申请内容来看，主要集中在征收补偿方面。

（二）申请处理情况

已经答复政府信息公开申请4件，实际公开比例为100％。行政复议件1件，其中维持具体行政行为数0件，其它情形1件，提起行政诉讼数0件。

（三）政府信息公开的收费及减免情况

全区没有对政府信息公开申请收取任何费用。

四、下一步工作打算

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，规范政务公开行为，采取多形式、多渠道进行政务公开，拓展覆盖面，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。使公开透明要求贯穿于各个环节。抓好群众关注热点问题的公开，继续将行政权力清单、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，加大公开力度。进一步完善制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。

宜宾市翠屏区人民政府

2016年3月23日