本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）、《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2016〕31号）、《宜宾市人民政府办公室关于做好2016年政务公开工作的通知》（宜府办发〔2016〕3号）等文件要求，由兴文县人民政府办公室编制完成本报告。报告全文由基本情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日，报告全文在“兴文县公众信息网”门户网站和兴文县政府信息公开网站公开发布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与兴文县人民政府办公室联系(地址：兴文县古宋镇香山西路105号,邮编：644400；联系电话：0831－8822922)。
一、基本情况
2016年，兴文县按照《条例》的要求，认真贯彻落实《实施办法》，以拓展深化公开内容为重点，以全面夯实公开基础为保障，有序扩大公众的知情权。通过健全组织机构，丰富公开渠道，创新公开方式，不断深化公开内容，进一步巩固公开成果，有力地促进政府信息公开工作逐步规范化、科学化、制度化。
（一）加强组织领导，健全信息公开工作制度机制
县委县政府把信息公开工作列入重要议事日程，强化各部门、各乡镇政府信息公开职能机构建设,在全县上下形成政府主抓、部门配合、纪委监督、群众评议的联动工作格局。一是强化组织领导，统筹推进工作。我县成立了县政府信息公开工作领导小组及办公室，明确职责和分工，进一步推进政府信息公开的管理。各部门也相应成立了组织领导机构；全年召开信息公开工作专题会议3次，扎实推动了全县政府信息公开工作。二是完善工作机制，保障规范运行。进一步健全公开属性源头认定机制和保密审查机制，将政府信息公开工作融入文、会、事的办理流程之中，在文件草拟、会议方案制定、文件信息公开时即将信息公开与否、公开责任单位、经办人、公开方式、信息名称、信息内容、信息公开主管领导意见等予以具体明确；进一步完善承办人员初审、承办部门负责人审核、单位行政负责人审发的政府信息公开“三审”制度；进一步规范政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的操作流程，并固化为工作制度。三是强化指导督导，提升工作质效。通过开通QQ工作群、微信群等方式开展了全县政府信息公开的指导咨询工作，开办信息公开工作人员业务技能培训班，培训学员67人次；督促各成员单位按照《条例》的要求，及时公布本机关的政府信息公开工作，进一步做好季度统计、公文类信息目录备案等基础性工作。结合政府绩效考评，确定政府信息公开考评标准、内容和要求，突出政府信息公开工作在政府绩效考核中的权重，为政府信息公开工作奠定了质效基础。
（二）突出重点领域，提升信息公开工作深度广度
按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，不断完善公开目录，规范公开程序，扩大公开范围，实现了行政审批、财政资金、公共企事业单位、招投标信息、公共服务信息及重大建设项目等重点领域信息的深度公开。一是深入推进重点领域信息公开。加强公共资源、扶贫工作、重大建设项目、公共服务信息、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地和拆迁等涉及面广、公众关注度高的重点领域信息公开；全面公开县本级和各部门单位2016年“三公”经费、预、决算情况报告。全年公布公共资源交易信息235条，保障性住房信息18条，扶贫工作信息346条，重大建设项目信息90条，公共服务信息1308条，食品药品安全信息205条。二是大力推进行政审批制度改革信息公开。及时公开我县推动行政审批制度改革重大举措，对全县行政审批项目进行了新一轮清理后，县政府门户网站对行政审批制度改革后的审批事项进行公开。三是严格落实《政府信息公开年度报告制度》。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》“每年3月31日前公布政府信息公开年度报告”的要求，认真组织各乡镇和县级部门开展年报编制和数据统计汇总工作。四是强化考核力度。每月定期通报政府信息公开工作进度，对全县政府信息公开情况进行督促和检查，及时纠正信息公开发布不规范、不标准等问题。
（三）及时解读政策，通过信息公开工作传递正能量
对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策文件，公开时同步配发通俗易懂的解读材料，帮助公众全面准确理解政策内容，2016年共发布政策解读稿件96篇，有力地推动政策落实到位。一是认真落实规范性文件审核发布制度。对专业性强的政策文件讲清文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异等，坚持用群众语言解说老百姓关心的事。二是做好新制定的法律法规、重要政策和规范性文件的解读。拓展政府网站互动功能，加强政府网站在线访谈工作，通过开展实时在线访谈，解读政策信息，加强与民众的交流，回应社会关切，促进公众全面准确理解专业性强的政策。三是健全政务舆情收集研判处置和回应机制。充分运用各类媒体，密切跟踪热点舆情动态，及时主动发现相关舆情信息并积极应对，并通过县政府网站、新闻发布会和县全媒体中心等载体公开相关信息，积极与网民互动，及时发布权威信息，传递社会正能量；全年回应公众关注热点或重大舆情6条，主要负责同志参加新闻发布会2次，开展政府网站在线访谈8次，正面引导舆论。
（四）加强载体建设，拓宽信息公开工作资源渠道
充分发挥政府网站第一平台作用的基础上，创新方式，拓展渠道，继续推动政府信息公开为公众就近及时获取政府信息提供便利。一是不断提升网站建设水平。加强对全县政府网站建设工作指导，科学制定县政府部门、乡镇政府网站年度测评指标体系，组织开展政府网站绩效评估，以评促建推动全县各部门单位政府网站建设步入规范发展轨道。二是全力推动县政府部门、乡镇加强政务微博、微信公众号应用。积极适应移动互联网和新媒体蓬勃发展的现状，鼓励开通政务微博、微信公众号等多媒体宣传载体，采取切实有效措施，整合信息发布资源，推动各部门单位政务信息的及时公开和动态发布，构建全新模式的政府信息发布平台。三是努力拓展其他公开渠道。要求各部门单位对历年来发布的文件进行系统清理，进一步充实和丰富政府信息公开资源库。县属各部门单位、乡镇、群团组织固化对政府信息公开查阅场所设施、设备的配备。进一步加强部门单位办公热线电话的建设和管理，确保热线电话有人接、能及时答复公众询问。不断提升公众获取政府信息的便利性，扩大政府信息的影响力，为公众提供及时、优质、权威的信息服务。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开数量及类别。2016年全县各单位通过门户网站、政务微博、政务微信、固定公开栏、报纸、电视、公共查询场所等载体主动公开政府信息（含新增和变更）36095余条。
（二）主动公开内容
1.概况信息类：公开全县各级政府部门概要介绍、单位职能、机构、内设处室、办公地址、办公电话等信息。
2.计划总结类：公开全县各级政府部门的年度工作、重要工作、阶段性工作的计划、总结及本单位职能范围内的单项事业发展规划、区域规划及相关政策。
3.法规公文类：公开全县各级政府部门开展行政执法（含行政许可）所依据的现行法律和现行部门规章、地方性规章，现行有效的规范性公文等。
4.工作动态类：公开全县各级政府部门重要会议、自身建设、惠民实事项目、扶贫帮困等政务活动的最新动态，经县政府或主管部门批准发布的突发公共事件的应急预案、预警信息和应对情况等。
5.人事信息类：公开全县各级部门公选公招及录用、人事任免情况等。
6.财政信息类：公开全县行政事业性收费的项目、依据和标准等，重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项、社会公益事业的建设情况、县级各部门预决算情况等。
7.其他信息类：公开大量涉及群众切身利益、需要社会公众周知的公告、通告、公示、通知的政府信息。
三、政府信息依申请公开情况
2016年度收到公民申请公开政府信息事项2件,法定时限内答复2件，均未收取任何费用。
四、政府信息公开收费及减免情况
兴文县政府未对政府信息公开工作收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年度，因申请公开情况,提起行政复议申请1件，无提起行政诉讼情况。
六、存在的主要问题和改进措施
对照上级要求、群众愿望，我们清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题:一是公开的紧迫感还不够强。个别单位领导对政务公开的认识还不够到位，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，公开政府信息的紧迫感、主动性还有待进一步加强。二是公开的数质量还不够高。少数单位存在重门户网站建设、轻公开平台维护的现象，没有处理好门户网站与各专栏之间的关系，对信息公开专栏的维护和更新不够及时，公开的政府信息数量和质量还在低水平中徘徊，个别单位甚至被通报了才整改。三是公开的规范性还不够好。特别是处理依申请公开不够及时、不够规范、不够准确等问题时有发生。
针对存在问题，我县将紧紧围绕工作目标，真抓实干，继续深化政府信息公开工作，不断规范工作程序，创新工作方式，争取政府信息公开工作取得新突破。一是进一步强化组织领导。围绕政府信息公开工作面临的新形势新问题，进一步健全完善政府信息主动公开和依申请公开相关制度，充分发挥县政府信息公开领导小组及其办公室的作用，加强工作部署，明确任务分工，严格责任落实，确保政府信息公开有序开展。二是进一步加强宣传引导。通过多种形式开展政务公开工作宣传教育，进一步提高各单位对政务公开工作的认识，充分认识推行政务公开的重要意义，采用多种途径、多种方式广泛宣传，使广大群众知晓政务公开的内容，获取政务信息的方式，了解自己的权利和义务，为深化政务公开工作奠定良好的基础。三是进一步落实公开要求。更加规范公开内容，引导各单位严格按照《条例》的要求，始终遵循“先审查、后公开”的原则，未经单位领导审查的信息，不得擅自公开和发布。同时，规范开展依申请公开工作，受理格式文本、程序规范。四是进一步加大督查力度。及时开展政务公开工作督查，找准问题和责任单位，及时交待任务，重点问题督查督办，定期检查考核，严格考评办法，始终坚持把政务公开和政务服务工作纳入政府目标考核、政风行风评议和效能建设考核范围，将考核结果纳入依法行政考核范畴，着力构建多元化评价机制。
兴文县人民政府
2017年3月16日
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