解读机构: | 宜宾市生态环境局 | 发布日期: | 2025-01-14 |
解读类型: | 部门解读 | 解读形式: | 文字 |
信息来源: | 宜宾市生态环境局大气科 | 主题词: | 重污染天气 |
解读机构: | 宜宾市生态环境局 | 发布日期: | 2025-01-14 |
解读类型: | 部门解读 | 解读形式: | 文字 |
信息来源: | 宜宾市生态环境局大气科 | 主题词: | 重污染天气 |
2025年1月10日,市政府办公室印发《宜宾市重污染天气应急预案》(宜府办〔2025〕2号,以下简称《应急预案》)。为便于相关单位和社会公众更好地理解《应急预案》内容,作如下解读。
问:修订《应急预案》的背景和依据是什么?
答:重污染天气应急预案是统筹区域重污染天气发生时应急处置工作的指导方案,旨在提高区域预防、预警和应对能力,及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害。我市于2013年首次印发《宜宾市重污染天气应急预案》,随后在2017年、2019年、2021年分别做了修订。
2024年1月,国家印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》,对重污染天气应急响应规则、预警等级、区域应急联动、应对效果评估等提出了新要求。2024年10月,四川省印发《四川省重污染天气应急预案》,对预警启动标准、重污染天气应急响应规则、重污染天气应对工作内容和程序、区域应急联动要求等方面进行修改调整。根据上述要求,并结合宜宾市实际,市政府办公室于2025年1月10日印发了修订后的《宜宾市重污染天气应急预案(2025年修订)》,进一步优化了重污染天气应急工作机制,加强了重污染天气应对的精准性和科学性。
问:《应急预案》的主要作用是什么?
答:近年来,随着工业化、城市化的快速发展,重污染天气对人民群众的健康和生产生活造成了严重影响。因此,制定和实施重污染天气应急预案,是当前形势下的紧迫需求。预案旨在提前预警、快速响应、有效应对,在不利气象条件下通过科学的预警和及时的减排措施,最大程度地减轻重污染天气带来的不利影响。可有效应对重污染天气,保护人民群众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,促进经济社会全面、协调、可持续发展,并履行法律赋予的责任和义务。
问:《应急预案》主要修订了哪些内容?
答:本次修订在保持《宜宾市重污染天气应急预案(2021年修订)》总体框架基本不变的基础上,结合重污染天气预警分级标准调整和工作实际,对部分内容进行了优化,主要体现在以下六个方面。
一是优化了预警启动条件。根据生态环境部要求将预警启动门槛提高,具体为:(1)黄色预警:预测日AQI(空气质量指数)>200或日AQI>150持续48小时及以上,且未达到更高级别预警条件。(2)橙色预警:预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上,且未达到更高级别预警条件。(3)红色预警:预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。
二是突出部门协同。进一步厘清市大气指挥部各成员单位工作职责,修订了成员单位重污染天气应急责任内容,提出更为精准科学的管控措施,并新增了市民政局、市委网信办等有关部门。
三是细化完善应急响应措施。根据重污染天气Ⅲ级应急响应减排措施清单,明确对不同环保绩效水平的工业企业,采取更加精准、科学的差异化应急减排措施,对生产工序简单或重污染天气预警期间实施全厂停产、整条生产线停产和轮流停产的工业企业,可只制定“重污染天气应急减排公示牌”。对于生产工序不可中断的重点排污企业,除制作公示牌外还应编制“一厂一策”实施方案,内容包括企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况(含重型运输车辆及非道路移动机械污染物排放情况)并载明不同级别预警下具体应急减排措施,确保措施“可操作、可监测、可核查”。同时明确对绿色工地、绿色汽修企业的管控要求:达到绿色标杆工地要求的建筑工地、绿色汽修要求的汽车修理企业,按照相应级别管控要求开展作业,但一经发现不符合相关要求的,立即摘除绿色挂牌。
四是细化了保障范围。在原有基础上完善了保障类企业、保障类工程和货车白名单3类保障类清单。保障类企业主要包括保障民生、保障城市正常运转,以及国家战略性产业的工业企业;保障类工程主要包括重大民生和国家重大战略建设,以及涉及安全生产需连续施工的工程项目;货车白名单主要包括工业企业、施工工地、港口、物流等企事业单位用于安全生产运行、保障民生和城市正常运转的重型载货车。
问:《应急预案》从何时生效?
答:本《应急预案》自公布之日起实施,《宜宾市重污染天气应急预案(2021年修订)》(宜府办函〔2021〕82号)同时废止。
解读人信息
解读机构:宜宾市生态环境局
解读科室:宜宾市生态环境局大气科
解读人及联系电话:刘衎 0831-2328750
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