根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《宜宾市政府信息公开和电子政务办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》(宜公开办〔2019〕5号)要求，结合各乡镇人民政府、县级各有关部门年度政府信息公开实际编制。全文由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告在屏山县人民政府门户网站(www.ybps.gov.cn)和屏山县政府信息公开目录管理系统(pszwgk.yibin.gov.cn)公开发布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与屏山县人民政府信息中心联系(地址:屏山县金沙江大道西段139号行政中心1号楼1009室，联系电话:0831-5722885，邮编:645350)。

一、概述

2018年，在县委、县政府的正确领导和市政府信息公开办的业务指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作和信息公开工作重点，始终坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，强化组织领导，健全考核机制，畅通公开渠道，加大督查力度，加强政策解读，积极回应关切，深化“决策、执行、管理、服务、结果”公开和重点领域信息公开，确保政府信息公开工作取得实效。

(一)多向发力，全方位推进政务信息公开。

一是加大公文公开力度。坚持“以公开为原则，不公开为例外”原则，健全信息公开公文审核机制，要求各乡镇、县直部门公文送审时明确公开属性，对拟不公开的，严格依法依规说明理由，随公文一并报批;未明确公开属性或未依法依规说明不公开理由的，代拟稿按规定均以退文处理，单位制发的，严格落实督查通报，直至明确公开与否。全年及时公开各类公文687件，其中因未明确公开属性退回公文27件，增强政府工作的透明度。

二是增强政策解读实效。严格按照“谁起草、谁解读”的原则，政策解读任务随年初公开任务一并下达，要求县残疾、团县委、县财政局等15个民生重点部门落实解读责任主体，明确要求涉及公民、法人和其他组织切身利益的、需广泛知晓的重要政策性文件，多维度、全方位开展政策解读，确保解读的科学性、权威性、针对性和有效性，使群众“听得懂”“信得过”。全年公开政策解读信息24条，其它类解读信息73条，推进政策措施落实，提升政府公信力。

三是推进人大建议、政协提案结果公开。遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，明确各承办单位充分结合工作实际，健全工作机制，精心组织，周密部署，保障人大代表建议和政协提案办理回复同步审查与公开。与此同时，积极采纳合理建议，强抓公开结果解疑释惑。全年通过县政府门户网站公开人大建议21件，政协提案25件，解答有关疑惑12人次，切实增强人民代表参政议政、政协委员政治协商、民主监督的水平。

(二)畅通渠道，搭建政民互动交流平台。

一是狠抓“市长与网民”“县长信箱”办理。严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则办理，分类交办，件件督办，认真承办，确保信件办理工作的高效、科学、规范和合法，实现信件办结不超过4.5个工作日，“件件有结果、事事有回音”，有效提升政府工作效率和行政水平。全年通过“市长与网民”“县长信箱”平台收到社会各界咨询件51件，意见建议件21件，依法、按时办结信访件163件。

二是发挥“屏山发布”官方微信、微博新媒体平台的宣传和互动交流的平台作用，一方面紧扣公众所需(如:“8.16”中都洪灾)，突出真相，及时、主动发声，积极回应群众关切和社会关注;另一方突出“两微”平台留言互动功能，畅通公民利用网络参政议政、表达访求和舆论监督的渠道，解决群众关心的热点、难点问题，大大节省了群众办事时间，提高了政府工作效率，拉近政府与群众间的距离。全年通过微信、微博公开各类政务、便民信息3099条，收到网民留言1513人次，建言献策、信访留言回复率100%。

三是提升依申请政府信息公开工作水平。一方面充分利用县政府门户网站“信息公开”专栏，完成15个乡镇、36部门信息公开指南信息51条、依申请政府信息公开流程信息1条，突出网上申请，进一步畅通群众依申请公开政府信息渠道;另一方面明确各单位综合办公室作为依申请公开工作承办机构，强抓业务培训与指导，确保回复合法、及时、规范，保障群众知情权。全年收到并办理依申请信件17件，因申请政府信息公开产生行政复议件0件。

四是积极开展在线访谈。依托县政府门户网站“在线访谈”专栏，随年初公开任务，下达7个县直部门年度访谈任务。全年围绕县委、县政府重大决策部署以及当前经济社会发展和人民关心、社会关切的热点话题，开展访谈7次，5位主要领导接受专访，在线解答群众疑惑20余人次。

(三)重点突破，加大重点领域信息公开。

一是加大财政预决算信息公开。明确县财政局作为行业主管部门，落实督查、指导、监管职责，开展对标自查，保障公民知情权、参与权、监督权，不断增强财政预决算管理水平，提高政府工作透明度。全年共发现和拓展完善专栏5个，各预、决算单位依法、及时并主动公开相关信息409条;

二是突出民生领域信息公开。行业信息具有时效性、专业性、创新性等特点，年初明确行业主管部门紧紧围绕保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、医疗服务、征地拆迁、扶贫政策等民生领域，严格《条例》要求，落实“应公开，尽公开”，强化领导，细化措施，增派人手，分解到人，加大公开力度。全年公开重点民生信息4352条。

三是强化督查通报促实效。充分发挥政府网站信息公开第一平台的重要作用，借中、省、市政府网站普查通报契机，先后制发季度通报4期、年度通报1期、错情通报3期，确保了公开数量及质量不断提高，信息公开工作及时、规范、合法、准确;为增强公开实效，围绕环境保护、保障性住房等群众关心、社会关注度较高的民生领域，开展专项督导和重点督查，先后对7个(次)单位因公开不力等突出问题开展“一对一”督查提示，约谈有关责任人员4人，确保了公开实效。

二、主动公开政府信息情况

2018年，依托县政府门户网站、政务微信、微博等媒体平台、信息公开查阅点、电视台、LED展示屏、宣传单等形式，公开各类政务信息37051条。其中县政府网站累计公开政府信息8789条，县政府政务微信、微博公开政府信息3099条，其它方式公开政府信息25163条。“屏山发布”微信、微博在推进政府信息公开、便民服务等方面做出积极贡献，荣获“微政四川2018年度十佳区县政务新媒体”，位列“十佳”第2名。

三、依申请公开政府信息情况

全年群众主要通过信函依申请公开政务信息17件、回复17件，主要涉及土地征用、房屋拆迁、网箱补偿。

四、政府信息公开收费及减免情况

全县上下认真按照《条例》规定公开政府信息，均未收取群众任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议或提请行政诉讼情况

2018年，县法制办收到行政复议件0件，其中维持具体行政行为0件、依法纠错0件;提请行政诉讼件1件。

六、存在的主要问题及改进措施

2018年，政府信息公开工作取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期望仍有差距。一是公开载体、形式还需进一步丰富;二是主动公开意识有待进一步增强;三是政府信息主动公开的内容还需进一步规范。

在以后工作中，我县将继续认真落实国家和省、市政府信息公开工作要求，重点做好以下工作:一是充分利用现有载体和资源，整合地方各类网站、“两微一端”等信息平台，打造精品政务公开专栏，形成政务公开亮点，扩大宣传面;二是进一步强化针对性的专题业务培训，着力提升信息公开工作队伍的专业化水平，增强依法公开政府信息的意识和能力;三是进一步梳理、细化政府公开信息栏目、类别，拓展完善政府信息公开目录，深化政务公开内容。